L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
L 38 Bilag 12
Offentligt

-- AKT 435799 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar – KL – Initiativer der modvirker parallelsamfund ] --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Mette Jensen ([email protected]), Berit Mathiesen ([email protected])

Charlotte Amalie Malling ([email protected])

Høringssvar – KL – Initiativer der modvirker parallelsamfund

12-10-2018 12:41:19

KLs høringssvar til udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger mv.pdf; signaturbevis.txt;

Til Transport,- Bygnings- og Boligministeriet

Hermed fremsendes KL's høringssvar til udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov

om leje af almene boliger og lov.

Med venlig hilsen

Charlotte Amalie Malling

Konsulent

Teknik og Miljø

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København

+45 3370 3743

[email protected]

+45 3370 3370

kl.dk

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 2 -- [ KLs høringssvar til udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om al… --

NOTAT

KL's høringssvar til udkast til ændringsforslag til

forslag til lov om ændring af lov om almene boliger

mv.

KL tager forbehold for politisk behandling af lovforslaget og tager ligeledes

forbehold for de økonomiske konsekvenser af lovforslaget, der forhandles

særskilt.

KL sendte den 23. august høringssvar til forslag til ændring af lov om

almene boliger, hvor KL bl.a. fremførte, at KL savner udtrykkelig hjemmel til

påbud og dermed mulighed for, at kommunalbestyrelsen i ”ghettoområder”

kan stille krav om salg, nedrivninger, omdannelse mv. Efterfølgende er der

udsendt et ændringsforslag til loven.

KL finder det yderst positivt, at der med ændringsforslaget er lyttet til

kommunerne.

KL er særligt positiv overfor, at kommunerne får mulighed for at give påbud

om salg og nedrivning i de tilfælde, hvor det er ikke er muligt at blive enige

med boligorganisationen om den udviklingsplan, der ifølge lovforslagets

§168 a skal udarbejdes, for at nå målet om, at der ikke skal være ghettoer i

Danmark i 2030.

KL savner dog en saglig begrundelse for, hvorfor der gælder en anden

finansieringsmodel til omdannelse af de "hårde ghettoer" via et kommunalt

påbud.

KL mener i den forbindelse, at der bør gælde samme eller tilsvarende

finansieringsmodel, uanset om omdannelser sker som led i en fælles

udviklingsplan eller som led i et påbud om nedrivninger og salg.

Derudover vil der være et behov for uddybning af, hvordan

ekspropriationselementet harmonerer med den planlagte lovændring af

ekspropriationsreglerne.

KL er også positiv overfor lovforslagets §168 b, stk. 3, som giver

kommunerne mulighed for at indsætte en forretningsfører til midlertidigt at

udføre funktioner i boligorganisationen, såfremt boligorganisationen ikke

efterkommer et påbud.

Dato: 12. oktober 2018

Sags ID: SAG-2018-01755

Dok. ID: 2646302

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3743

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 1

Med venlig hilsen

Charlotte Amalie Malling

Konsulent, KL

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 3 -- [ Høringssvar - BL - Initiativer der modvirker parallelsamfund ] --

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Sanne Steen Petersen ([email protected])

Høringssvar - BL - Initiativer der modvirker parallelsamfund

22-10-2018 16:07:36

2018_Høringssvar_Nye kriterier for udsatte boligområde og ghettoområder_kommunens kompetence til udviklingsplaner 4.0.pdf;

BL fremsender hermed høringssvar til høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger

m.v., lov om leje af almene boliger og lov om leje

(Nye kriterier for udsatte boligområder og ghetto-områder, initiativer til udvikling

eller afvikling af ghetto-områder, skærpelse af anvisnings- og udlejningsregler, ophævelse af lejekontrakt på grund af kriminalitet

m.v.),

som blev udsendt til høringsparterne den 4. oktober 2018.

Med venlig hilsen

Sanne Steen Petersen

Chefjurist

+45 3376 2079

+45 2220 8773

[email protected]

BL – Danmarks Almene Boliger

Studiestræde 50

1554 København V

+45 3376 2000

www.bl.dk

BL – DANMARKS ALMENE BOLIGER ER EN INTERESSE- OG BRANCHEORGANISATION FOR CA. 500 ALMENE BOLIGORGANISATIONER MED OVER

560.000 BOLIGER - ELLER HVER 5. DANSKE BOLIG. VI HUSER ALLE SLAGS MENNESKER, OG DET ER VI STOLTE AF. MØD OS PÅ

BL.DK

OG DE

SOCIALE MEDIER

TWITTER, LINKEDIN

FACEBOOK.

TILMELD DIG VORES

NYHEDSBREVE,

OG BLIV OPDATERET OM NY LOVGIVNING, NYE INITIATIVER, KURSER OG ARRANGEMENTER.

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 4 -- [ 2018_Høringssvar_Nye kriterier for udsatte boligområde og ghettoområder_kommune… --

Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email [email protected]

den 19. oktober 2018

Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene

boliger m.v., lov om leje af almene boliger og lov om leje

(Nye kriterier for udsatte bolig-

områder og ghetto-områder, initiativer til udvikling eller afvikling af ghetto-områder, skærpelse

af anvisnings- og udlejningsregler, ophævelse af lejekontrakt på grund af kriminalitet m.v.)

–

Danmarks Almene Boliger har modtaget overstående høring og afgiver hermed hørings-

svar.

Forslaget giver kommunerne mulighed for at gennemføre en udviklingsplan i et af de såkaldte

hårde ghettoområder udenom den almene boligorganisation, hvis kommunen og boligorganisa-

tionen ikke kan opnå enighed om en fælles udviklingsplan.

Denne kompetence bringer de almene boligorganisationer i en svær situation, da det vil give et

unødigt pres på boligorganisationerne i deres samarbejde med kommunerne omkring en fælles

udviklingsplan

–

også selvom kommunens udviklingsplanen først skal godkendes af transport,

bygnings- og boligministeren og skal i høring hos boligorganisationen før ministerens godken-

delse.

