L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
L 46 Bilag 1
Offentligt

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

4. juli 2017

Datatilsynet

Borgergade 28, 5.

1300 København K

CVR-nr. 11-88-37-29

Telefon 3319 3200

Fax 3319 3218

E-mail [email protected]

www.datatilsynet.dk

J.nr. 2018-11-0041

Dok.nr. 13981

Sagsbehandler

Pernille Walther

Direkte 3319 3241

Vedrørende forslag til lov om en Cityring samt lov om Metroselskabet I/S

og Udviklingsselskabet By & Havn I/S (Udvikling af området ved Ny El-

lebjerg Station)

Ved brev af 28. juni 2018 har Transport-, Bygnings- og Boligministeriet an-

modet om Datatilsynets eventuelle bemærkninger til ovennævnte udkast til

bekendtgørelse.

Udkastet giver ikke Datatilsynet anledning til bemærkninger.

Med venlig hilsen

Pernille Walther

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bolig- og Bygningsministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

FREJA EJENDOMME A/S

GAMMEL KONGEVEJ 60, 15. SAL

1850 FREDERIKSBERG C

TLF +45 3373 0800

WEB FREJA.BIZ

CVR 20 54 48 48

Høringssvar til: Forslag til lov om ændring af lov om en Cityring samt lov

om Metroselskabet I/S og Udviklingsselskabet By & Havn I/S (Udvikling

af området ved Ny Ellebjerg Station).

FREDERIKSBERG 8. AUGUST 2018

JOURNALNUMMER 7513

TLF +45 3373 0817

MAIL [email protected]

I forbindelse med Freja ejendomme A/Sƒ og Metroselskabet I/Sƒ dialog

om udvikling ved Ny Ellebjerg Station har Freja ejendomme fra Metrosel-

skabet modtaget

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet udkast af 26.

juni 2018 til forslag til lov om ændring af lov om en Cityring samt lov om

Metroselskabet I/S og Udviklingsselskabet By & Havn I/S.

Freja ejendomme har solgt tre ejendomme (matr.nr. 9a, 9c og 9f, Valby,

København), som ligger umiddelbart syd for udviklingsarealet som defi-

neret i bilag til lovforslaget. Disse ejendomme er nu ejet af af Artha Føla-

ger A/S, Boligselskabet Domea København og Boligselskabet AKB-

København, der enten har eller er ved at opføre byggeri på de pågæl-

dende ejendomme.

Freja ejendomme ejer:

Matrikel 9g, Valby, København, som er en lokalplanlagt, ube-

bygget matrikel.

Ejerlejlighed nr. 2 af matrikel nr. 9c, Valby, København, som er

et råhus i en etage mellem Domeas to boligblokke.

Ejerlejlighed nr. 2 af matrikel nr. 9f, Valby, København, som er

en del af et sammenhængende parkeringsanlæg langs baneter-

rænet.

Alle ejendomme ligger som nærmeste nabo til udviklingsarealet.

Idet Freja ejendommes ejendomme er beliggende som nærmeste nabo

til udviklingsarealet og idet en vedtagelse af lovforslaget vil begrænse ret-

tigheder, som på baggrund heraf er relevante for Freja ejendomme, er

Freja ejendomme uforstående overfor ikke at have modtaget lovforslaget

i høring.

Freja ejendommes bemærkninger til lovforslaget med bemærkninger, er

følgende:

I forbindelse med Metroselskabets udarbejdelse af helhedspla-

nen for området ønsker Freja ejendomme at blive involveret i

SIDE 1 AF 3

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

programmeringen og udarbejdelsen, for så vidt angår forhold, der

påvirker Freja ejendommes ejendom.

Af materialet fremgår det ikke, hvordan udviklingen af området

skal foregå eller udmønte sig. På baggrund heraf finder Freja

ejendomme det betænkeligt og bekymrende, at forskellige klage-

muligheder afskæres, således som det fremgår af lovforslagets

§ 14 d, stk. 1.

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at klageadgang

afskæres for så vidt angår ”

planlægning og byggemodning af ud-

viklingsområdet

”, idet ”

selve opførelsen af boliger, erhvervsejen-

domme m.m.

