L 41 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: Betænkning afgivet 22/11-18

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
L 41 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 41

Folketinget 2018-19

Betænkning afgivet af Transport-, Bygnings- og Boligudvalget den 22. november 2018

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om Metroselskabet I/S og

Udviklingsselskabet By & Havn I/S

(Ny arealinddeling og arealanvendelse i Københavns Ydre Nordhavn)

[af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen)]

1. Ændringsforslag

Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 4 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med det under nr. 1 stillede æn-

dringsforslag. Flertallet vil stemme imod ændringsforslag

nr. 2-4.

mindretal

i udvalget (EL og SF) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (ALT) vil stemme hverken

for eller imod lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet

vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

flertal

(det øvrige ud-

valg):

Nr. 5

affattes således:

»5.

§ 26 b, stk. 2,

affattes således:

»Stk. 2.

Transport-, bygnings- og boligministeren fastsæt-

ter regler, som sikrer, at krydstogtterminalen forberedes til

at kunne levere landstrøm til skibe ved kaj.««

[Krydstogtterminalen skal forberedes til at kunne levere

landstrøm til skibe]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF og ALT):

Nr. 9

udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]

Nr. 10

affattes således:

»10.

§ 26 b, stk. 5,

affattes således:

»Stk. 5.

Det areal, som i lovens bilag 2 er angivet med

»III«, anvendes til byudvikling. Bygningerne på arealet må

maksimalt være 25 m høje.««

[Det ca. 7,5 ha store areal, som med lovforslaget frigøres til

byudvikling, kan højst bebygges i op til 25 meters højde]

Til bilag 1

Bilaget affattes som bilag 1 til denne betænkning.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget indebærer, at transport-, bygnings- og

boligministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler

for at sikre, at krydstogtterminalen, som etableres i er-

hvervshavnen, skal forberedes til at kunne levere landstrøm

til skibe, som ligger ved kaj.

I den nuværende krydstogtkaj er der nedlagt kabelrør,

men der er ikke ført elkabler i rørene. Den samme forbere-

AX022066

L 41 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: Betænkning afgivet 22/11-18

delse til levering af landstrøm forudsættes for den kommen-

de krydstogtterminal med dette ændringsforslag. Ændrings-

forslaget ændrer ikke ved de almindeligt gældende plan-,

projekterings- og vvm-processer for et projekt som etable-

ring af krydstogtterminal, dog vil de skulle gennemføres

under iagttagelse af kravet om forberedelse til levering af

landstrøm.

Krydstogtskibe udleder store mængder CO

, NOx og an-

dre skadelige partikler, da de anvender dieselolie, som er

langt mere forurenende end diesel til eksempelvis biler.

Krydstogtturismen i København er stigende, og det planlæg-

ges derfor at etablere en ny krydstogtterminal. Jo flere

krydstogtskibe, jo mere luftforurening. Af hensyn til klimaet

og beboerne i områderne omkring krydstogtterminalerne er

det derfor vigtigt at arbejde for at minimere udledningen fra

skibene, når de ligger til kaj. Dette ændringsforslag er første

skridt på vejen mod at kunne levere landstrøm til de skibe,

som er indrettet til at modtage landstrøm.

Hvis ændringsforslaget vedtages og det medfører øgede

udgifter, vil ministeren optage forhandlinger med Folketin-

gets partier om finansieringen.

Til nr. 2-4

Ændringsforslagene indebærer, at det ca. 7,5 ha store are-

al, som med lovforslaget frigøres til byudvikling, højst kan

bebygges i op til 25 meters højde i lighed med erhvervshav-

nen. Ændringsforslaget skal dermed sikre, at den visuelle

påvirkning af nærområderne ikke øges. Dette omfatter sær-

lig sikring af udkig fra Øresundskysten fra eksempelvis Hel-

lerup, Charlottenlund og Skovshoved.

Som følge af en ændret arealinddeling på opfyldningen i

Ydre Nordhavn frigøres et areal på ca. 7,5 ha, som ikke læn-

gere vil være udlagt til erhvervshavn og dermed heller ikke

omfattet af område »I«. Arealet vil dermed ikke være omfat-

tet af den højdebegrænsning på bygninger på maksimalt 25

m, der fremgår af lovens § 26 b, stk. 1. Udvikling af arealet

til byudvikling vil i alle tilfælde skulle ske efter sædvanlig

planproces med fastlæggelse af kommuneplanramme samt

lokalplan for området.

I ændringsforslag nr. 3 til § 26 b, stk. 5, foreslås, at det

ca. 7,5 ha store areal, som i lovens bilag 2 er angivet med

»III«, anvendes til byudvikling. Bygningerne på arealet må

maksimalt være 25 m høje.

Der vil skulle udarbejdes lokalplan for området efter de

almindelige planprocesser herfor, men dette vil skulle ske

under iagttagelse af den foreslåede højdebegrænsning på 25

Ændringsforslag nr. 2 indebærer, at søterritoriet fortsat

angives med »IV«. Det sker som en konsekvensrettelse af

ændringsforslag nr. 3, hvor arealet i lovens bilag 2 angivet

med »III« kommer til at omfatte det område på ca. 7,5 ha,

som frigøres med lovforslagets ændrede arealinddeling af

opfyldningen i Ydre Nordhavn til byudvikling.

Med lovforslaget var forudsat en ændret arealinddeling

fordelt på områderne »I«, »II« og »III« på opfyldningen i

Ydre Nordhavn, hvor søterritoriet skulle angives med »III« i

lovens bilag 2. Da det ca. 7,5 ha frigjorte areal til byudvik-

ling med ændringsforslag nr. 3 får angivelsen »III«, foreslås

det med ændringsforslag nr. 2, at søterritoriet bibeholder an-

givelsen »IV«, ligesom det er tilfældet i den gældende lov.

Ændringsforslag nr. 4 indebærer, at bilag 1 i denne be-

tænkning indsættes som bilag 2 til loven. Det er en konse-

kvens af ændringsforslag nr. 3, hvor det ca. 7,5 ha frigjorte

areal til byudvikling ved opfyldningen i Ydre Nordhavn på

kortet i bilag 1 får angivelsen »III« og søterritoriet er angi-

vet med »IV«.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2018 og var til

1. behandling den 11. oktober 2018. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Transport-, Bygnings-

og Boligudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og transport-, bygnings- og boligministeren

sendte den 6. juli 2018 dette udkast til udvalget, jf. TRU

alm. del – bilag 366 (folketingsåret 2017-18). Den 3. okto-

ber 2018 sendte transport-, bygnings- og boligministeren hø-

ringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 16 spørgsmål

til transport-, bygnings- og boligministeren til skriftlig be-

svarelse, som ministeren har besvaret.

Kim Christiansen (DF)

nfmd.

Merete Dea Larsen (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)

Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)

Hans Christian Schmidt (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Carsten Kissmeyer (V) Leif Mikkelsen (LA)

Villum Christensen (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S)

Kaare Dybvad (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)

fmd.

Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S)

L 41 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: Betænkning afgivet 22/11-18

Daniel Toft Jakobsen (S) Henning Hyllested (EL) Eva Flyvholm (EL) Roger Courage Matthisen (ALT)

Andreas Steenberg (RV) Karsten Hønge (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 41 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: Betænkning afgivet 22/11-18

Bilag 1

»Bilag 2

Kort over anvendelse af opfyldt areal i Københavns Ydre Nordhavn