Hverken de almene boligorganisationer eller kommunerne kan være tjent med denne situation

med spekulationer og potentielt dyre erstatningssager, som fuldstændigt kan sætte udviklingen

i boligområderne i stå.

BL opfordrer til at arbejdet i boligområderne baseres på et gensidigt samarbejde mellem bolig-

organisationerne og kommunerne

–

som det oprindeligt var tanken for disse udviklingsplaner,

og som det sædvanligvis ses i andre sammenhænge, hvor boligorganisationer og kommunerne

har et godt samarbejde.

Med venlig hilsen

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 5 -- [ Høringssvar – Rådet for Socialt Udsatte – Initiativer der modvirker parallelsamfund ] --

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Peter Bjerre ([email protected])

Høringssvar – Rådet for Socialt Udsatte – Initiativer der modvirker parallelsamfund

22-10-2018 14:34:39

Høringssvar - Rådet for Socialt - Udsatte - Initativer der modvirker parallelsamfund.pdf;

Hermed fremsendes Rådet for Socialt Udsattes høringssvar angående ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene

boliger mv., lov om leje af almene boliger og lov om leje.

Venlig hilsen

Peter Bjerre

Politisk konsulent

RÅDET FOR SOCIALT UDSATTE

+45 41 85 10 79

[email protected]

+45 41 85 11 00

www.udsatte.dk

St. Torvegade 26, 3700 Rønne

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 6 -- [ Høringssvar - Rådet for Socialt - Udsatte - Initativer der modvirker parallelsamfund ] --

Att. Trine Niss Bjørling

Trafik-, Bygge- og Boligministeriet

22. oktober 2018

Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger

m.v., lov om leje af almene boliger og lov om leje

Rådet for Socialt Udsatte takker for høringen.

Rådet vil gerne henvise til tidligere høringssvar af 22. august, da ændringsforslaget ikke ændrer

ved det forhold, som Rådet her udtrykte kritik af. Ændringerne vil fortsat bevirke at andelen af

almene familieboliger reduceres betydeligt i de pågældende områder. Rådet kan ikke støtte

dette, da den almene boligsektor er helt afgørende ift. at tilvejebringe betalbare boliger til

nogle af samfundets mest udsatte borgere. Sektoren løser en vigtig boligsocial opgave for

samfundet og bør styrkes og ikke afvikles.

Rådet vil dertil anmode Trafik-, Bygge- og Boligministeriet om i lovforslagets bemærkninger at

redegøre for, hvor mange mennesker, som formodes at miste deres bolig som følge af

ændringerne, idet det vil indikere omfanget af den potentielt omfattende

genhusningsforpligtelse, som kommunalbestyrelsen vil stå overfor, og som er af afgørende

betydning for de ramte borgere.

Med venlig hilsen

Jann Sjursen

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 7 -- [ Høringssvar – Arkitektforeningen – Initiativer der modvirker parallelsamfund” ] --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Martin Yhlén ([email protected])

Høringssvar – Arkitektforeningen – Initiativer der modvirker parallelsamfund”

22-10-2018 14:26:35

Høringssvar 221018.pdf;

På vegne af Arkitektforeningens vicedirektær, Annette Blegvad, har jeg hermed fornøjelsen, at fremsende

arkitektforeningens bemærkninger til høring over initiativer der modvirker parallelsamfund.

Med venlig hilsen

Martin Yhlen

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 8 -- [ Høringssvar 221018 ] --

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

E-mail: [email protected], [email protected]

Å benr å 34

DK-1124 København K

(+45) 3085 9000

mail@ark itektforeningen.dk

w w w.ark itektfor eningen.dk

CV R 62 57 23 1

Dato

22. oktober 2018

Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om

ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af al-

mene boliger og lov om leje

(Nye kriterier for udsatte boligområ-

der og ghetto-områder, initiativer til udvikling eller afvikling af ghetto-

områder, skærpelse af anvisnings- og udlejningsregler, ophævelse af le-

jekontrakt på grund af kriminalitet m.v.)

Arkitektforeningen takker for det tilsendte materiale og for mulighe-

den for at afgive høringssvar høring over udkast til ændringsforslag til

forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje

af almene boliger og lov om leje.

Generelle bemærkninger

Arkitektforeningen støtter overordnet boliginitiativer og lovændrin-

ger, der nedbryder eksisterende ghettoområder og forebygger at ud-

satte boligområder udvikler sig til en ghetto.

Arkitektforeningen har siden udgivelsen af bogen

’Arkitektur

der for-

andrer - Fra ghetto til velfungerende

byområde’

haft fokus på udfor-

dringerne i udsatte boligområder, og hvordan man kommer disse pro-

blemer til livs. Ny forskning bekræfter Arkitektforeningens konklusio-

ner, om at hverken fysiske tiltag, såsom nedrivning af boligblokke, el-

ler sociale tiltag kan stå alene. Det er i kombinationen af fysiske- og

sociale indsatser, at løsningen på udfordringen med ghettoområder

og udsatte boligområde skal findes.

Specifikke bemærkninger

Arkitektforeningen mener overordnet, at beboerdemokratiet skal re-

spekteres

–

også når det kommer til de nærmere bestemmelser for

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

udviklingsplaner. Selvom kommunerne med dette lovforslag får mu-

lighed for at gennemføre en udviklingsplan i et ghettoområde ved

manglende enighed med boligorganisationen, er det fortsat vigtigt, at

der i alle situationer, der vedrører udviklingsplaner, søges opnåelse af

en boligafdelings godkendelse til at iværksætte arbejder og aktiviteter.

Ganske enkelt fordi beboernes ejerskab og forankring til arbejder og

aktiviteter er afgørende for enhver omdannelsesproces af ghettoer og

udsatte boligområder.

Arkitektforeningen står til rådighed med uddybende kommentarer i

forbindelse med denne høring over høring over udkast til ændrings-

forslag til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov

om leje af almene boliger og lov om leje.