” skal ske efter sædvanlige regler. Afskæringen af

klageadgangen efter lovforslagets § 14 d, stk. 1, vedrører såle-

des ikke alene den del af planlægning og byggemodning, der re-

laterer sig til metro, station m.v., men vedrører således også den

del af planlægningen og byggemodningen, der relaterer sig til bo-

liger, erhvervsejendomme m.v. Der er tale om en omfattende be-

grænsning, der således også tilgodeser Metroselskabet i den si-

tuation, hvor Metroselskabet agerer som byudviklingsaktør. Der

ses ikke i denne situation at være et særlige hensyn, herunder til

banedriften, der begrunder at adgangen til at klage afskæres som

foreslået i lovforslaget.

For så vidt angår bl.a. planloves bestemmelser om klageadgang

i forbindelse med lokalplansproces ses i øvrigt ikke umiddelbart

at være et særligt hensyn at tage til f.eks. banedriften, idet frem-

sættelse af klage og en eventuel opsættende virkning tidsmæs-

sigt vil ligge forud for opstart at byggeprojekt m.v., og dermed

forud for det tidspunkt, hvor der sker påvirkning af banedriften.

Betænkelighederne ved afskæringen af klageadgangen i hen-

hold til lovforslagets § 14 d, stk. 1, bliver endvidere i visse sam-

menhæng forstærket som følge af, at de tilbageværende beføjel-

ser berøres, idet der ved skønsmæssige vurderinger, hvor der

kan tages hensyn til bygherrens interesser og samfundets inte-

resser, i bemærkningerne til lovforslaget lægges op til, at ”

hensy-

net til udviklingsprojektet kan indgå med en betydelig vægt

”. I en

lokalplansproces betyder dette f.eks., at øvrige parter end Metro-

selskabet ikke blot fratages klageadgang, men også risikerer at

stilles ringere i forhold til andre rettigheder, f.eks. i forbindelse

med en vurdering på baggrund af indsigelser i forbindelse med

høring.

Freja ejendomme er et aktieselskab, hvor samtlige aktier er ejet

af Staten ved Finansministeriet. Freja ejendomme udvikler ejen-

domme og har til formål at sælge med størst mulige avance. Freja

ejendommes ejendom matr.nr. 9g ved Ny Ellebjerg Station er

ubebygget og lokalplanlagt med en restbyggeret på ca. 8.000 m2

erhverv. Desuden ejer Freja ejendomme ejerlejlighed nr. 2 af

matr.nr. 9c og ejerlejlighed nr. 2 af matr.nr. 9f.

SIDE 2 AF 3

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Såfremt Metroselskabet, et andet selskab eller selskabskonstruk-

tion der udspringer herfra, ønsker at erhverve Freja ejendommes

ejendomme i forbindelse med udviklingsprojektet over baneter-

rænet, er det Freja ejendommes forventning, at det sker på mar-

kedsvilkår og dermed til markedspris. Derfor anser Freja ejen-

domme det for en tvangsmæssig overtagelse, såfremt Freja ejen-

dommes ejendomme ikke erhverves til markedspris.

Kortbilaget på side 4 (benævnt bilag 1) viser den geografiske ud-

strækning af udviklingsområdet. Det anvendte luftfoto er nogle år

gammelt, muligvis fra ca. 2012. Der kunne med fordel anvendes

et nyere luftfoto, da dette vil vise den store udbygning, der er sket

i området, ikke mindst på arealerne syd for baneterrænet, på

Følager.

Freja ejendomme beder venligst om i relation til nærværende sag, at blive

registreret på listen over høringsparter med følgende mailadresse:

[email protected].

Såfremt der måtte være spørgsmål, hører vi dem gerne.

Med venlig hilsen

Christian Nielsen

projektleder

SIDE 3 AF 3

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Frederiksholms kanal 27

1220 København K

Dokumentnummer

187413

Dato

11.07.2018

Sagsbehandler:

CVR nr:

29 89 65 69

EAN nr:

5798000016798

Movias bemærkninger til ændring af lov om en Cityring samt lov om Metroselskabet I/S og Ud-

viklingsselskabet By & Havn I/S (Udvikling af området ved Ny Ellebjerg Station)

Movia har den 28. juni 2018 modtaget: Forslag til lov om ændring af lov om en Cityring samt lov om

Metroselskabet I/S og Udviklingsselskabet By og Havn I/S (Udvikling af området ved Ny Ellebjerg

Station).

