L 74 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 13: Betænkning afgivet den 28. marts 2019

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
L 74 Bilag 13
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 74

Folketinget 2018-19

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 28. marts 2019

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af retsplejeloven og lov om retsafgifter

(Udvidelse af statslige myndigheders adgang til at møde i retssager ved egne ansatte, indførelse af adgang til at klage over

advarsler meddelt dommere og dommerfuldmægtige, fritagelse for retsafgift i sager om medmoderskab m.v.)

[af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)]

1. Ændringsforslag

Justitsministeren har stillet 9 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Indstillinger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil-

lede ændringsforslag.

Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde

ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og

dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller po-

litiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

justitsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til titlen

Titlen affattes således:

»Forslag

til

Lov om ændring af retsplejeloven

(Sagsomkostninger til statslige myndigheder, indførelse

af adgang til at klage over advarsler meddelt dommere og

dommerfuldmægtige m.v.)«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 6 og 9]

Til § 1

I den under

nr. 2

foreslåede ændring af

§ 15, stk. 2, nr.

ændres »§§ 43 c og 43 d« til: »§ 43 b, stk. 2 og 3,«.

[Ændring af henvisning som følge af vedtagelsen af lovfor-

slag nr. L 49]

Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 35, stk. 2,

ændres », skønsmænd« til: »eller skøns-

mænd«.«

[Sproglig ændring]

I den under

nr. 4

foreslåede

§ 48 a

ændres i

stk. 3, 1.

pkt.,

»der indhentes« til: »den indhente«.

[Sproglig ændring]

Efter nr. 6 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 94, stk. 1, 3. pkt.,

§ 225, stk. 2, nr. 3,

ændres »be-

talingstjenester og elektroniske penge« til: »betalinger«.«

[Konsekvens af lov om betalinger]

Nr. 10-15

udgår.

[De foreslåede ændringer vedrørende statslige myndighe-

ders mulighed for at ansætte personer med det særlige for-

mål at møde i retten udgår]

Nr. 16

affattes således:

»16.

§ 316, stk. 1, 2. pkt.,

indsættes efter »repræsenterer en

part«: »eller i medfør af § 260, stk. 3, nr. 4, repræsenterer en

statslig myndighed«.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 6]

Nr. 22

affattes således:

»22.

§ 408, stk. 2, 1.

2. pkt.,

indsættes efter »repræsen-

terer en part«: »eller i medfør af § 260, stk. 3, nr. 4, repræ-

senterer en statslig myndighed«.«

AX023366

L 74 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 13: Betænkning afgivet den 28. marts 2019

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 6]

Til § 2

Paragraffen udgår.

[Ændring af retsafgiftsloven udgår som følge af vedtagelsen

af lovforslag nr. L 91]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslag nr. 9 forslås det, at den foreslåede

ændring af retsafgiftsloven vedrørende fritagelse for retsaf-

gift for sager om medmoderskab udgår.

Med ændringsforslag nr. 6 foreslås det, at de foreslåede

ændringer af retsplejeloven vedrørende statslige myndighe-

ders mulighed for at ansætte personer med det særlige for-

mål at møde i retten udgår.

I konsekvens heraf foreslås det med ændringsforslag nr.

1, at titlen nyaffattes, således at henvisningerne til lov om

retsafgifter og til fritagelse for retsafgift for sager om med-

moderskab udgår af henholdsvis titlen og undertitlen, og så-

ledes at henvisningen i undertitlen til udvidelse af statslige

myndigheders adgang til at møde i retssager ved egne ansat-

te erstattes af en henvisning til sagsomkostninger til statslige

myndigheder.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget foreslås det, at den foreslåede

henvisning til varemærkelovens §§ 43 c og 43 d ændres til

en henvisning til varemærkelovens § 43 b, stk. 2 og 3.

Ændringsforslaget er en konsekvens af, at lovforslag nr.

L 49, der blev vedtaget ved 3. behandling den 20. november

2018, ophæver de hidtidige bestemmelser i varemærkelo-

vens §§ 43 c og 43 d og erstatter dem med nyaffattede be-

stemmelser i varemærkelovens § 43 b, stk. 2 og 3.

Til nr. 3

Med ændringsforslaget foreslås det at tilføje en redaktio-

nel ændring af retsplejelovens § 35, stk. 2.

Retsplejelovens § 35, stk. 2, angiver, at bl.a. indsigelser,

som fremsættes af »vidner, skønsmænd«, skal optages i rets-

bogen. Før bestemmelsen blev ændret ved lov nr. 737 af 25.

juni 2014, henviste den til indsigelser, som fremsættes af

»vidner, syns- eller skønsmænd«. Ændringen i 2014 skete

som led i en generel ændring overalt i retsplejeloven af

»syns- eller skønsmænd« til »skønsmænd«. I § 35, stk. 2,

har denne generelle ændring af sprogbrugen i retsplejeloven

imidlertid ført til, at der mangler et nødvendigt bindeord i

sætningen.