Med venlig hilsen

Annette Blegvad

Vicedirektør

Arkitektforeningen

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 9 -- [ Høringsvar - SAND, De Hjemløses Landsorganisation - Initiativer der modvirker parall… --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Ask Svejstrup ([email protected]), Rene Nielsen ([email protected]), Nancy Pelle ([email protected])

Ole Skou ([email protected])

Høringsvar - SAND, De Hjemløses Landsorganisation - "Initiativer der modvirker parallelsamfund"

22-10-2018 11:02:10

Høringssvar Initiativer der modvirker parallelsamfund.docx;

Transport-, Bygnings – og Boligministeriet

Att. Trine Niss Bjørling

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Hermed fremsendes vedhæftet vort høringssvar

Med venlig hilsen

SAND – De Hjemløses Landsorganisation

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 10 -- [ Høringssvar Initiativer der modvirker parallelsamfund ] --

Transport-, Bygnings

–

og Boligministeriet

Att. Trine Niss Bjørling

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

21.10.2018

Høring

–

Initiativer der modvirker parallelsamfund

SAND

- De Hjemløses Landsorganisation skal hermed kvittere for det fremsendte

høringsmateriale.

Ændringsforslaget til forslag til lov om ændring af lov om leje af almene boliger og lov

om leje skal ses som en del af et nu samlet lovforslag.

Et forslag som vi, i et hjemløseperspektiv, kun kan tage afstand fra, idet man fra

politisk hold forsøger at løse et alvorligt samfundsproblem, der er skabt gennem

mange år uden politisk indgriben, med et overgreb mod den almennyttige

boligbevægelse og demokratiet i denne.

Med dette sidste forslag til ændring af loven, ønsker man nu angiveligt at give KL

(kommunerne) mulighed for at overtage boligselskabernes handlemuligheder ved at

indsætte en

”kommunal administrator”

og sætte lokaldemokratiet ud af funktion, hvis

boligforeningerne ikke handler som lokalpolitikerne ønsker. Et tiltag der fremtidigt

giver vide rammer for at afvikle dele af den almene boligsektor.

Almene boliger er som hovedregel den primære og måske eneste mulighed for at

hjemløse og svært udsatte kan opnå eget tag overhovedet og dermed er lovforslaget

også et overgreb mod disse grupper. Hjemløse og svært udsatte har normalt ingen

mulighed for at købe hus, andels- eller ejerlejlighed.

Når man som foreslået vil nedrive et stort antal boliger i eksisterende socialt

boligbyggeri som følge af et krav om at nedbringe antallet af familieboliger til højst

40% i visse områder, uden en samtidig forpligtelse til som et minimum at opføre af et

tilsvarende antal boliger, vil det som konsekvens også ramme hjemløse og andre

svært socialt udsatte.

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Man fastsætter reelt nok en forpligtelse til genhusning andetsteds af de

tvangsforflyttede borgere, men dette vil imidlertid have den naturlige konsekvens at

de hjemløses muligheder for at komme i egen bolig reduceres væsentligt eftersom

boligkøen nu bliver endnu længere for dem.

Det samlede lovforslag står i skærende kontrast til regeringens socialpolitiske tiltag

om ”Housing first”

og ønsker og planer om få nedbragt antallet af hjemløse på dyre

og langvarige forsorgshjemsophold ved at beboerne kommer ud i egen bolig. Planer

der mere eller mindre er født til at mislykkes efter den påtænkte reduktion af antallet

af almene boliger.

Derfor må der, hvis denne lovgivning vedtages, samtidig kræves vedtaget en

forpligtigelse til konkrete initiativer til etablering af ny erstatningsboliger og ydermere

af flere egnede og betalbare boliger til hjemløse og svært social udsatte mennesker.

Konsekvensen af manglende handling vil med sikkerhed få hjemløsetallet til at stige

yderligere.

Med venlig hilsen

SAND - De Hjemløses Landsorganisation

Ole Skou

Cand.jur. & Soc.rdg.

De hjemløses landsorganisation

Sundholmsvej 34, st.

2300 København S.

Tlf. 4073 3537

[email protected]

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 11 -- [ Høringssvar - Landsbyggefonden- Initiativer der modvirker parallelsamfund Høring o… --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Landsbyggefonden ([email protected])

Birger R. Kristensen ([email protected])

Høringssvar - Landsbyggefonden- Initiativer der modvirker parallelsamfund Høring over udkast til ændringsforslag til forslag

til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af almene boliger og lov om leje

E-mailtitel:

Høringssvar - Landsbyggefonden- Initiativer der modvirker parallelsamfund Høring over udkast til ændringsforslag til forslag

til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af almene boliger og lov om leje (Id nr.: 425595)

17-10-2018 11:15:39

Sendt:

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Landsbyggefonden har ikke bemærkninger til ændringsforslaget, idet fonden dog ikke tager stilling til de ekspropriationsmæssige

problemstillinger og overvejelserne i den anledning.

Med venlig hilsen

Landsbyggefonden

Birger R. Kristensen

Med venlig hilsen

Birger R. Kristensen

Sekretariatschef

Direktion

Landsbyggefonden

Studiestræde 50

1554 København V

Telefon: 3376 2000

Telefax: 3376 2005

Direkte telefon: 3376 2112

Email: [email protected]

Landsbyggefonden er en selvejende institution, der er oprettet ved lov. Læs mere på www.lbf.dk

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra:

[email protected]

<[email protected]>

Sendt: 4. oktober 2018 11:22

Til:

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Ankestyrelsen Familieretsafdelingen ([email protected] <[email protected]>; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

<[email protected]>;

[email protected];

BAT-Kartellet <[email protected]>;

[email protected];

Boligselskabernes Landsforening <[email protected]>;

[email protected];

Byggeskadefonden <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

'[email protected]' <[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Dansk Byggeri <[email protected]>;

[email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Advokater

<[email protected]>;

[email protected];

Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;

Danske Regioner <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; info@danske-

aeldreraad.dk;

Datatilsynet <[email protected]>; Retten i København <[email protected]>;

[email protected];

Dansk Industri <[email protected]>; Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Forsikring og Pension

<[email protected]>;

[email protected]; [email protected];

Håndværksrådet <[email protected]>; Institut

for Menneskerettighederne <[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>;

[email protected];

'[email protected]' <[email protected]>;

[email protected];

Landsbyggefonden <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; info@ok-

fonden.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

'[email protected]' <[email protected]>;

[email protected];

Beskæftigelsesministeriet <[email protected]>;

Finansministeriet <[email protected]>; Justitsministeriet <[email protected]>; Socialmin. <[email protected]>; Statsministeriet

<[email protected]>; Økonomi- og Indenrigsministeriet <[email protected]>; Erhvervsministeriet <[email protected]>;

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

'[email protected]' <[email protected]>; UIM Hovedpostkasse <[email protected]>;

[email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]

Emne: Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov

om leje af almene boliger og lov om leje - frist den 22. oktober 2018 (Id nr.: 425595)

Til alle høringsparter

Vedlagt er høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v.,

lov om leje af almene boliger og lov om leje.

