L 95 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 27: MFU spm., om ministeren mener, at de kontakter, som Socialdemokratiet og venstrefløjen havde med kommunistiske stater under den Kolde Krig, burde have været strafbare, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
L 95
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

5. februar 2019

Strafferetskontoret

Mads Møller Langtved

2019-0037-0054

995813

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 27 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (L 95), som Folketingets Retsudvalg har stillet til

justitsministeren den 28. januar 2019. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Marie Krarup (DF).

Søren Pape Poulsen

Mads Møller Langtved

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 95 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 27: MFU spm., om ministeren mener, at de kontakter, som Socialdemokratiet og venstrefløjen havde med kommunistiske stater under den Kolde Krig, burde have været strafbare, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 27 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven (L 95):

”Mener ministeren, at de kontakter, som Socialdemokratiet og

venstrefløjen i almindelighed havde med de kommunistiske sta-

ter (herunder Sovjetunionen) under den Kolde Krig burde have

været strafbare, påvirkede de ikke opinionsdannelsen i Danmark

i den retning, som Sovjetunionen ønskede ("atomfri Norden",

"fodnote-politikken"), var dette ikke med til at så en vis split-

telse i "det internationale samarbejde" (dvs. NATO) og ville en

sådan holdning og sådanne kontakter være tilladte i dag?”

Svar:

Formålet med lovforslaget er at styrke det strafferetlige værn mod udenland-

ske påvirkningsoperationer mod Danmark ved at gøre det klart, at det er

strafbart at hjælpe eller sætte en fremmed efterretningstjeneste i stand til at

virke inden for den danske stats område ved at samarbejde om at udøve på-

virkningsvirksomhed med henblik på at påvirke beslutningstagning eller

den almene meningsdannelse.

Det er med andre ord

samarbejdet med fremmede efterretningstjenester

at putte falske lodder i vægtskålen på vores demokratiske processer, som re-

geringen ønsker at forhindre og sætte ind over for.

Som det fremgår af pkt. 3.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger, er

Justitsministeriet samlet set af den opfattelse, at der kan være en vis tvivl

om, hvorvidt den gældende bestemmelse i straffelovens § 108, stk. 1, om-

fatter påvirkningsvirksomhed. Det bemærkes, at den gældende lovtekst er

formuleret på en måde, som ikke udelukker, at bestemmelsen også omfatter

den situation, hvor oplysninger strømmer fra et fremmed efterretningsvæ-

sen ind i Danmark for at påvirke beslutningstagning eller den almene me-

ningsdannelse, selv om bestemmelsens forarbejder ikke berører spørgsmå-

let.

Lovforslaget er på den baggrund udtryk for, at denne tvivl imødegås ved en

præcisering, så det klart kommer til at fremgå af lovteksten, at påvirknings-

virksomhed er omfattet. Der henvises i den forbindelse også til pkt. 2.6 i den

kommenterede høringsoversigt.

Det bemærkes i den forbindelse, at der i 1982 blev meddelt et tiltalefrafald

for overtrædelse af straffelovens § 108 i en konkret sag om påvirkningsvirk-

somhed. Sagen er nærmere beskrevet i pkt. 3.1.4 i de almindelige bemærk-

ninger og i PET-Kommissionens beretning, bind 13, side 44-136.