Movia har ingen bemærkninger til selve de ændringer, som er beskrevet i det fremsendte dokument

om forslag til lovændringer. Vi har dog følgende kommentarer:

I forbindelse med åbningen af Cityringen i sommeren 2019 ændres store dele af busnettet i Køben-

havn som følge af bustilpasning til Cityringen. Det betyder også, at betjeningen af Ny Ellebjerg Station

forbedres. For at sikre bedre omstigningsforhold mellem bus, tog og metro arbejder Movia, Køben-

havns Kommune og Metroselskabet på nuværende tidspunkt på at flytte busserne tættere på Ny El-

lebjerg Station.

I dag holder busserne på Gammel Køge Landevej, og

gangafstanden er 450 m, hvilket er uhensigtsmæssigt i

et kommende stort kollektivt trafikknudepunkt.

Der arbejdes med en primær løsning, hvor busserne fy-

sisk flyttes tættere på stationen, men også på en sekun-

dær løsning, hvor busserne kan holde på selve broen.

Den sekundære løsning kan betyde, at broen skal udvi-

des, hvis der skal være plads til busstoppesteder, fortov

og cykelstier i begge retninger. En udvidelse af broen

(markeret med rød på figuren) vil betyde, at en lille del af

udviklingsområde vil blive berørt.

Udviklingsområde ved Ny Ellebjerg Station

Venlig hilsen

Peter Andreas Rosbak Juhl

Udvikling, Trafik og Planlægning

Direkte:

Mobil:

E-mail:

+45 36 13 18 20

+45 24 34 15 85

[email protected]

Trafikselskabet Movia,

Gammel Køge Landevej 3, DK 2500 Valby, +45 36 13 14 00,

[email protected],

moviatrafik.dk

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Notat

Dato:

Opgave:

08.08.2018

Høringssvar på udkast til lovforslag vedr.

udvikling af området ved Ny Ellebjerg

Station

HOFOR A/S

Søren Mark Sandorff, Transport-, Bygnings-

og Boligministeriet, Frederiksholms Kanal

27 F, 1220 København K.

Plan - VS

Direkte tlf.

2795 4210

E-mail

[email protected]

Afsender:

Modtager:

Høringssvar på udkast til lovforslag vedr. udvikling af området

ved Ny Ellebjerg Station

HOFOR A/S har den 28. juni 2018 modtaget høringsmateriale vedr. forslag til lov om

ændring af lov om en Cityring samt lov om Metroselskabet I/S og Udviklingsselskabet

By & Havn I/S.

I HOFOR-koncernen indgår selskaber, der hver for sig ejer forsyningsnet, som forsyner

hovedstadsområdet med henholdsvis vand, fjernvarme og bygas samt afleder

spildevand. De respektive forsyningsnet i Københavns Kommune ejes af HOFOR Vand

København A/S, HOFOR Fjernvarme P/S, HOFOR Bygas P/S HOFOR Spildevand

København A/S. Der fremsendes én samlet kommentering for alle de

forsyningsselskaber, der indgår i HOFOR A/S- koncernen.

Med lovforslaget gives der mulighed for, at Metroselskabet I/S kan byudvikle området

ved Ny Ellebjerg Station gennem en overdragelse af byggeretten fra staten til

Metroselskabet I/S.

Det fremgår af høringsbrevet, at det endelige areal, hvorpå byggeretten skal realiseres

endnu ikke geografisk er defineret. På billedet i dette høringssvar er området ved Ny

Ellebjerg Station, som lovforslaget viser i bilag 1(eller bilag 4 jfr. forslagets § 5p, stk.

2), markeret med gult. HOFORs ledninger er markeret med grønt.

HOFOR A/S

Ørestads Boulevard 35

2300 København S

Telefon 33 95 33 95

CVR-NR. 1007 3022

www.hofor.dk

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Det ses, at den sydlige del af området krydser HOFORs spildevands ledningsanlæg.