Høringsfristen er mandag den 22. oktober 2018.

Venlig hilsen

Trine Niss Bjørling

Specialkonsulent

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Ministry of Transport, Building, and Housing

Lovkontoret

Frederiksholms Kanal 27 F

DK-1220 København K

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 12 -- [ Hoeringssvar fra SOS Racisme vedr initiativer der modvirker saakaldte parallelsamfu… --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

[email protected] ([email protected])

SOS Racisme ([email protected])

Hoeringssvar fra SOS Racisme vedr initiativer der modvirker saakaldte parallelsamfund

21-10-2018 19:09:55

Hoeringssvar_SOSRacisme_Initiativer_der_modvirker_saakaldte_parallelsamfund.pdf;

Hoeringssvar_SOSRacisme_Initiativer_der_modvirker_saakaldte_parallelsamfund.docx;

Se venligst vedhæftede høringssvar.

Venlig hilsen,

For SOS Racisme

Anne Nielsen

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 13 -- [ Hoeringssvar_SOSRacisme_Initiativer_der_modvirker_saakaldte_parallelsamfund ] --

SOS Racisme

Nørre Allé 7,

2200 Kbh. N.

[email protected]

www.sosracisme.dk

21. oktober 2018

Høringssvar fra SOS Racisme vedr. initiativer der modvirker såkaldte parallelsamfund

Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

att. [email protected] og

[email protected]

SOS Racisme står ikke på høringslisten til dette lovforslag, men har fundet forslaget på

Høringsportalen, og fremsender dette uopfordrede høringssvar.

SOS Racisme er imod diskrimination af etniske minoriteter i boligområderne og af de almennyttige

lejere og almennyttige boligforeninger, der er indeholdt i diverse lovudkast og allerede vedtagne love i

”ghetto”-pakken.

I ”Lov

om etnisk ligebehandling”

fra 2003, sidst ændret i 2012, hedder det:

§ 1.

Loven har til formål at forhindre forskelsbehandling og at fremme ligebehandling af alle uanset race eller

etnisk oprindelse.

§ 2.

Forbuddet mod forskelsbehandling gælder for al offentlig og privat virksomhed, for så vidt angår social

beskyttelse, herunder social sikring og sundhedspleje, sociale goder, uddannelse samt adgang til og levering af

varer og tjenesteydelser, herunder bolig, der er tilgængelige for offentligheden.(...)

§ 3.

Ingen må udsætte en anden person for direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund af

vedkommendes eller en tredjemands race eller etniske oprindelse.

Stk. 2.

Der foreligger direkte forskelsbehandling, når en person på grund af race eller etnisk oprindelse

behandles ringere, end en anden bliver, er blevet eller ville blive behandlet i en tilsvarende situation.

Stk. 3.

Der foreligger indirekte forskelsbehandling, hvis en tilsyneladende neutral bestemmelse, betingelse eller

praksis vil stille personer af en bestemt race eller etnisk oprindelse ringere end andre personer, medmindre den

pågældende bestemmelse, betingelse eller praksis er objektivt begrundet i et sagligt formål og midlerne til at

opfylde det er hensigtsmæssige og nødvendige.(...)

SOS Racisme mener

ikke

at der er tale om et sagligt formål, og vi mener

ikke

at de i lovforslaget nævnte

midler er hensigtsmæssige eller nødvendige.

Selv om ”ghetto”-lovgivningen

ikke kun rammer etniske minoriteter eller folk fra bestemte religioner

eller fra bestemte lande,

går den i højere grad ud over etniske minoriteter fra ikke-vestlige lande, da disse er

overrepræsenteret

i de såkaldte ”ghettoer”.

Der er således tale om

indirekte diskrimination.

Det gælder også

for flygtninge og for nye parforhold fra etniske minoriteter, der skal flytte sammen: de får sværere ved

at finde en bolig, når de bliver nægtet adgang til

de såkaldte ”ghetto”-områder,

og de risikerer måske

endda at blive diskrimineret af almene boligforeninger, som ligger på kanten til at komme på en

såkaldt ”ghetto”-liste.

Både indirekte og direkte diskrimination er ulovlig i Danmark.

Og vi er imod, at man

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

nedlægger boliger i en rimelig stand og til en rimelig leje, så meget mere som der ikke er bygget nye

lige så billige og gode alternative boliger til folk, der ikke har så mange penge.

Generelt bryder vi os ikke om den nedsættende sprogbrug, der ligger i lovforslaget med ordene

”parallelsamfund” og ”ghettoer”. Yderligere forstærkes den negative sprogbrug af tillægsord

som ved

”hårde ghettoer”.

En ghetto betød oprindeligt en isoleret bydel, hvor jøder var tvunget til at bo, ordet bruges nu i andre

lande, om en meget fattig, isoleret bydel med beboere fra samme etniske eller sociale gruppe. Man kan

tale om parallelsamfund, når en bestemt minoritetsgruppe lever helt isoleret fra det øvrige samfund

med egne systemer og regler.

Men de socialt udsatte almennyttige boligområder er ikke forbeholdt folk fra en bestemt etnicitet eller

en bestemt social gruppe, så ingen af ordene, som spiller en afgørende rolle i denne lovgivning passer

med virkeligheden i Danmark i dag.

