Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19 (1. samling)
L 6 Bilag 1
Offentligt
NOTAT
Høringssvar over udkast til forslag til Lov om ændring
af dagtilbudsloven (Bedre fordeling i daginstitutioner)
KL er enig i hensigten
Overordnet er KL enige i, at det er nødvendigt med et opgør med parallel-
samfund. KL er også enige i, at et element i dette er at sikre en bedre forde-
ling af børn, som bor i udsatte boligområder for at sikre, at institutionerne så
vidt muligt afspejler befolkningssammensætningen i kommunerne.
KL er uenig i metoderne i lovforslaget til at opnå bedre fordeling
KL mener, at lovforslaget indeholder elementer, som kan påføre kommu-
nerne ekstraordinære store udgifter og kan have den modsatte effekt end
planlagt.
Med lovforslaget lægges der op til, at der maksimalt må nyoptages 30 pct.
børn fra udsatte boligområder i daginstitutioner. Samtidig må forældre til
børn ikke anvises pladser i daginstitutioner, der ligger i tilknytning til udsatte
boligområder, uden at få et andet tilbud udenfor et udsat område. Det vil i
praksis betyde, at kommunerne vil få svært ved at udnytte kapaciteten i dag-
institutioner beliggende i udsatte boligområder, hvorfor en række daginstituti-
oner må lukke, og der skal opføres nye daginstitutioner uden for de udsatte
boligområder.
Det er ikke nyt for kommunerne at arbejde for at sikre en bedre fordeling i
daginstitutionerne. Det kræver langsigtede planer, som adresserer helheds-
indsatser på tværs af områdeplanlægning, beskæftigelse og børne- og un-
geområdet, hvilket er tidskrævende processer. Dette lovforslags bud på at
løse problemstillingen hurtigt kan få utilsigtede konsekvenser i forhold til
hensigten.
Økonomi
Lovforslaget kan medføre, at kommuner kan blive tvunget til at lukke nyop-
førte institutioner for at genopbygge dem igen på en anden adresse. Med en
gennemsnitspris på 30 millioner kr. pr. institution vil det være en voldsom ud-
gift for kommunerne. Ifølge ministeriets egne tal er det 29 institutioner, som
har en adresse, der vil gøre dem lukningstruede. En nyetablering af blot 20
af de 29 daginstitutioner vil medføre anlægsudgifter på 600 mio. kr.
Nogle kommuner er i forvejen pressede i forhold til kapaciteten. Disse kom-
muner vil skulle bygge nye institutioner for at skabe pladser nok, når det ikke
er muligt at anvise til ledige pladser.
Omstillingspuljen på 204 mio. kr. i lovforslaget er alt for lille i forhold til de ud-
gifter som bliver påtvunget kommunerne. Omstillingspuljen kan ydermere
vise sig at være ubrugelig, hvis kommunerne ikke samtidig får mulighed for
at hæve anlægsloftet.
Dato: 2. juli 2018
Sags ID: SAG-2018-03976
Dok. ID: 2599392
Direkte: 3370 3427
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 3