Det næste punkt på dagsordenen er:

5) 1. behandling af lovforslag nr. L 40:

Forslag til lov om ændring af færdselsloven. (Forhøjelse af bøde for parkering på ramper, forhøjelse af parkeringsafgifter for store køretøjer, Færdselsstyrelsens mulighed for overtagelse af parkringskontrollen og ændring af klagemyndighed).

Af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen).

(Fremsættelse 03.10.2018).

Forhandlingen er åbnet, og vi lægger ud med hr. Rasmus Prehn, Socialdemokratiet. Værsgo.

Mange tak, formand. I den lange oplæsning af, hvad lovforslaget hedder, gav formanden jo nærmest en redegørelse for hele indholdet af det her lovforslag. Det er på mange måder et godt og konstruktivt forslag, som jo ligger i forlængelse af, at der er blevet lavet en aftale om, at der skal være klare regler for, hvor lang tid man må parkere på de her rastepladser. Vi har igennem flere år oplevet en situation, hvor der nærmest har været tale om campering på de her rastepladser. Og vi har set, at navnlig østeuropæiske lastbilchauffører har brugt det at kunne overnatte døgn efter døgn på de her rastepladser til at fiske ulovlige cabotageture. Og der har det været rettidig omhu, at regeringen har lagt op til, at man så laver en grænse for, hvor lang tid man må parkere på de rastepladser.

Det har så efterfølgende haft den bivirkning, at de her lastbilchauffører er begyndt at parkere nogle andre steder, f.eks. på motorvejsramper, i rabatter og andet, og det duer jo heller ikke. Så det er en naturlig følge heraf, at man så får lavet en lovgivning, der siger, at de regler, der gælder på rastepladser, for, hvor lang tid man må holde, naturligvis også skal gælde andre steder. Og vi hæver bøden for, hvor meget det koster at parkere ulovligt, også uden for rastepladserne, så der bliver stringens og en rød tråd i forhold til det her. Og det synes vi Socialdemokrater er rigtig, rigtig positivt, og vi vil gerne give en ros til regeringen for, at man har taget det her spørgsmål så alvorligt. Der er ikke nogen tvivl om, at alle de steder, hvor vi kan bekæmpe ulovlig cabotagekørsel, skal vi selvfølgelig gøre det. Det her er et af redskaberne.

Vi kunne godt tænke os at spørge ministeren, om man – når nu man alligevel skal kontrollere en masse i forhold til, hvor lang tid der må parkeres – så måske også kunne styrke den indsats, der er i forhold til at kontrollere, om der foregår ulovlig cabotage. Det er en mulighed, vi gerne vil have undersøgt.

Så er det jo en kendt sag, at hele årsagen til, at vi står her med de her regler for rastepladserne, er, at det er noget, der har vakt en del debat internt i EU, og der har været tale om en åbningsskrivelse og andet.

Vi mener fra Socialdemokratiets side godt, at Danmark har mulighed for at gøre det her. Vi tror på, at det er en god idé, og vi bakker regeringen op. Man kan selvfølgelig altid diskutere, hvor mange timer der skal være tale om. Men vi vil gerne have ministeren til måske at gøre sig nogle overvejelser om, hvordan man forholder sig til EU-spørgsmålet.

Betyder det, at vi nu gennemfører noget her, som vi så skal til at lave om igen, hvis EU får ret? Det er meget rart lige at vide og have i baghovedet, hvad det er, vi står over for. Men grundlæggende er der gode takter i det her forslag. Det er fint at have nogle rammer på det her område.

Tak til hr. Rasmus Prehn. Så er det hr. Kim Christiansen, Dansk Folkeparti. Værsgo.

Tak. Det her synes vi jo i Dansk Folkeparti er et rigtig godt forslag. Vi har de seneste 3-4 år haft det her med på vores ønskeliste i forhold til bekæmpelse af social dumping. Det er i hvert fald et af de værktøjer, vi kan bruge, så de danske statsfinansierede rastepladser ikke bliver brugt som rene campingpladser for, ja, faktuelt østeuropæiske chauffører, men det gælder selvfølgelig også alle andre. Det er jo det, man skriver i åbningsskrivelsen – at vi ikke må diskriminere. Det gør vi heller ikke, for den her 25-timersparkering gælder selvfølgelig for alle lastbiler. Og selvfølgelig skal EU, sagt på godt dansk, stikke piben ind. De har ikke nogen hånd- og halsret over danske rastepladser finansieret af de danske skatteydere. Vi skal nok selv bestemme i Danmark hvordan og hvorledes. Jeg håber, at selv alle de EU-venlige partier er enige med mig i, at det her kan vi godt ordne nationalt.