De såkaldte ”ghetto”-områder

har en høj procentdel af

indvandrere og flygtninge, bl.a. på grund af den måde, de er defineret på, med mere end 50% af

beboerne med ikke-vestlig herkomst som et af kriterierne. Mange flygtninge og indvandrere har

desuden haft svært ved at få en bolig andre steder end i det almennyttige byggeri.

Vi tænker, de problemer der er, må kunne løses på andre måder og med inddragelse af beboerne selv.

Ved nybyggeri kan man blande forskellige boligtyper: andels-, ejer-, almennyttige og private

udlejningsboliger, og man kan lade være med at bygge meget store og ensartede boligområder. Man

kan sikre sociale, uformelle byrum, hvor beboerne møder og ser hinanden, og satse på at inddrage flere

beboere i forpligtende fællesskaber og aktiviteter i de almennyttige bebyggelser. Desuden kunne

kommunerne forsøge at få anvisningsret til en meget større del af boligerne i kommunen, sådan som fx

Ballerup Kommune har, således at familier og andre, der ikke selv har været i stand til at skaffe sig en

bolig, vil kunne anvises en bolig af kommunen i et velfungerende boligkvarter.

Vi mener desuden at lejere i forbindelse med en sådan ekspropriation af boliger i ”ghettoer”,

som

regeringen sigter på, ikke bør kunne siges op, med mindre der kan fremskaffes en midlertidig

erstatningslejlighed til tilsvarende husleje så tæt som muligt på boligområdet, så at det ikke behøver at

gå ud over deres børn, hvad angår skift af skole og daginstitution.

Vi ser lovforslaget som ikke kun et angreb på etniske minoriteter og socialt dårligt stillede i Danmark,

men også på lejerne i den almene boligsektor. Det almennyttige byggeri blev til for at løse problemer

med at få tilstrækkelig mange gode boliger til en pris, som folk uden store indtægter kunne betale.

Vi ser også angrebet på Landsbyggefonden som ulovligt, moralsk forkert, og som tyveri af midler, der

er indbetalt af lejerne i det almennyttige byggeri. Fonden, som almene lejere har betalt til i mange år,

skal bruge pengene på at modernisere og vedligeholde alment byggeri. Det er således endnu en byrde,

der bliver lagt ovenpå lejere i det almennyttige boligbyggeri, når en del af de beløb, de har indbetalt,

bruges på en politik, der fremfor at tjene et formål om gode og billige boliger, mere har til formål at

stemple personer i bestemte boligområder og gøre tilværelsen sværere for dem.

M.h.t. ekspropriation eller afvikling af eksisterende bebyggelser, som lovforslaget også kommer ind på,

er der tale om en dyr og dårlig løsning. Desuden vil den lade mange lejere i stikken, især de der er

afhængige af overførselsindkomster. Det vil typisk ikke vil være muligt for dem at finde en bolig med

lige så lav husleje som i det almennyttige byggeri. Desuden er dagpenge og andre ydelser i forvejen

blevet skåret ned for mange, eller der er lovarbejde igang herom. Formentlig vil et sådant tiltag skabe

flere hjemløse, og hjemløshed er et meget mere ødelæggende fænomen end arbejdsløshed er.

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Man kunne i

stedet målrette beskæftigelsesindsatsen mod de såkaldte ”ghetto”-områder,

og evt. gå

tilbage til at lade a-kasser og fagforeninger stå for indsatsen, som de før gjorde det, og med bedre

effekt, end de nuværende kommunale jobcentre. Man kunne give øget mulighed for selvstændigt

entreprenørskab eller bedre samarbejde med private virksomheder, mange såvel uddannede som

uuddannede fra etniske minoriteter har haft succes med mindre selvstændige virksomheder, selv om

det har været hårdt arbejde og krævet en startkapital.

I de såkaldte ”ghetto”-områder

kunne man i øget grad ansætte lokale beboere til den daglige

vedligeholdelse og rengøring af bebyggelsen. Endelig kunne man måske i øget omfang indføre en pligt

for dem, der kan, til at deltage i fællesskabsorienterede arbejdsindsatser lokalt, såsom vedligeholdelse

af legepladser, maling af opgange, forberedelse og gennemførsel af fejringer og fester, - alt sammen for

at opnå en større ansvarlighed over for boligområdet og et bedre socialt sammenhold, som også ville

modvirke hærværk og kriminalitet.

For SOS Racisme

Anne Nielsen, Næstformand

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 14 -- [ Høringssvar - ATP Ejendomme AS - Initiativer der modvirker parallelsamfund ] --

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Anette Jacobsen ([email protected])

Høringssvar - ATP Ejendomme A/S - Initiativer der modvirker parallelsamfund

08-10-2018 14:07:49

2018-10-04_Høring over udkast til lov om ændring af lov om almene boliger - 0 svar.pdf;

Se venligst vedlagte høringssvar fra ATP Ejendomme A/S.

Venlig hilsen

Anette Jacobsen

Direktionssekretær

Direkte nummer +45 33 36 61 56

E-mail

[email protected]

ATP Ejendomme · Gothersgade 49 · 1123 København K

Tlf +45 3336 6161 · Fax +45 3336 6162

www.atp-ejendomme.dk

Oplysningerne i denne e-mail kan være fortrolige og er udelukkende beregnet til brug for de oven for angivne personer eller virksomheder. Vi gør opmærksom på, at udbredelse, omdeling eller

kopiering af oplysningerne efter omstændighederne er forbudt. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejltagelse, bedes du meddele det til afsenderen og derefter slette den. På forhånd tak.

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 15 -- [ 2018-10-04_Høring over udkast til lov om ændring af lov om almene boliger - 0 svar ] --

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 16 -- [ Høringssvar – LOS – Initiativer der modvirker parallelsamfund ] --

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Jesper Koni Gravesen ([email protected])

Høringssvar – LOS – Initiativer der modvirker parallelsamfund

09-10-2018 14:07:52

Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af almene boliger

og lov om leje.pdf;

Kære Trine Niss Bjørling

Hermed fremsendes LOS’ høringssvar.

