L 107 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm., om lovforslaget svarer til, at Danmark udelukkende implementerer PNR-direktivet i dansk lovgivning, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
L 107
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

19. december 2018

Internationalt Politikon-

tor

Anna Seneberg Winkel

2018-731-0027

955197

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 15 vedrørende forslag til lov om

indsamling, anvendelse og opbevaring af oplysninger om flypassagerer

(PNR-loven) (L 107), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsmi-

nisteren den 18. december 2018.

Søren Pape Poulsen

Morten Duus

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 107 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm., om lovforslaget svarer til, at Danmark udelukkende implementerer PNR-direktivet i dansk lovgivning, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 15 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om indsamling, anvendelse og opbevaring af oplysninger om fly-

passagerer (PNR-loven) (L 107):

”Vil ministeren bekræfte, at lovforslaget svarer til at Danmark

udelukkende implementerer PNR-direktivet i dansk lovgivning,

og vil ministeren redegøre for, hvilke nye beføjelser lovforslaget

indeholder, som ikke følger direkte af PNR-direktivet?”

Svar:

Lovforslaget er i vidt omfang baseret på de regler, som er fastsat i Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/681 af 27. april 2016 om anven-

delse af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) til at forebygge, op-

dage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet

(PNR-direktivet).

Formålet med lovforslaget er bl.a. at skabe en samlet retlig ramme for myn-

dighedernes indsamling af de PNR-oplysninger, som luftfartsselskaberne er

i besiddelse af om deres passagerer.

I dag har bl.a. Politiets Efterretningstjeneste (PET) og Forsvarets Efterret-

ningstjeneste (FE) adgang til PNR-oplysninger. Der lægges op til som ud-

gangspunkt at bevare disse myndigheders adgang til PNR-oplysninger ved-

rørende flypassagerer, idet FE’s adgang dog foreslås udvidet, således at tje-

nesten i visse tilfælde modsat i dag vil kunne indhente PNR-oplysninger

vedrørende fysiske personer hjemmehørende i Danmark.

PNR-direktivet pålægger bl.a. medlemsstaterne at oprette en PNR-enhed,

som skal indsamle, behandle og videregive PNR-oplysningerne. Efter di-

rektivet beslutter medlemsstaterne selv, hvilke kompetente myndigheder der

skal kunne modtage PNR-oplysninger fra PNR-enheden. Det er i den for-

bindelse alene et krav, at myndighederne har kompetence til at forebygge,

opdage, efterforske eller retsforfølge terrorhandlinger eller grov kriminali-

tet. PNR-direktivet omtaler herudover ikke efterretningstjenesternes adgang

til PNR-oplysninger.

Det er Justitsministeriets opfattelse, at lovforslaget overordnet set svarer til

den ordning, som følger af PNR-direktivet.