Men alt i alt er det et godt forslag med den her 25-timersparkering og også det, at vi hæver bøderne, så lastbilerne ikke bare i stedet for benytter motorvejsramper og på den måde er til gene for trafikken og også for trafiksikkerheden.

Så skal vi måske have kigget på – og det er i hvert fald også noget, vi er begyndt så småt at diskutere – om vi kan skabe lidt mere plads; om vi kan finde lidt hvid maling og male lidt flere båse op på de eksisterende rastepladser, så der bliver mere plads. Men allerede nu ser man altså, at det har skabt plads. Så de chauffører og lastbiler, der skal holde deres lovpligtige køre-hvile-tids-hvil, bliver der altså plads til, når vi fjerner alle campisterne.

Når det så er sagt, er det her jo ikke gjort i ondskab over for de arme mennesker, som bliver groft udnyttet af diverse transportvirksomheder og speditionsfirmaer. Det er faktisk for også at give dem en hjælpende hånd, så vi på en eller anden måde tvinger dem, der hyrer dem til at køre rundt med deres varer, til at skabe nogle ordnede forhold for deres chauffører, som har brug for et længerevarende hvil, et bad eller et måltid mad. Det skal ikke foregå med et primusapparat ude på en dansk rasteplads. Det skal foregå under ordnede forhold. Så det håber vi også at det her forslag er med til at give en hjælpende hånd til.

Tak til Dansk Folkepartis ordfører. Så er det Venstres ordfører, og det er hr. Kristian Pihl Lorentzen. Værsgo.

Tak for det, hr. formand. Aftalen om den tidsbegrænsede parkering på landets statslige rastepladser blev indgået mellem regeringen og Dansk Folkeparti i forbindelse med finansloven for 2018. Hensigten er jo, som også hr. Kim Christiansen gjorde opmærksom på, at vi vil komme den langtidsparkering, som har fundet sted hidtil, til livs. Det er ikke meningen, at vores parkeringspladser skal bruges til langtidsparkering. Meningen er, at folk skal kunne holde hvil og bl.a. kunne overholde de køre-hvile-tids-regler, der er gældende for transporten.

Så er vi enige om, at vi selvfølgelig også skal have den her lov håndhævet. For det første skal der være en effektiv kontrol med de her regler. For det at lave regler uden kontrol er næsten værre end ikke at lave nogen regler. Så derfor lægger vi op til med det her lovforslag, at Færdselsstyrelsen får ansvaret for, at der bliver en effektiv kontrol af det her, således at reglerne bliver respekteret. For det andet er vi også enige om at hæve bødeniveauet med faktisk en firedobling fra 510 kr. til 2.040 kr. for ulovlig parkering. Også på til- og frakørselsramperne, hvor der hidtil er blevet parkeret flittigt – det er til skade for trafiksikkerheden og forkasteligt at parkere dér – hæver vi bøderne fra 1.000 til 3.000 kr.

Det er ikke nogen hemmelighed, at vi skulle igennem en del politiske drøftelser, inden vi landede aftalen om den her parkeringstidsbegrænsning. Der var forskellige forslag på bordet. Bl.a. var der i lang tid tale om 11-timersbegrænsning. Det mente vi fra Venstres side var at gå for vidt. Det skal være sådan, at transportbranchen og chaufførerne har mulighed for at efterleve køre-hvile-tids-reglerne. Det synes vi var meget svært, hvis vi var landet på 11 timer. Så det her med de 25 timer var et fornuftigt kompromis, som vi alle sammen godt kan være tilfredse med.

Jeg er også klar over, at EU har løftet øjenbrynene over det, og det er ministeren jo i gang med at håndtere. Men jeg er overbevist om, at EU selvfølgelig vil respektere den her regel, for det er jo stadig væk muligt at holde de lovbefalede hvil, der er. Desuden forudser vi også, at der opstår et helt nyt forretningsområde, for der bliver jo et behov for dem, der skal parkere i længere tid, og der forudser vi, at der opstår nogle private parkeringspladser rundtomkring, hvor man kan købe sig ind som vognmand som led i planlægningen af transporten, så chaufføren kan holde sit hvil og få et måltid mad, et bad, og hvad man ellers har brug for.

Men som sagt mener vi, at det her har fået en fornuftig landing. Nu får vi så også sikret, at der bliver en sanktion, der er passende, og at der bliver en effektiv kontrol med de her regler.