Det drejer sig om den store forsyningskritiske ledning, Gåsebækrenden, med

dimensionerne 3,140 x 2,120 meter. Ledningen afvander store dele af Valby og har

samtidig en kritisk rolle i skybrudssikringen af København. Ledningen er tidligere blevet

omlagt af flere omgange i forbindelse med etablering af Øresundsbanen og Ringbanen

fra Ny Ellebjerg til Hellerup, hvilket har medført, at spildevandssystemet i denne del er

yderst kompliceret og samtidig dyrt at drifte. Samtidig er det store anlæg omkranset af

baneanlæg i en grad, der gør eventuelle yderligere omlægninger meget komplicerede i

nogen grad teknisk umulig.

I forbindelse med tanker om overjordisk metrostation syd for banen, er det vurderet at

denne omlægning ville koste op imod 100 mio. kr. Såfremt den kommende byudvikling

af området medfører, at Gåsebækrenden skal omlægges, vil dette højest sandsynlig

medføre en omkostning på et trecifret millionbeløb, når tidligere vurderinger lægges til

grund, herunder at baneterrænet også skal krydses. Det bemærkes, at det er yderst

usikkert, om en omlægning rent faktisk er teknisk mulig. Beløbet til en omlægning af

Gåsebækrenden vil selvsagt stige, såfremt byudviklingsområdet udvides, udover hvad

der er vist i afgrænsningen i lovforslagets bilag 1.

Af høringsskrivelsen fremgår, at der skal opføres et bærende dæk med

betonunderstøtninger på banearealet, og at dette arbejde skal tilrettelægges således, at

banedriften til fra København H forstyrres mindst muligt. Det fremgår yderligere af

HOFOR A/S

Ørestads Boulevard 35

2300 København S

Telefon 33 95 33 95

CVR-NR. 1007 3022

www.hofor.dk

Side

2 af 3

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

bemærkningerne til lovforslaget nederst side 2, at Metroselskabet I/S, ejerne af

banearealer og i fornødent omfang DSB løbende skal koordinere projektets fremdrift,

således at arbejdet kan afvikles på en hensigtsmæssig måde.

Henset til HOFORs forsyningskritiske og store ledningsanlæg anbefaler HOFOR af

samfundsøkonomiske hensyn og af hensyn til kommunens forsyningskunder, at der

både i tidlig planlægning, projektering og udførelse af arbejde sikres, at HOFOR

inddrages, og at arbejdet tilrettelægges, således at særligt Gåsebækrenden ikke

påvirkes.

På denne baggrund anbefales det, at det tydeligt fremgår, at byudviklingen af området

ikke må påvirke Gåsebækrenden. F.eks. bør det sikres, at placering af

betonunderstøtning sker uden for Gåsebækrendens tracé.

Vedr. forslagets § 5s finder HOFOR det generelt bekymrende at vejlovens gæsteprincip

forslås anvendt på et kommercielt udviklingsprojekt.

Vejloven indeholder bestemmelser, som forpligter vejmyndigheden til at agere inden for

særlige vejformål, ligesom vejmyndigheden har forpligtelse til at prioritere de forskellige

infrastruktur interesser og tage hensyn til ledninger i og over vejarealet. Det bør

fremhæves i lovforslaget, at Metroselskabet, hvis selskabet betragtes som

vejmyndighed i det konkrete projekt, er underlagt samme forpligtelser.

Det fremgår af bemærkningerne øverst side 22, 3. afsnit, at anvendelsen af

at en ledningsejer, som ejer en ledning, hvor en flytning af

gæsteprincip

ledningen er nødvendiggjort af anlægget af understøtninger m.v. i forbindelse med

adskillelse af banearealet og det kommende byudviklingsområde, selv skal betale for

flytningen af ledningen

Det bør præciseres, at vejlovens gæsteprincip kan være fraveget ved aftale, kendelse,

ekspropriation m.v. jfr. vejlovens § 77, stk. 2 med den konsekvens, at ledningsejer ikke

selv skal betale for flytning af ledningen.

HOFOR har positivt noteret, at det af bemærkningerne på side 22 sidste afsnit fremgår,

at formålet med forslagets § 5t, stk. 1 er at sikre, at ledningsejeren får mulighed for at

fremsætte forslag til eventuelle ændringer af det planlagte anlægsarbejde og skal

inddrages med henblik på at undersøge, hvordan arbejdet kan tilrettelægges på den

samfundsøkonomisk mest hensigtsmæssige måde. HOFOR foreslår, at dette indskrives

eksplicit i lovteksten.

