L 78 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 10: Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 30. november 2018

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
L 78 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 78

Folketinget 2018-19

Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 30. november 2018

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi og lov om

elforsyning

(Pristillæg til elektricitet produceret ved afbrænding af biomasse, digitalisering m.v.)

[af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt)]

1. Ændringsforslag

Energi-, forsynings- og klimaministeren har stillet 7 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (DF, V, LA, RV og KF) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (S) vil ved 3. behandling redegø-

re for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil stemme for

de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (EL) vil ved 3. behandling

redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil

stemme for de stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (ALT) vil ved 3. behand-

ling redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil

stemme for de stillede ændringsforslag.

fjerde mindretal

i udvalget (SF) vil ved 3. behandling

redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil

stemme for de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Socialdemokratiet, Enhedslisten, Alternativet og Socialistisk

Folkeparti

Socialdemokratiets, Enhedslistens, Alternativets og So-

cialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter lovfor-

slagets langsigtede intention om at støtte elproduktion på

biomasse med et tilskud, der modsvarer merprisen ved at an-

vende ikkefossile brændsler. Til gengæld mener vi ikke, at

regeringens forslag til overgangsordning til fulde beskytter

varmeforbrugerne mod urimelige prisstigninger, og vi har

derfor kæmpet for en bedre overgangsordning. Under 1. be-

handling nævnte flere partier specifikt bekymringer for var-

meforbrugere i Østjylland, på Vestegnen og andre steder, og

ministeren tilkendegav i Folketinget, at man ville tage en

yderligere forhandling om overgangsordningen. Disse for-

handlinger og ministerens seneste ændringsforslag kan dog

ikke siges væsentligt at have ændret noget ude i virkelighe-

den, hvorfor vi vil opfordre ministeren til at genoptage en

reel drøftelse af de berørte områders problemer inden 3. be-

handling.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

energi-, forsynings- og klimaministeren,

tiltrådt af

udval-

get:

Til § 1

I den under

nr. 4

foreslåede

§ 45 a

indsættes i

stk. 4, 1.

pkt.,

efter »stk. 2 og 3«: », med op til 4 år«.

[Ændring af muligheden for forlængelse af støtteperiode

som følge af reinvesteringer]

I den under

nr. 4

foreslåede

§ 45 a

udgår

stk. 4, 5. pkt.

[Konsekvensrettelse]

I den under

nr. 4

foreslåede

§ 45 a

udgår

stk. 8.

[Lovteknisk ændring]

I den under

nr. 4

foreslåede

§ 45 b

udgår

stk. 4.

AX022164

L 78 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 10: Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 30. november 2018

[Lovteknisk ændring]

Efter nr. 12 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 50, stk. 5,

indsættes som

4. pkt.:

»Energi-, forsynings- og klimaministeren udsteder regler

om krav til installation, kontrol og aflæsning af teknisk må-

leudstyr for elproduktionsanlæg omfattet af §§ 45 a og 45

b.««

[Lovteknisk ændring]

Efter nr. 14 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 51, stk. 2, nr. 1,

ændres »§§ 46 og 47« til: »§ 47«.«

[Konsekvensrettelse]

Til § 3

stk. 2

ændres »og 14-17« til: », 14, 02 og 15-17«.

[Konsekvensrettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Ved reinvesteringer i anlæg, der producerer elektricitet

ved afbrænding af biomasse, vil energi-, forsynings- og kli-

maministeren i medfør af det fremsatte lovforslag og under

nærmere angivne betingelser skulle kunne give tilsagn om

forlængelse af støtteperioderne til og med den 31. marts

2023. Det foreslås, at denne tidsfrist udgår, og at forlængel-

se af støtteperioderne i stedet skal kunne ske med op til 4 år

fra udløbet af den støtteperiode, der er fastsat i medfør af

stk. 2 eller 3.

Til nr. 3-5

Ændringsforslagene indebærer, at de bemyndigelser til

energi-, forsynings- og klimaministeren til at udstede regler

om krav til installation, kontrol og aflæsning af teknisk må-

leudstyr for de elproduktionsanlæg, der omfattes af de støt-

teordninger til elproduktion ved afbrænding af biomasse, der

foreslås i §§ 45 a og 45 b i lov om fremme af vedvarende

energi, jf. det fremsatte lovforslags § 1, nr. 3, flyttes fra §§

45 a og 45 b til § 50, stk. 5, i lov om fremme af vedvarende

energi. De foreslåede ændringer er af lovteknisk karakter og

tager højde for systematikken i lov om fremme af vedvaren-

de energi.

Til nr. 6 og 7

Det foreslås, at henvisningen til §§ 46 og 47 i § 51, stk. 2,

nr. 1, i lov om fremme af vedvarende energi ændres til en

henvisning til § 47 i lov om fremme af vedvarende energi.

Der er tale om en konsekvensrettelse, som følge af at det

ved det fremsatte lovforslags § 1, nr. 3, foreslås, at § 46 i lov

om fremme af vedvarende energi ophæves.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. oktober 2018 og var til

1. behandling den 9. november 2018. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsynings-

og Klimaudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og energi-, forsynings- og klimaministeren

sendte den 3. juli 2018 dette udkast til udvalget, jf. EFK

alm. del – bilag 329 (folketingsåret 2017-18). Den 25. okto-

ber 2018 sendte energi-, forsynings- og klimaministeren hø-

ringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 9 bilag på lovforsla-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa-

tion, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovfor-

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 9 spørgsmål til

energi-, forsynings- og klimaministeren til skriftlig besvarel-

se, som ministeren har besvaret.

Mikkel Dencker (DF) Dorthe Ullemose (DF) Ib Poulsen (DF) Pia Adelsteen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF)

Claus Kvist Hansen (DF) Thomas Danielsen (V)

fmd.

Jacob Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Marcus Knuth (V) Carl Holst (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA)

Orla Østerby (KF) Bjarne Laustsen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Jens Joel (S) Kirsten Brosbøl (S)

L 78 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 10: Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 30. november 2018

Lea Wermelin (S)

nfmd.

Karin Gaardsted (S) Søren Egge Rasmussen (EL) Øjvind Vilsholm (EL) Rasmus Nordqvist (ALT)

Christian Poll (ALT) Rasmus Helveg Petersen (RV) Ida Auken (RV) Pia Olsen Dyhr (SF) Trine Torp (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)