L 107 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om, hvilke elementer i lovforslaget der er nødvendige, og hvilke der ikke er nødvendige, for at en dansk PNR-ordning vil svare til den ordning, som de øvrige EU-medlemsstater har etableret efter PNR-direktivet, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
L 107
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. december 2018

Internationalt Politikon-

tor

Anna Seneberg Winkel

2018-731-0027

947370

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 11 vedrørende forslag til lov om

indsamling, anvendelse og opbevaring af oplysninger om flypassagerer

(PNR-loven) (L107), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsmini-

steren den 7. december 2018.

Søren Pape Poulsen

Morten Duus

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 107 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om, hvilke elementer i lovforslaget der er nødvendige, og hvilke der ikke er nødvendige, for at en dansk PNR-ordning vil svare til den ordning, som de øvrige EU-medlemsstater har etableret efter PNR-direktivet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 11 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om indsamling, anvendelse og opbevaring af oplysninger om fly-

passagerer (PNR-loven) (L 107):

”Vil ministeren redegøre for, hvilke elementer i lovforslaget der

er nødvendige, og hvilke der ikke er nødvendige, for at en dansk

PNR-ordning vil svare til den ordning, som de øvrige EU-med-

lemsstater har etableret efter PNR-direktivet, således at Danmark

har mulighed for at indgå en aftale om tilknytning til PNR-direkti-

vet?”

Svar:

Formålet med lovforslaget er bl.a. at etablere rammerne for en eventuel

dansk tilknytning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/681

af 27. april 2016 om anvendelse af passagerlisteoplysninger (PNR-oplys-

ninger) til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger

og grov kriminalitet (PNR-direktivet).

Europa-Parlamentet og Rådet vedtog i 2016 PNR-direktivet. PNR-direkti-

vet er omfattet af det danske retsforbehold og er derfor ikke bindende for el-

ler finder anvendelse i Danmark.

Den daværende regering (Venstre) har ved brev af 17. maj 2016 på bag-

grund af politisk enighed med Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Libe-

ral Alliance, Radikale Venstre og Det Konservative Folkeparti og mandat

fra Folketingets Europaudvalg anmodet Kommissionen om at indlede for-

handlinger om indgåelse af en international aftale mellem Danmark og Den

Europæiske Union om dansk tilknytning til PNR-direktivet. Det er en for-

udsætning for en eventuel dansk tilknytning til PNR-direktivet, at Danmark

etablerer en ordning i Danmark, der overordnet svarer til den ordning, som

de øvrige EU-medlemsstater har etableret efter direktivet, dvs. gennemfører

direktivet i dansk ret.

Justitsministeriet har ikke forud for fremsættelsen af lovforslaget foretaget

en analyse af de øvrige medlemsstaters implementering af PNR-direktivet.

Det er endnu for tidligt at sige, om Danmark kan indgå en international af-

tale med Den Europæiske Union om dansk tilknytning til PNR-direktivet.

Når lovforslaget måtte blive vedtaget, vil regeringen på ny rette henvendelse

herom til Kommissionen.