Med ændringsforslaget foreslås det at rette denne sprogli-

ge fejl ved at indsætte ordet eller i stedet for kommaet mel-

lem »vidner« og »skønsmænd«.

Til nr. 4

Med ændringsforslaget foreslås en redaktionel ændring af

den foreslåede regel i retsplejelovens § 48 a, stk. 3, 1. pkt.,

om, at klageretten kan indhente en skriftlig udtalelse fra an-

dre, hvis den finder behov for det.

Til nr. 5

Ifølge retsplejelovens § 94, stk. 1, 3. pkt., gælder i bl.a.

sager vedrørende lov om betalingstjenester og elektroniske

penge, der behandles ved Sø- og Handelsretten, at halvdelen

af de sagkyndige meddommere skal være beskikket efter

indstilling fra organisationer, der repræsenterer erhvervsdri-

vende, og halvdelen efter indstilling fra organisationer, der

repræsenterer forbrugere.

Ifølge retsplejelovens § 225, stk. 2, nr. 3, har Sø- og Han-

delsretten kompetence til at behandle bl.a. sager, hvor For-

brugerombudsmanden er part, og hvor lov om betalingstje-

nester og elektroniske penge har væsentlig betydning.

Lov om betalingstjenester og elektroniske penge blev den

1. januar 2018 erstattet af lov om betalinger.

I konsekvens heraf foreslås det med ændringsforslag nr. 5

at ændre henvisningerne i retsplejelovens § 94, stk. 1, 3.

pkt., og § 225, stk. 2, nr. 3, til lov om betalingstjenester og

elektroniske penge til henvisninger til lov om betalinger.

Til nr. 6

Med ændringsforslaget foreslås det, at de foreslåede æn-

dringer af retsplejelovens §§ 260 og 267 a udgår af lovfor-

slaget.

Ændringsforslaget indebærer, at de foreslåede ændringer

vedrørende statslige myndigheders mulighed for at ansætte

personer med det særlige formål at møde i retten udgår af

lovforslaget.

Til nr. 7 og 8

Ændringsforslag nr. 6 indebærer, at retsplejelovens §

260, stk. 3, ikke ændres, og at der ikke indsættes et nyt stk. 4

i retsplejelovens § 260.

Det foreslås i konsekvens heraf, at der i stedet for i § 316,

stk. 1, 2. pkt., og § 408, stk. 2, 1. og 2. pkt., at indsætte hen-

visninger til et nyt § 260, stk. 4, indsættes henvisninger til §

260, stk. 3, nr. 4, for så vidt angår statslige myndigheder.

Ændringsforslagene indebærer ingen realitetsændringer i

forhold til det fremsatte lovforslag, jf. punkt 2.1.2.2 i lovfor-

slagets almindelige bemærkninger og bemærkningerne til

lovforslagets § 1, nr. 16 og 22.

Til nr. 9

Med lovforslagets § 2 foreslås det at ændre retsafgiftslo-

vens § 12, stk. 1, nr. 4, således at retssager om medmoder-

skab fritages for retsafgift på linje med retssager om fader-

skab.

Lovforslag nr. L 91, som blev vedtaget den 20. december

2018, indebærer, at retsafgiftslovens § 12, stk. 1, nr. 3 og 4,

fra den 1. april 2019 affattes således, at bl.a. retssager om

familieretlige spørgsmål, der behandles efter reglerne i rets-

plejelovens kapitel 42, er fritaget for retsafgift. Dette vil

bl.a. omfatte retssager om medmoderskab.

Den afgiftsfritagelse for retssager om medmoderskab,

som er formålet med lovforslagets § 2, gennemføres således

med det allerede vedtagne lovforslag nr. L 91.

På denne baggrund foreslås det med ændringsforslag nr.

9, at lovforslagets § 2 udgår.

L 74 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 13: Betænkning afgivet den 28. marts 2019

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 24. oktober 2018 og var til

1. behandling den 6. november 2018. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 10 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og justitsministeren sendte den 14. august

2018 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 381,

folketingsåret 2017-18. Den 24. oktober 2018 sendte justits-

ministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 12 bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa-

tion, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovfor-

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 16 spørgsmål

til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

Peter Skaarup (DF)

fmd.

Peter Kofod (DF) Susanne Eilersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Dennis Flydtkjær (DF)

Lise Bech (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V) Mads Fuglede (V) Marcus Knuth (V)

Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Christina Egelund (LA) Naser Khader (KF) Simon Kollerup (S)

Lars Aslan Rasmussen (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S)

nfmd.

Trine Bramsen (S) Rasmus Prehn (S)

Morten Bødskov (S) Pernille Skipper (EL) Søren Søndergaard (EL) René Gade (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV)

Lotte Rod (RV) Karsten Hønge (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA)

Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)