HOFOR A/S

Ørestads Boulevard 35

2300 København S

Telefon 33 95 33 95

CVR-NR. 1007 3022

www.hofor.dk

Side

3 af 3

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Sendt på e-mail:

[email protected] samt [email protected].

9. august 2018

Høringssvar - lov om ændring af lov om Cityring samt lov om Metroselskabet I/S og

Udviklingsselskabet By og Havn I/S

Dansk Ledningsejerforum har modtaget høring af ovennævnte lovforslag. Dansk

Ledningsejerforum takker for muligheden for at komme med kommentarer hertil.

Dansk Ledningsejerforum har noteret sig, at baggrunden for lovforslaget er den politiske aftale fra

oktober 2016 mellem staten v. transport-, bygnings-

og boligministeren, Københavns Kommune og

Frederiksberg Kommune vedrørende finansieringen af merudgiften ved en

underjordisk placering af

metrostationen ved Ny Ellebjerg Station. Ifølge aftalen finansieres statens andel af merudgiften ved,

at staten overdrager byggeretten over Banedanmarks banearealer ved Ny Ellebjerg Station til

Metroselskabet I/S.

Det er særligt forslagets § 5 s og § 5 t om gæsteprincippet samt bemærkninger hertil, som Dansk

Ledningsejerforum

på samme måde som Dansk Energi har bemærkninger til.

Dansk

Ledningsejerforum kan således i det hele kan henvise til høringssvar fra Dansk Energi,

som for god

ordens skyld vedlægges.

Hvis der er behov for yderligere

uddybning, står Dansk

Ledningsejerforum

naturligvis til rådighed.

Med venlig hilsen

Carl-Vilhelm Rasmussen, formand

pva. Dansk Ledningsejerforum

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren



























































”

























































L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren





”













�½













L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

CR-X-3P-CRSH-38-0010/KAF

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Brevet er fremsendt pr. mail til

[email protected]

Att.: Søren Mark Sandorff

Forslag til lov om ændring af lov om en Cityring samt lov om Metroselskabet I/S

og Udviklingsselskabet By & Havn I/S. Høringssvar.

TRM sagsnr.: 2017-5044

Metroselskabet har den 28. juni 2018 modtaget forslag til lov om ændring af lov om

en Cityring samt lov om Metroselskabet I/S og Udviklingsselskabet By & Havn I/S fra

Transport- Bygnings- og Boligministeriet i høring.

Det fremgår af høringsbrevet, at baggrunden for lovforslaget er den indgåede

politiske aftale af oktober 2016 om finansiering af merudgiften ved etablering af

den underjordiske station ved Ny Ellebjerg. Statens andel heraf finansieres således

ved overdragelse af byggeretten over

banearealer ved Ny Ellebjerg

station til Metroselskabet I/S.

Metroselskabet har læst det fremsendte lovforslag og finder overordnet, at det er

dækkende og skaber de nødvendige rammer for den, mellem selskabets ejere,

aftalte udvikling over banearealerne ved Ny Ellebjerg. Metroselskabet har

derudover følgende bemærkninger til lovforslagets paragraffer og bemærkninger:

Det fremgår af §5 q:

-, bygnings- og boligministeren bemyndiges til at overdrage

byggeretten over statens banearealer ved Ny Ellebjerg Station til Metroselskabet I/S

Metroselskabet I/S

Metrovej 5

DK-2300 København S

m.dk

+45 3311 1700

[email protected]

2018-08-10

Det var med den politiske aftale og den bagvedliggende rapport, med tilhørende

beregninger, forudsat at også A/S Øresunds arealer indgik som en del af det

område, hvorover der kunne byudvikles med henblik på at tilvejebringe 120 mio. kr.

til at medfinansiere nedgravning af Ny Ellebjerg metrostation. Metroselskabet

anbefaler derfor at det tydeligt fremgår af loven, at også disse arealer stilles

vederlagsfrit til rådighed for projektet, således at det økonomiske mål kan opnås.