Tak til Venstres ordfører. Så er det Enhedslistens ordfører, og det er fru Eva Flyvholm. Værsgo.

Enhedslisten kan godt støtte det her lovforslag. Vi synes faktisk, det er et rigtig godt forslag, fordi det er med til at begrænse social dumping på landevejene. Så der er en masse gode ting i det.

Det følger, kan man sige, af hele forbuddet mod parkering af lastbiler på statens rastepladser i mere end 25 timer, og den tidsbegrænsning er jo indført for at komme den her langtidsparkering til livs, som praktiseres af mange chauffører, især fra de østeuropæiske lande. Der er i mange tilfælde tale om regulær campering, mens man venter på at få nye ordrer. Eller der er tale om, at folk bruger rastepladserne til at holde det her lovpligtige 45 timers hvil, som man netop ikke må tage i sin lastbil. Derfor, kan man sige, burde de jo ikke have nogen grund til at være på rastepladserne. Det er heller ikke nogle ordentlige forhold, folk lever under på den måde. Så det er virkelig social dumping af værste skuffe.

Vi har fra Enhedslistens side ønsket, at politiet også ville føre mere kontrol med det sidste her, især om folk holder det ugentlige hvil på rastepladserne, og vi kunne godt tænke os, at kontrollen blev øget. Vi har i øvrigt også stillet spørgsmål i Retsudvalget om, hvorfor der ikke er sket lidt mere på det her område. Det ville være dejligt, hvis transportministeren ville være med til at skubbe lidt på for, at der kommer nogle svar der og vi får sat ind over for det.

Men den her 25 timers tidsbegrænsning skal selvfølgelig også følges op af nogle forhøjede parkeringsafgifter, hvis den skal have den tilsigtede virkning. Og der kan vi jo diskutere, om det, der er lagt op til nu, er helt nok. Men jeg tænker, at det er fornuftigt i hvert fald at prøve, og det er altså meget vigtigt nu – for at forhindre, at tidsbegrænsningen her og de forhøjede afgifter ikke bare flytter problemerne til andre dele af vejnettet – at vi også får hævet bøderne. Vi skal øge kontrollen og udvide forbuddet til at dække det øvrige vejnet, også det kommunale vejnet.

Så det, der ligger i forslaget her, er Enhedslisten helt med på. Og forhøjelsen af bødestraffen for parkering på motorvejsnettet fra 1.000 til 3.000 kr. er vi også rigtig glade for. Så alt i alt er det her et rigtig, rigtig godt forslag, et godt bidrag i kampen mod social dumping på landevejene.

Det bliver samtidig også foreslået, at Færdselsstyrelsen skal overtage kontrollen med parkering på statens vejnet, også på rastepladser for Vejdirektoratet. Og der tænker vi også, at man forudsætter, at midlerne følger med i fuldt omfang fra Vejdirektoratet. Det håber jeg så at ministeren kan bekræfte lige om lidt at de vil gøre, for det er selvfølgelig vigtigt, at vi fuldt ud kan finansiere det her arbejde, så det kommer til at virke rigtig godt og efter hensigten. Tak for det.

Tak til Enhedslistens ordfører. Så er det Liberal Alliances ordfører, og det er hr. Villum Christensen. Værsgo.

Tak for det. Med det lovforslag, som vi behandler her, firedobler vi parkeringsafgiften for køretøjer, der vejer mere end 3,5 t, fra 510 til 2.040 kr. Det er allerede nævnt. Parkeringsafgiften vil gælde for hele det danske vejnet, men har som hovedformål at sikre, at lastbiler ikke holder parkeret på statens rastepladser i mere end 25 timer. Det er en tidsgrænse, der blev indført den 1. juli i år, og jeg overdriver vist ikke, hvis jeg siger, at det skete efter endog meget lange forhandlinger. Så det med de 25 timer er altså et klassisk kompromis.

Lovforslaget skal med andre ord medvirke til at forhindre, at lastbiler langtidsparkeres på de statslige rastepladser, som man ellers tidligere har oplevet som et meget stort problem. I Liberal Alliance mener vi, det giver god mening, at rastepladserne bruges til hvil og til kortere ophold på op til de her 25 timer og slet ikke til længere ophold, som kan minde om campinglignende forhold. Jeg tror, mange vil være glade for, at vi kunne nå hinanden efter de her lange drøftelser, så jeg glæder mig faktisk over, at rigtig mange bakker op. Det havde ikke været sjovt at få en krig om de her timeforhold, hvor der er rigtig mange interesser hos de forskellige organisationer.

