L 63 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 13. november 2018

Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
L 63 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 63

Folketinget 2018-19

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 13. november 2018

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om

sundhedsfaglig virksomhed, lov om apoteksvirksomhed, sundhedsloven og

forskellige andre love

(Autorisation af ambulancebehandlere og registrering af ambulancebehandlere med særlig kompetence (paramedicinere),

opgavespecifik autorisation af behandlerfarmaceuter, genordination af receptpligtig medicin, ordination af dosisdispensering

med tilskud, organisatorisk ansvar m.v.)

[af sundhedsministeren (Ellen Trane Nørby)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 11 ændringsforslag til lovforslaget. Enheds-

listens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr.

1-10 om deling af lovforslaget og konsekvensændringer her-

af. Sundhedsministeren har stillet ændringsforslag nr. 11.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og

SF) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med det af sund-

hedsministeren stillede ændringsforslag. Flertallet vil stem-

me imod ændringsforslag nr. 1-10 stillet af Enhedslisten.

mindretal

i udvalget (EL) vil stemme for ændringsfor-

slag nr. 1-10 om deling af lovforslaget og konsekvensæn-

dringer heraf. Mindretallet indstiller lovforslag A til

vedta-

gelse

med det af sundhedsministeren stillede ændringsfor-

slag. Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling, men vil stemme for ændrings-

forslag nr. 11 stillet af sundhedsministeren. Hvis ændrings-

forslag nr. 1-10 bliver forkastet, vil mindretallet indstille

lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling, men vil stem-

me for det af sundhedsministeren stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (SF) vil stemme for æn-

dringsforslag nr. 1-10 om deling af lovforslaget og konse-

kvensændringer heraf. Mindretallet indstiller lovforslag A

og B til

vedtagelse

med det af sundhedsministeren stillede

ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Enhedslisten

Enhedslistens medlemmer af udvalget ønsker en opdeling

af lovforslaget, idet EL støtter autorisation af ambulancebe-

handlere, men ikke støtter, at der indføres en ny titel og au-

torisation til behandlerfarmaceuter. EL mener, at det er risi-

kabelt for patientsikkerheden at give farmaceuter uden kli-

nisk uddannelse mulighed for at genordinere medicin og or-

dinere dosisdispensering. Det bør efter EL�½s opfattelse være

en lægefaglig opgave.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af

sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, sund-

hedsloven og lov om klage- og erstatningsadgang inden for

sundhedsvæsenet (Autorisation af ambulancebehandlere og

registrering af ambulancebehandlere med særlig kompeten-

AX022031

L 63 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 13. november 2018

ce (paramedicinere) og organisatorisk ansvar m.v.)« omfat-

tende § 1, nr. 2, 4, 5 og 7, § 3, nr. 1, 2 og 6, § 5, nr. 2, § 6,

stk. 1, § 7 og § 9, stk. 1 og 2.

»Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af

sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, lov

om apoteksvirksomhed, sundhedsloven og forskellige andre

love (Opgavespecifik autorisation af behandlerfarmaceuter,

genordination af receptpligtig medicin og ordination af do-

sisdispensering med tilskud)« omfattende § 1, nr. 1 og 3-6, §

2, § 3, nr. 3-5, og §§ 4-9.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 1

nr. 4

udgår

kapitel 24 d.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

I den under

nr. 5

foreslåede ændring af

§ 78

ændres »§

70 b, stk. 2, § 70 c, stk. 3, og § 70 e stk. 2,« til: »§ 70 b, stk.

2, og § 70 c, stk. 3,«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Til § 6

stk. 1

udgår »,jf. dog stk. 2 og 3«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Til § 9

stk. 1

ændres »jf. dog stk. 2 og 3.« til: »jf. dog stk. 2.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

Til § 1

nr. 4

udgår

kapitel 24 c,

det foreslåede kapitel 24 d

benævnes herefter kapitel 24 c, og den foreslåede § 70 e be-

nævnes § 70 c.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

I den under

nr. 6

foreslåede ændring af

§ 79

ændres »§

70 e« til: »§ 70 c«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

I den under

nr. 5

foreslåede affattelse af

§ 78

ændres »§

70 b, stk. 2, § 70 c, stk. 3, og § 70 e stk. 2,« til: »§ 70 b, stk.

2, og § 70 c, stk. 2,«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Til § 2

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 11 a, stk. 1,

§ 11 b, stk.

ændres »§ 70 e« til: »§ 70 c«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Til § 6

10)

stk. 2

ændres »§ 70 e« til: »§ 70 c«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

sundhedsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Ændringsforslag til det udelte forslag

Til § 1

11)

Nr. 1

affattes således:

»1.

§ 1, stk. 3,

ændres »og optometrister samt tandplejere«

til: », optometrister og tandplejere samt behandlerfarmaceu-

ter«.«

[Lovteknisk ændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to lovforslag (A og B),

så den ene del af lovforslaget om autorisation af ambulance-

behandlere og registrering af ambulancebehandlere med

særlig kompetence (paramedicinere) og organisatorisk an-

svar m.v. udskilles til lovforslaget under A, og den anden

del af lovforslaget om opgavespecifik autorisation af be-

handlerfarmaceuter, genordination af receptpligtig medicin

og ordination af dosisdispensering med tilskud udskilles til

lovforslaget nævnt under B.