Det kan eksempelvis opnås ved at indsætte tilføjelsen

i lovforslagets § 5 q efter

Det fremgår af § 5 s:

ledningsarbejder i eller over vejarealer i forbindelse med udviklingen af området ved

1/2

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

CR-X-3P-CRSH-38-0010/KAF

Metroselskabet anbefaler at der sikres hjemmel til at ledningsarbejder i eller over

også andre arealer end vejarealer (fx banearealer) i forbindelse med udviklingen af

området ved Ny Ellebjerg Station også behandles efter de sædvanlige regler om

ledningsarbejder. Vejlovens § 77, som § 5s henviser til i den foreslåede formulering,

omfatter kun ledningsarbejder i eller over vejarealer, hvorfor en tilføjelse til § 5s

foreslås for at sikre tilstrækkelig hjemmel.

Det anbefales endvidere at sikre, at også ledningsarbejder i eller over sådanne

andre arealer omfattes af lovforslagets § 5t, der er ministerens beføjelse til at

påbyde ledningsarbejder gennemført, hvis ledningsejere modsætter sig. Da

ministerens påbudsbeføjelse i § 5t er konstrueret sådan, at den omfatter

ledningsarbejder omfattet af § 5s, vil en præcisering af § 5s også af denne årsag

være hensigtsmæssig.

Metroselskabet foreslår på baggrund af ovenstående, at der i lovforslagets § 5s

indsættes følgende tilføjelse som stk. 2:

For ledningsarbejder i eller over andre

arealer end vejarealer i forbindelse med udviklingen af området ved Ny Ellebjerg

Bemærkninger til lovforslaget

2.1 Udvikling af området ved Ny Ellebjerg Station

Selskabet kan udøve egentlig udviklingsvirksomhed, dvs. deltage med risikovillig

kapital i forbindelse med byggeri og efterfølgende drift af byggeriet

I den forbindelse vil Metroselskabet anbefale at det indarbejdes direkte i

lovforslaget eller i bemærkningerne hertil, at Metroselskabets ejere skal godkende

sådanne indskud, på samme vis som det gælder for By & Havn. Dette fremgår af

bemærkningerne til Lov om Metroselskabet I/S og Arealudviklingsselskabet I/S

Det forhold, at selskabet skal drives på et forretningsmæssigt grundlag, udelukker

ikke selskabet fra at foretage investeringer i projekter, der isoleret set ikke lever op

til det normale forretningsmæssige afkastkrav, men det er en forudsætning, at

sådanne investeringer kun gennemføres, hvis værdien af selskabet samlet set

forøges. Investeringer i sådanne projekter vil skulle forelægges for de to ejere til

enstemmig godkendelse. På den måde undgås det, at den ene af ejerne via

Endelig skal Metroselskabet skal gøre opmærksom på, at Freja Ejendomme ejer

arealer i området ved Ny Ellebjerg station og deltager i koordinering angående

udviklingen af området. Det ses dog ikke af høringslisten, at Freja Ejendomme har

modtaget lovforslaget i høring.

Såfremt Transport- Bygge- og Boligministeriet har eventuelle spørgsmål til

ovenstående, kan der rettes henvendelse til Metroselskabet v/ Christine Hammer,

chef for Arealer & Rettigheder på mailadressen

[email protected].

2/2

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Sendt på e-mail:

[email protected] samt [email protected].

Høringsfrist 10. august 2018.

Dok. ansvarlig: RPR

Sekretær:

Sagsnr: s2013-013

Doknr: d2018-11749-0.1

9. august 2018

Høringssvar - lov om ændring af lov om Cityring samt lov om Metrosel-

skabet I/S og Udviklingsselskabet By og Havn I/S j.nr. 2017-5044

Dansk Energi har modtaget høring af ovennævnte lovforslag. Dansk Energi takker for mulig-

heden for at komme med kommentarer hertil.

Dansk Energi har noteret sig, at baggrunden for lovforslaget er den politiske aftale fra oktober

2016 mellem staten v. transport-, bygnings-

og boligministeren, Københavns Kommune og

Frederiksberg Kommune vedrørende finansieringen af merudgiften ved en underjordisk place-

ring af metrostationen ved Ny Ellebjerg Station. Ifølge aftalen finansieres statens

andel af

merudgiften ved, at staten overdrager byggeretten over Banedanmarks banearealer ved Ny El-

lebjerg Station til Metroselskabet I/S.

Med lovforslaget får Metroselskabet I/S mulighed for at udnytte den overdragede byggeret og

udvikle området ved Ny Ellebjerg Station, herunder evt. opføre boliger og erhvervsejen-

domme med henblik på salg på det økonomisk mest fordelagtige tidspunkt.