Liberal Alliance støtter som bekendt forslaget.

Tak for det. Så er det Alternativet, og det er hr. Roger Courage Matthisen. Værsgo.

Tak for det. L 40 er jo blevet fint gennemgået af de andre ordførere. Det er første gang, jeg står her i den nye samling. Vi er jo lige startet op her, og jeg ser, at den nye ombygning er lavet færdig. Til de tilhørere, der ikke ved det, kan jeg sige, at vi jo har lavet ændringer, så folk, der er bevægelseshæmmede eller har andre handicap, kan få lov til at tale på lige vilkår med os andre. Så det er rigtig fint. Og det bringer mig videre til den talerstol her, som jo blev bygget helt tilbage i forrige århundrede – i 1915 af en kvindelig snedker faktisk – ud af en stor kævle fra Møn. Så ved I det.

Meget kort kan jeg sige, at vi støtter forslaget. Der er selvfølgelig nogle udfordringer, som vi har talt om i Alternativet. Det er bl.a., at det kan være imod EU-retten, kan være imod det indre marked, og det er vores transportminister selvfølgelig ved at håndtere. Og vi håber på, det lander et rigtig godt sted, for nogle gange er det nødvendigt at presse EU til en mere progressiv lovgivning, når det kommer til problematikker som f.eks. social dumping, man har gang i, og som vi oplever her på vores rastepladser. Og derfor kan vi godt støtte, at vi faktisk går imod noget EU-lovgivning, og dermed måske kan medvirke til at presse noget progressivitet frem også hos EU. Men vi afventer og ser, hvad der sker, men som udgangspunkt støtter vi forslaget.

Tak til hr. Roger Courage Matthisen. Der kunne jo være mange andre spændende ting at fortælle om salen her, men nu er det sådan set et trafikforslag, vi er i gang med.

Og jeg giver ordet til hr. Andreas Steenberg. Værsgo.

I Radikale Venstre forstår vi lovforslaget sådan, at man ikke i det her lovforslag tager stilling til det, som mange ordførere har talt om, nemlig at en lastbil kun må holde 25 timer på rastepladsen. Det er besluttet ved en bekendtgørelse og er ikke en del af lovforslaget her. Vi kan godt støtte lovforslaget, fordi vi kan støtte de tre dele, der er heri.

Vi er meget skeptiske over for det her med, at man kun må holde 25 timer på en rasteplads. Det er vi, fordi lovgivningen siger, at en lastbilchauffør skal afholde et 48-timershvil af og til. Nu kan det så ikke ske på en rasteplads, men de kommer jo nok til at afholde det hvil alligevel. Og hvor gør de så det henne? Det er der ikke nogen, der ved. Men det kan jo være på villaveje, i industrikvarterer og alle mulige andre steder. Så kunne det være, det egentlig var bedre, at de holdt på en rasteplads, end at de holdt alle mulige andre steder.

Men lovforslaget siger, at det er Færdselsstyrelsen, der skal kontrollere det i stedet for politiet. Det synes vi er rigtig fornuftigt. Politiet har rigtig meget at give sig til. Der er ventetid på at opklare sager og fange forbrydere, så det er fornuftigt, at de ikke skal ud og kontrollere lastbiler på rastepladser, men at Færdselsstyrelsen gør det.

Det er også fornuftigt, at man skal betale lidt over 2.000 kr. i stedet for 500 kr. for ikke at overholde de regler, der nu er. Ligeledes synes vi, det er meget fornuftigt, at man ikke længere må parkere på ramperne. Det overrasker mig egentlig, at det ikke i forvejen var ulovligt, men det synes jeg giver rigtig god mening. Derfor kan vi støtte lovforslaget fra Radikale Venstres side.

Tak til hr. Andreas Steenberg. Og så er vi faktisk nået til transport-, bygnings- og boligministeren. Værsgo.

Tak. Inden jeg går i gang med min egentlige tale her, vil jeg lige svare hr. Andreas Steenberg på indvendingen om, at lovgivningen siger, at chauffører jo skal kunne holde et 45 timers regulært hvil, og hvor søren skal de holde det, hvis de ikke skal holde det på rastepladserne? Jeg må gøre hr. Andreas Steenberg opmærksom på, at den samme lovgivning siger, at det er ulovligt at holde det 45-timershvil på rastepladserne, og at det derfor er en ganske usaglig indvending, at de ikke må det, når vi nu indfører parkeringsbegrænsningen. Det må de i forvejen ikke i henhold til den lovgivning, som hr. Andreas Steenberg henviser til.