Med venlig hilsen

Jesper K. Gravesen

Juridisk konsulent

Ved skriftlig rådgivning og sagsbehandling hos LOS, skal alt materiale fremsendes fuldstændig anonymiseret til vores sikre mail:

[email protected].

Såfremt dette ikke er muligt, skal der på forhånd indgås en databehandleraftale med LOS.

LOS

- Landsorganisationen for sociale tilbud

Blekinge Boulevard 2 | 2630 Taastrup

M. +45 2498 3378

www.los.dk

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 17 -- [ Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene … --

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Taastrup den 9. oktober 2018

Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene

boliger m.v., lov om leje af almene boliger og lov om leje

(Nye kriterier for udsatte

boligområder og ghetto-områder, initiati-ver til udvikling eller afvikling af ghetto-områder,

skærpelse af anvisnings- og udlejningsregler, ophævelse af lejekontrakt på grund af kriminalitet

m.v.)

LOS har ingen kommentarer til udkastet.

Med venlig hilsen

Jesper Gravesen

Juridisk konsulent, LOS

Faglighed

–

Professionalisme

–

Engagement

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 18 -- [ Høringssvar – Finans Danmark – Initiativer der modvirker parallelsamfund ] --

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Dorte Lomholt ([email protected])

Høringssvar – Finans Danmark – Initiativer der modvirker parallelsamfund

19-10-2018 10:41:34

Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af almene

boliger og lov om leje

Finans Danmark takker for muligheden for at kommentere på lovudkastet. Vi har følgende bemærkninger:

Det fremgår af ændringsforslagets § 168b stk. 4, at hvis kommunalbestyrelsens påbud efter stk. 2, medfører tab, yder

kommunalbestyrelsen erstatning herfor. Af bemærkningerne fremgår det, at det ikke kan udelukkes, at et indgreb efter stk.

2, vil kunne indebære ekspropriation. Det fremgår også, at den almene afdeling skal stilles økonomisk, som om

ekspropriationen ikke var sket, og at erstatningen fastsættes efter almindelige erstatningsregler.

Det fremgår ikke af bemærkningerne, hvordan panthaver er stillet ved påbud efter stk. 2. En ekspropriationserstatning vil

ikke altid være tilstrækkelig til at dække panthaver ind. Der er vigtigt, at nedrivning af bygningerne, ikke medfører et tab

for panthaverne, og vi mener derfor, at det bør være en betingelse for påbuddets gennemførelse, at der sker fuld

dækning af panthaverne.

Hvis ovenstående giver anledning til spørgsmål, står vi naturligvis til rådighed.

Venlig hilsen

Dorte Lomholt

Kontorchef

Mobil: 61 30 36 43

[email protected]

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

Danmark

Tlf.: 33 70 10 00

finansdanmark.dk

Finans Danmark er interesseorganisation for bank, realkredit,

kapitalforvaltning, værdipapirhandel og investeringsfonde i Danmark.

Læs mere her: finansdanmark.dk/om-os

Læs her, hvordan Finans Danmark behandler dine personoplysninger.

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 19 -- [ Høringssvar - Institut for Menneskerettigheder - Initiativer der modvirker parallelsamf… --

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Tine Birkelund Thomsen ([email protected])

Høringssvar - Institut for Menneskerettigheder - Initiativer der modvirker parallelsamfund

22-10-2018 14:51:25

Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov o...pdf; signaturbevis.txt;

Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Vedhæftet fremsendes Institut for Menneskerettigheders høringssvar til udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af

lov om almene boliger m.v., lov om leje af almene boliger og lov om leje (Nye kriterier for udsatte områder og ghettoområder,

initiativer til udvikling eller afvikling af ghettoområder, skærpelse af anvisnings- og udlejningsregler, ophævelse af lejekontrakt på

grund af kriminalitet m.v.).

Der henvises til J. nr. 2018-790.

Med venlig hilsen

Tine Birkelund Thomsen

TINE BIRKELUND THOMSEN

SENIOR LEGAL ADVISER / SPECIALKONSULENT

CAND.JUR

EQUALITY DEPARTMENT

WILDERS PLADS 8K | DK- 1403 KØBENHAVN K

PHONE +45 3269 8888 | DIRECT 9132 5656

[email protected]

HUMANRIGHTS.DK | MENNESKERET.DK

TILMELD DIG VORES DANSKE NYHEDSBREV.

10 gange årligt giver vi dig nyt om instituttets viden og aktiviteter.

SUBSCRIBE TO OUR ENGLISH NEWSLETTER.

10 times a year we brief you on new human rights knowledge and our activities.

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 20 -- [ Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov o.. ] --

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Danmark

E-mail:

[email protected]

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

MOBIL 9132 5761

[email protected]

MENNESKERET.DK

DOK. NR. 18/02322-2

HØRING OVER UDKAST TIL ÆNDRINGSFORSLAG TIL

FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ALMENE

BOLIGER M.V., LOV OM LEJE AF ALMENE BOLIGER

OG LOV OM LEJE

Trafik, Bygge- og Boligministeriet har ved e-mail af 4. oktober 2018

anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til udkast til ændringsforslag til forslag til lov om

ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af almene boliger og

lov om leje (nye kriterier for udsatte boligområder og ghetto-områder,

initiativer til udvikling eller afvikling af ghetto-områder, skærpelse af

anvisnings- og udlejningsregler, ophævelse af lejekontrakt på grund af

kriminalitet m.v.).

Lovforslaget er blevet fremsat i Folketinget den 3. oktober 2018 og er

under førstebehandlingen den 11. oktober blevet henvist til

udvalgsbehandling.

Nærværende høring foregår således parallelt med

folketingsbehandlingen.

Instituttet har afgivet høringssvar til tidligere udkast til lovforslaget den

3. april 2018 samt den 22. august 2018.

Instituttet skal i det hele henvise til disse høringssvar for en nærmere

gennemgang af menneskeretten, samt for instituttets generelle

bemærkninger om forslagets konsekvenser for borgeres adgang til en

bolig.