Det er særligt forslagets § 5 s og § 5 t samt bemærkninger hertil, som Dansk Energi har be-

mærkninger til.

Forslagets §

5 s

Med forslagets §5 s foreslås det, at vejlovens § 77, stk. 1, om gæsteprincippet skal finde an-

vendelse på ledningsarbejder i eller over vejarealer i forbindelse med udviklingen af området

ved Ny Ellebjerg Station.

Dansk Energi skal indledningsvist bemærke,

at vejlovens § 77 netop finder anvendelse i eller

over vejarealer. Arealerne der er omfattet af lovforslaget omtales imidlertid som banearealer,

ligesom en udnyttelse af en på arealerne tildelt byggeret ikke synes at falde under kategorien

Dansk Energi er derfor i tvivl om hvad

hensigten er med at fastslå denne regel i lovforslagets § 5 s, og kan frygte at det skaber tvivl

om retstilstanden.

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

alt vil være at betragte som

der findes ikke på samme måde regulering af gæsteprincippet i

den lovgivning der regulerer

banearealer og banemyndigheder. I henhold til retspraksis

har Højesteret fundet, at banemyn-

digheden, når visse betingelser er opfyldt, kan indtræde som vejmyndighed i henhold til vejlo-

vens bestemmelser (U.2007.3309H Flintholm-dommen).

Der må således skelnes mellem hvilken type areal en ledning er placeret

i i dag, samt om det

er en del af anlæggelsen af metrostationen eller om det er en del af det kommercielle byudvik-

lingsprojekt, der fører til et ledningsarbejde.

I den forbindelse skal det endvidere

bemærkes at vejlovens § 77 er udtryk for en deklaratorisk

regel, der kan fraviges ved blandt andet aftale.

består af 3 stykker, som indeholder supple-

rende regler om gæsteprincippet,

Bestemmelsen i vejloven lyder:

Arbejder på ledninger i eller over offentlige veje og stier, herunder om nødvendigt flyt-

ning af ledninger, i forbindelse med arbejder, der iværksættes af vejmyndigheden inden for ram-

merne af de formål, som vejmyndigheden kan varetage, betales af ledningsejeren.

Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis andet er særligt bestemt ved aftale, kendelse afsagt

af en ekspropriationskommission nedsat i henhold til lov om fremgangsmåden ved ekspropriation

vedrørende fast ejendom eller afgørelse truffet af en kommunalbestyrelse efter vandforsynings-

lovens §§ 37 og 38, jf. § 40.

Stk. 3. Foretages der i forbindelse med et statsvejsanlæg arbejder på en kommunalt eller fæl-

leskommunalt ejet ledning placeret i en kommunevej, afholder staten udgifterne til dette led-

ningsarbejde. Udgifter til senere arbejder på disse ledninger er dog omfattet af stk. 1.

77.

Såfremt ministeren vælger at fastholde henvisningen til § 77, stk. 1, bør der også henvises og i

øvrigt ved lovforslaget tages højde for vejlovens § 77, stk. 2 og 3.

Forslagets

§ 5 t

Det foreslås med § 5 t, stk. 1, at ledningsejere, som er omfattet af reglen efter § 5 s jf. vejlo-

vens § 77, stk. 1, skal inddrages i, hvordan planlagt anlægsarbejder på de arealer, hvori eller

hvorover ledningerne er anbragt, kan tilrettelægges.

Efter forslagets § 5 t, stk. 2 kan sådanne arbejder udføres for Ledningsejers regning.

Dansk Energi finder det hensigtsmæssigt at arealejer og ledningsejer så tidligt som muligt

drøfter projektet, med henblik på at nå den samfundsøkonomisk mest hensigtsmæssige løs-

ning, her også henset til den samfundsøkonomiske opgave ledningsejerne varetager.

Med forslaget til § 5 t lægges op til, at

ledningsejere

søge, hvordan anlægsarbejde omfattet af § 5s kan tilrettelægges på den samfundsøkonomisk

rens forpligtelser til at

indgå i sådanne undersøgelser, er begrænset af anden lovgivning her-

under bl.a. lov om registrering af ledningsejere.