I forbindelse med forhandlingerne om finansloven for 2018 blev det aftalt mellem regeringen og Dansk Folkeparti, at der skulle indføres tidsbegrænset parkering på statens rastepladser for lastbiler. Som opfølgning på finanslovsaftalen besluttede regeringen og Dansk Folkeparti i februar måned i år, at lastbiler maksimalt må parkere 25 timer på de statslige rastepladser. Samtidig blev det besluttet, at sanktionerne skal hæves for at sikre, at den besluttede tidsbegrænsning bliver overholdt. Med beslutningen om indførelsen af tidsbegrænsningen tages der et opgør med, at statens rastepladser anvendes af lastbilchauffører til at opholde sig på over længere tid og dermed kan få karakter af en form for campingplads. Selve tidsbegrænsningen på 25 timer blev effektueret den 1. juli 2018. Tidsbegrænsningen er altså allerede indført. Nu ønsker regeringen med dette lovforslag at sikre sig, at den også bliver overholdt.

Med lovforslaget ønsker regeringen at hæve den generelle parkeringsafgift for køretøjer, hvis tilladte totalvægt overstiger 3.500 kg. I dag ligger parkeringsafgiften uanset køretøjets størrelse på 510 kr. Det gælder dog ikke, hvis man parkerer ud for ind- og udkørsel til og fra ejendomme eller uretmæssigt holder parkeret på pladser, som er reserveret til handicappede. Her er sanktionen 1.020 kr. Nu foreslår vi, at den generelle afgift hæves fra de nuværende 510 kr. til 2.040 kr. for køretøjer, hvis tilladte totalvægt er over 3.500 kg, altså en firedobling af afgiften. Firedoblingen skal afspejle, at det er regeringens vurdering, at det nuværende niveau på 510 kr. er for lavt, da en overtrædelse som altovervejende hovedregel begås af erhvervsaktører. Afgiftsforhøjelsen skal med andre ord være så høj, at den tages seriøst og har den fornødne præventive effekt.

Vi foreslår herudover, at forhøjelsen skal gælde for hele vejnettet og ikke kun for uberettiget at holde parkeret i længere tid end 25 timer på statens rastepladser. Det skyldes, at vi gerne skulle undgå en situation, hvor lastbilerne søger ud på det øvrige vejnet for at parkere for at undgå den højere parkeringsafgift på rastepladserne. Med forslaget sikrer vi, at det ikke økonomisk bedre vil kunne svare sig at holde i strid med reglerne på de kommunale veje.

Samtidig med den generelle forhøjelse af parkeringsafgiften for køretøjer, hvis tilladte totalvægt er over 3.500 kg, foreslås det også, at bøden for samme køretøjer generelt skal hæves fra 1.000 kr. til 3.000 kr. ved ulovlig parkering på til- og afkørselsramper på motorvejsnettet – en forhøjelse, som i øvrigt også vil gælde for til- og afkørselsramper på motortrafikveje. Parkering på til- og afkørselsramper kan udgøre en trafikfarlig situation, hvilket også bør afspejles i sanktionens størrelse i forhold til en parkeringsafgift ved eksempelvis at holde for længe parkeret på rastepladser. Det er baggrunden for, at bøden sættes til 3.000 kr., så den altså er højere end ved en overtrædelse af et standsnings- eller parkeringsforbud, hvor bøden er på 1.000 kr.

I forbindelse med finanslovsaftalen for 2018 er der afsat penge frem til 2021 til administration og kontrol af overholdelsen af reglerne, herunder den nye 25-timerstidsbegrænsning. Kontrolopgaven varetages på nuværende tidspunkt af Vejdirektoratet. Det er dog vurderingen, at opgaven på sigt bedst varetages af Færdselsstyrelsen, da styrelsen i forvejen administrerer regler på tungvognsområdet, herunder udfører styrelsen tillige visse kontrolopgaver i relation til lastbilerhvervet. Derfor foreslår vi også, at parkeringskontrollen helt eller delvis kan overtages af Færdselsstyrelsen, for så vidt angår statens veje. Det er intentionen, forudsat at forslaget vedtages af Folketinget, at Færdselsstyrelsen fra den 1. januar 2019 overtager kontrolopgaven fra Vejdirektoratet.

Afslutningsvis ser jeg frem til den videre behandling af forslaget og står naturligvis klar til at besvare de spørgsmål, som udvalgets medlemmer eventuelt måtte have til forslaget. Tak.

Tak til ministeren.

Der er ingen korte bemærkninger, og da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Transport-, Bygnings- og Boligudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.