Instituttet henviser i den forbindelse til

de beky ri g, so FN’s

menneskerettighedsorganer tidligere har udtrykt over for skærpede

22. OKTOBER 2018

L 38 Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af almene

boliger og lov om leje, tilgængelig på:

https://www.ft.dk/samling/20181/lovforslag/l38/tidsplan.htm

Høringssvarene er tilgængelige på: Instituttets høringssvar af 3. april 2018:

https://menneskeret.dk/hoeringssvar/initiativer-modvirker-parallelsamfund

samt

instituttets høringssvar af 22. august 2018:

https://menneskeret.dk/hoeringssvar/nye-

kriterier-udsatte-omraader-ghettoomraader-initiativer-udvikling-afvikling

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

anvisnings- og udlejningsredskaber og instituttet bemærker på den

baggrund, at der kan forventes international kritik af forslaget.

BEMÆRKNINGER TIL HØR INGSNOTATET

Instituttet ønsker endvidere at benytte lejligheden til at fremsætte

følgende bemærkninger til de kommentarer, som Transport-, Bygnings-

og Boligministeriet har fremsat i høringsnotatet af 21. september 2018.

Det fremgår

af høri gs otat, at i isteriet fi der, at ”i det o fa g de

skærpede anvisnings- og udlejningsvisningsregler afskærer visse

boligsøgende fra en bolig i et udsat boligområde, vil de pågældende

kunne få en bolig i andre områder efter ventelisteprincippet”

Ministeriet henviser i den forbindelse til muligheden for at aftale

udlejning efter særlige kriterier.

Institut for Menneskerettigheder bemærker hertil, at der fortsat ikke

foreligger nogen undersøgelse af, hvilken effekt de foreslåede

ændringer i udlejnings- og anvisningsregler vil have for udsattes

gruppers mulighed for at få en bolig. I den forbindelse er det værd at

bemærke, at der er store regionale forskelle på antallet af ledige

boliger, fraflytningsprocenter, mv. Eksempelvis var den

forholdsmæssige ledighed (andelen af ledige boliger sammenholdt med

antallet af almene boliger i det hele taget) 0.3 promille i hovedstaden

mod 4.8 promille i region Nordjylland.

Eftersom boligsocialanvisning

efter almenboliglovens § 59 alene kan ske inden for kommunegrænsen,

er det afgørende for den boligsøgendes mulighed for at få anvist en

bolig, at der en ledig bolig til rådighed i ansøgerens egen kommune.

Hvis eksempelvis en enlig mor på førtidspension er nødsaget til akut at

fraflytte en eksisterende bolig sammen med sine børn, er det afgørende

for muligheden for at få anvist en bolig, at den hidtidige kommune

råder over ledige boliger med anvisningsret også til førtidspensionister.

De foreslåede regler vil samlet set indebære en væsentlig

indskrænkning i denne mulighed, særligt i områder, hvor der i forvejen

er mangel på boliger, eksempelvis i hovedstadsområdet. Københavns

Kommune oplyser i øjeblikket følgende på kommunens hjemmeside om

boligsocial anvisning:

”Ventetiden

afhænger i høj grad af, hvor meget

den enkelte har råd til at betale i husleje. Der er stor mangel på boliger,

som unge og enlige kan betale.

”

Det skal understreges, at boligsocialanvisning kun er relevant for

personer, der står med et akut boligproblem. Det vil sige personer, der

har et akut boligsocialt problem, som kommunen vurderer ansøgeren

ikke selv er i stand til at løse, eksempelvis ved at søge en bolig uden for

Se Landsbyggefondens Årsberetning 2017 s. 63, tilgængelig på:

https://lbf.dk/om-lbf/aarsberetninger/aarsberetning-2017/

2/3

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

kommunens grænser. Det er disse personer, som nu risikerer at skulle

vente endnu længere på at få løst et akut boligsocialt problem.

Såfremt der i vidt omfang dispenseres fra hovedreglen om afslag på

anvisning af boliger til personer uden for arbejdsmarkedet på grund af

mangel på boliger, vil dette kunne risikere at medføre at det

pågældende boligområde bliver fastlåst

so et såkaldt ”hårdt

ghettoo råde” og herefter bliver

underlagt en udviklingsplan. Dette vil

så medføre, at op til 60 procent af boligerne i området skal omlægges

eller nedrives, hvilket igen vil ramme de udsatte grupper, som har

særligt behov for disse boliger.

Institut for Menneskerettigheder har netop udgivet en undersøgelse af

familier på integrationsydelse.

Undersøgelsen består dels af en juridisk

analyse, dels af en kvalitativ undersøgelse med interviews af 22

flygtninge på integrationsydelse, primært familier, og otte interviews

med integrationskonsulenter i to kommuner, der har berøring med

familierne, og dels en række økonomiske beregninger af forskellige

familiesammensætningers økonomi på integrationsydelse.

Undersøgelsen viser, at familiernes økonomi medfører problemer bl.a. i

forhold til deres boligforhold. Ud af de to kommuner, vi har talt med,

har den ene kommune i de fleste tilfælde kunnet finde passende

permanente boliger til de flygtninge, den har modtaget, hvorimod den

anden kommune primært har kunnet finde midlertidige boliger, fordi

der i kommunen ikke findes nok egnede boliger, som kan betales på et

budget baseret på integrationsydelsen. Undersøgelsen understøtter

således også, at der kan være store regionale forskelle for så vidt angår

antallet af ledige boliger, som kommunerne kan anvise til nytilkomne

flygtninge.

På den baggrund er det Institut for Menneskerettigheders opfattelse, at

der ved ministeriets vurdering af mulighederne for at varetage de

udsatte gruppers boligbehov inden for den eksisterende almene

boligmasse, bør tages højde for de store regionale forskelle, samt at

ministeriet bør inddrage de samvirkende effekter, som de foreslåede

regler medfører.

