L 107 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm., om ministeren vil forholde sig til de konkrete argumenter fra IT-Politisk Forening og Institut for Menneskerettigheder om, at lovforslaget ikke overholder de krav, som er opstillet af EU-Domstolen i udtalelse 1/15 vedrørende PNR-aftalen mellem EU og Canada, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
L 107
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. december 2018

Internationalt Politikon-

tor

Anna Seneberg Winkel

2018-731-0027

942386

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om

indsamling, anvendelse og opbevaring af oplysninger om flypassagerer

(PNR-loven) (L107), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsmini-

steren den 4. december 2018.

Søren Pape Poulsen

Morten Duus

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 107 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm., om ministeren vil forholde sig til de konkrete argumenter fra IT-Politisk Forening og Institut for Menneskerettigheder om, at lovforslaget ikke overholder de krav, som er opstillet af EU-Domstolen i udtalelse 1/15 vedrørende PNR-aftalen mellem EU og Canada, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 5 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om indsamling, anvendelse og opbevaring af oplysninger om flypassa-

gerer (PNR-loven) (L 107):

”Vil ministeren forholde sig til de konkrete argumenter fra IT-Po-

litisk Forening og Institut for Menneskerettigheder om, at lovfor-

slaget ikke overholder de krav, som er opstillet af EU-Domstolen

i udtalelse 1/15 vedr. EU-Canada PNR-aftalen?”

Svar:

I høringssvarene fra IT-Politisk Forening og Institut for Menneskerettighe-

der anføres bl.a., at lovforslaget ikke forholder sig til alle relevante præmis-

ser i EU-domstolens udtalelse 1/15, EU-Canada PNR.

Lovforslaget er i vidt omfang baseret på reglerne, der er fastsat i Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/681 af 27. april 2016 om anven-

delse af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) til at forebygge, op-

dage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet

(PNR-direktivet).

Det bemærkes i den forbindelse, at PNR-direktivets præambelbetragtning

nr. 36 fremgår, at direktivet overholder de grundlæggende rettigheder og

principperne i Charteret, navnlig retten til beskyttelse af personoplysninger

og retten til privatlivets fred, jf. Charterets artikel 8 og 7.

Det bemærkes endvidere, at lovforslaget detaljeret regulerer anvendelsen af

PNR-oplysninger, herunder er adgangen til PNR-oplysninger begrænset til

en særlig PNR-enhed med et begrænset antal medarbejdere. Herudover er

PNR-enheden bl.a. underlagt internt tilsyn fra en uafhængig databeskyttel-

sesrådgiver og eksternt tilsyn fra Datatilsynet og – i forhold til de behand-

linger, der vedrører efterretningstjenesterne – Tilsynet med Efterretningstje-

nesterne.

Desuden finder lov om retshåndhævende myndigheders behandling af per-

sonoplysninger og regler udstedt i medfør heraf efter lovforslagets § 2, stk.

2, anvendelse, i det omfang PNR-enheden behandler personoplysninger. De

principper og krav, der følger af den generelle databeskyttelsesret, vil såle-

des ligeledes skulle efterleves i relevant omfang, når PNR-enheden behand-

ler personoplysninger.

Det er på den baggrund Justitsministeriets opfattelse, at lovforslaget er i

overensstemmelse med EU-retten og Den Europæiske Menneskerettigheds-

konvention. Det er endvidere Justitsministeriets opfattelse, at lovforslaget –

der er i overensstemmelse med PNR-direktivet – må anses for at leve op til

de krav, som EU-Domstolen har opregnet i Domstolens udtalelse 1/15, EU-

Canada PNR.