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Dansk Energi opfordrer til, at det i bemærkningerne præciseres, at ledningsejers forpligtelser

til at undersøge, hvordan anlægsarbejder kan tilrettelægges ikke kan gå ud over, hvad der kræ-

ves efter reguleringen, herunder LER-loven

og i øvrigt følger af praksis på området. Det bør

således præciseres, at sådanne undersøgelser ikke kan inkludere prøvegravninger mv,. når det

foreliggende kortmateriale

er tilstrækkelig og præcist for så vidt angår placering af de eksiste-

rende ledninger og ledningsejer har opfyldt sine forpligtelser til ledningsregistrering efter

LER-loven.

Med forslaget til § 5 t risikeres det, at lovforslaget kan medføre en voldsom

udvi-

delse af ledningsejers pligter og dermed påføre ledningsejere urimelige og væsentlige merom-

kostninger.

Vi mener samtidig, at dette vil være i strid med gældende ret, herunder LER-loven,

ligesom

det vil indebære en ændring af fast praksis på området.

Dansk Energi finder

det betænkeligt, at man ved forslaget, som alene vedrører udviklingen af

området ved Ny Ellebjerg Station på denne måde

risikerer, generelt at

udvide området for et i

praksis fastslået princip. Både i forhold til hvilket gæsteprincip,

der finder anvendelse samt i

forhold til udvidelsen af dets anvendelsesområde. Dette skaber rets usikkerhed og kan få om-

fattende og uoverskuelige økonomiske konsekvenser for

ledningsejere generelt. Dansk Energi

savner at se en begrundelse herfor.

Myndighederne

bør afholde sig fra på denne måde, at skabe usikkerhed for branchen om den

fremadrettede forståelse for gæsteprincippets anvendelse og ikke mindst de udgifter

lednings-

ejere

fremadrettet kan risikere at skulle bære.

En sådan ny affattelse af gæsteprincippet bør ske efter nærmere analyse af det samlede om-

råde. Et arbejde Dansk Energi gerne vil deltage i.

Hvis der er behov for uddybning af nærværende høringssvar, står Dansk Energi naturligvis til

rådighed.

Med venlig hilsen

Dansk Energi

Regitze Prahl

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport- Bygge- og Boligministeriet

10. august 2018

Forslag til ændringsforslag vedrørende udvikling af området ved Ny Elle-

bjerg Station

Dansk Erhverv har modtaget ministeriets fornyede høring af 28. juni 2018 vedrørende oven-

nævnte.

Vi kan efter en konkret vurdering støtte de foreslåede tiltag i dette tilfælde.

Høringen rejser dog principielle spørgsmål om procedure, kompetence, klageafskæring og delega-

tion i offentlige anlægssager. Det kan i den forbindelse overvejes, hvorvidt balancen mellem det

offentliges adgang til indgreb i privat ejendomsret bl.a. via ekspropriation af hensyn til samfunds-

interesser har flyttet sig og om, hvorvidt denne udvikling i alle henseender er hensigtsmæssig.

Det har ikke i høringsperioden været muligt at tage stilling til disse mere generelle spørgsmål,

hvorfor foreliggende svar skal betragtes som helt konkret i denne sag.

Med venlig hilsen

Jesper Højte Stenbæk

Fagchef, Transport & Infrastruktur

[email protected]

JHS/JHS

Side 1/1

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

L 46 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Danmark

[email protected]

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

MOBIL 91325769

E M K I @ H U MA N R I G H T S . D K

MENNESKERET.DK

D O K . N R. 1 8 / 0 1 6 1 7 - 2

HØRING OVER UDKAST T IL FORSLAG TIL LOV OM

ÆNDRING AF LOV OM EN CITYRING SAMT LOV OM

METROSELSKABET I/S OG UDVIKLINGSSELSKABET BY

& HAVN I/S (UDVIKLIN G AF OMRÅDET VED NY

ELLEBJERG STATION)

Transport-, Bygnings og Boligministeriet har ved e-mail af 28. juni 2018

anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om en

Cityring samt lov om Metroselskabet I/S og Udviklingsselskabet By &

Havn I/S (Udvikling af området ved Ny Ellebjerg Station).

Instituttet har ikke bemærkninger til udkastet.

Der henvises til J.nr.: 2017-5044.

9. JULI 2018

Med venlig hilsen

Emil Kiørboe

SPECIALKONSULENT