Til nr. 2

Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 1,

nr. 4, indgår forslag til opgavespecifik autorisation af be-

handlerfarmaceuter, jf. det foreslåede kapitel 24 d, Behand-

lerfarmaceuter, i autorisationsloven. Denne del skal udgå af

lovforslag A som følge af opdelingen af lovforslaget, jf. æn-

dringsforslag nr. 1.

Til nr. 3

Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 1,

nr. 5, indgår en henvisning til autorisationslovens § 70 e,

stk. 3, der omhandler behandlerfarmaceuter og henvisningen

skal udgå af lovforslag A som følge af opdelingen af lovfor-

slaget, jf. ændringsforslag nr. 1.

Til nr. 4

Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 6,

stk. 1, indgår en henvisning til ikrafttrædelse af autorisati-

onslovens § 70 e og apotekerlovens § 11 b, der omhandler

behandlerfarmaceuter og ordination af dosisdispensering, og

henvisningen skal udgå af lovforslag A som følge af opde-

lingen af lovforslaget, jf. ændringsforslag nr. 1.

Til nr. 5

Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 9,

stk. 1, indgår en henvisning til territorial anvendelse for apo-

tekerloven, jf. § 9, stk. 3. Denne del skal udgå af lovforslag

L 63 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 13. november 2018

A som følge af opdelingen af lovforslaget, jf. ændringsfor-

slag nr. 1.

Til nr. 6 og 7

Der er tale om konsekvensændringer. I lovforslagets § 1,

nr. 4, henvises der til autorisationslovens § 70 e. Denne be-

stemmelse bliver i lovforslag B som følge af ændringsfor-

slag nr. 1 til § 70 c. Henvisningen skal derfor ændres tilsva-

rende, så der henvises korrekt til § 70 c.

I lovforslagets § 1, nr. 4, indgår forslag til autorisation af

ambulancebehandlere og registrering af ambulancebehand-

lere med særlig kompetence paramedicinere), jf. det foreslå-

ede kapitel 24 c, Ambulancebehandlere, i autorisationslo-

ven. Denne del skal udgå af lovforslag B som følge af opde-

lingen af lovforslaget, jf. ændringsforslag nr. 1. Tilsvarende

bliver kapitel 24 d til kapitel 24 c i lovforslag B. Henvisnin-

gen skal derfor ændres tilsvarende, så der henvises korrekt

til kapitel 24 c, Behandlerfarmaceuter.

Til nr. 8

Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 1,

nr. 5, indgår en henvisning til autorisationslovens § 70 c,

stk. 2, der omhandler ambulancebehandlere, og henvisnin-

gen skal udgå af lovforslag B som følge af opdelingen af

lovforslaget, jf. ændringsforslag nr. 1.

Til nr. 9

Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 2,

nr. 2, henvises der til autorisationslovens § 70 e. Denne be-

stemmelse bliver i lovforslag B som følge af ændringsfor-

slag nr. 1 til § 70 c. Henvisningen skal derfor ændres tilsva-

rende, så der henvises korrekt til § 70 c.

Til nr. 10

Der er tale om en konsekvensændring. I lovforslagets § 6,

stk. 2, henvises der til autorisationslovens § 70 e. Denne be-

stemmelse bliver i lovforslag B som følge af ændringsfor-

slag nr. 1 til § 70 c. Henvisningen skal derfor ændres tilsva-

rende, så der henvises korrekt til § 70 c.

Til nr. 11

Dette ændringsforslag stilles af hensyn til en lovteknisk

præcisering af, hvilke persongrupper der foreslås omfattet af

bestemmelsen.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2018 og var til

1. behandling den 9. oktober 2018. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og Ældre-

udvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og sundhedsministeren sendte den 6. juli

2018 dette udkast til udvalget, jf. Sundheds- og Ældreudval-

get alm. del – bilag 400, folketingsåret 2017-18. Den 4. ok-

tober 2018 sendte sundhedsministeren høringssvarene og et

høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 23 spørgsmål

til sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som ministe-

ren har besvaret.

Liselott Blixt (DF)

fmd.

Karin Nødgaard (DF) Karina Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF)

Jan Erik Messmann (DF) Jane Heitmann (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Andersen (V) Martin Geertsen (V)

Thomas Danielsen (V) Jacob Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Erik Lund (KF) Astrid Krag (S)

Flemming Møller Mortensen (S) Erik Christensen (S) Julie Skovsby (S)

nfmd.

Karin Gaardsted (S) Lea Wermelin (S)

Yildiz Akdogan (S) Stine Brix (EL) Finn Sørensen (EL) Pernille Schnoor (ALT) Torsten Gejl (ALT) Lotte Rod (RV)

Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

L 63 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 13. november 2018

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)