Med venlig hilsen

Nikolaj Nielsen

TEAMLEDER

Familier på integrationsydelse, En analyse af økonomi, afsavn og social eksklusion i

et menneskeretligt perspektiv, Institut for Menneskerettigheder, 2018, Lisbeth Garly

Andersen m.fl. Rapporten er tilgængelig på:

https://menneskeret.dk/udgivelser/familier-paa-integrationsydelse

3/3

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 21 -- [ Høringssvar – Lejernes Landsorganisation i Danmark – Initiativer der modvirker para… --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Helene Toxværd ([email protected])

Anders Svendsen ([email protected])

Høringssvar – Lejernes Landsorganisation i Danmark – Initiativer der modvirker parallelsamfund.

22-10-2018 15:02:41

Høring LLO parallelsamfund.pdf;

Deres J. nr. 2018-790

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Se venligst vedhæftede brev, fremsendt på vegne af landsformand Helene Toxværd.

Anders Svendsen

Chefjurist

Cand.jur.

Reventlowsgade 14, 1651 Kbh. V.

E-mail:

[email protected]

Mobil: +46 76 344 69 22

www.llo.dk

Følg os på

Facebook.

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 22 -- [ Høring LLO parallelsamfund ] --

Til

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Deres j .nr. 2018- 790

Alene sendt. Pr. e-mail til

[email protected]

Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje

af almene boliger og lov om leje

(Nye kriterier for udsatte boligområder og ghetto-områder, initiativer til

udvikling eller afvikling af ghetto-områder, skærpelse af anvisnings- og udlejningsregler, ophævelse af

lejekontrakt på grund af kriminalitet m.v.)

Vi skal venligst takke for at få lovforslaget i høring.

Forligspartierne bag boligdelen af parallelsamfundspakken har foreslået en ændring af lovpakken.

Forslaget lægger op til at kommunerne får mulighed for at spille en større rolle, når der skal lægges planer

for at undgå parallelsamfund. Boligorganisationerne (og dermed lejerne) får til gengæld mindre at sige.

Samlet set er forslaget en forringelse af lejernes indflydelse i forhold til den oprindelige

parallelsamfundspakke, som i forvejen udvandede lejernes indflydelse på deres egne hjem. LLO kan derfor

ikke støtte forslaget.

Nye regler for udviklingsplaner

Efter det oprindelige forslag skulle kommunen

og boligorganisationen i fællesskab lave en ”udviklingsplan”,

som ministeriet skulle godkende. De nye regler medfører, at kommunen gives vetoret, og at

boligorganisationen alene bliver høringsberettiget, hvis de ikke er enige med kommunen.

Den oprindelige plan for udfærdigelse af udviklingsplaner:

Boligområdet

pålægges at

lave en

udviklingsplan

kommune og

boligselskab

laver en fælles

plan

Planen vurderes

af ministeriet.

De foreslåede ændringer for udfærdigelse af udviklingsplaner er således:

Boligområdet

pålægges at lave

udviklingsplan

kommune og

boligselskab

forhandler en

fælles plan

Hvis uenighed

fremsender

kommunen sin

egen plan

Planen vurderes

af ministeriet.

•Boligorganisationen

har høringsret.

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Hvis kommunen gives værktøjer til afvikling af boligområder, bruger de formentligt disse værktøjer, fremfor

at lade ministeren gøre det, da kommunen anser sig selv som bedst egnet til at lave en fornuftig boligpolitik

for deres egne byer. Selvom vi har forståelse for, at kommunen kan ønske at lave sin egen boligpolitik, bør

det ikke foregå på lejernes bekostning.

Det er derfor en skam, at ministeriet ikke mener, at lejerne skal have indflydelse på den boligpolitik, når det

nu er deres hjem, det drejer sig om.

Om gældende ret lød det tidligere fremsendte lovforslag (j.nr. BO100-00385 s. 78):

”I

praksis vil boligorganisationerne ofte inddrage afdelingens beboere i sådanne beslutninger,

men de vil kunne gennemføres uden afdelingens godkendelse. Dog skal afdelingens

godkendelse ifølge almenboliglovens § 75 c indhentes forud for salg efter almenboliglovens

kap. 5 a, der vedrører salg af boliger som ejerboliger.

Nedrivning eller salg af boliger vil ofte indgå i en helhedsplan, jf. almenboliglovens § 91 a, stk.

3, hvis øvrige elementer som udgangspunkt skal godkendes af afdelingen. Det vil i disse

tilfælde typisk være nødvendigt, at afdelingen tager stilling til den samlede plan, idet

afdelingen kan have svært ved at forholde sig alene til enkelte dele af planen,

ligesom det vil

kunne vanskeliggøre samarbejdet med afdelingen, hvis væsentlige beslutninger, der indgår

i den samlede plan, træffes hen over hovedet på beboerne.”

De bekymringer man har haft for afdelingens beboere og hensynet til samarbejdet, er tilsyneladende enten

glemt, eller at måtte vige for kommunens interesser.

Med lovforslaget kan kommunen gå helt uden om lejerne og deres repræsentanter i

organisationsbestyrelsen og (reelt) træffe meget væsentlige beslutninger over hovedet på dem.

Vi opfordrer til at man i stedet lader beboerne bestemme deres egen skæbne.

Retten til at fremlægge en udviklingsplan for ministeriet er relevant fordi planen kan indeholde mange

forskellige forslag, der alle kan blive godkendt.

Når ministeriet skal godkende udviklingsplanen, skal det alene påse om det er realistisk, at den medfører,

at antallet af almene familieboliger højst udgør 40% i 2030.

•

Hvis kommunen foreslår at et boligområde (med 100% almene familieboliger) sælger 60% af

boligerne til private investorer, vil det formentligt blive godkendt.

Hvis de foreslår at man omdanner 60% til ungdomsboliger, vil det også blive godkendt.

Hvis de foreslår nedrivning 60% af boligerne, vil det også blive godkendt.

Naturligvis skal der ske partshøring af boligorganisationen, men ministeriets opgave er at vurdere, om man

når måltallet. Ikke hvilken metode, der bruges til at opnå målet.

Angreb på beboerdemokratiet.

Boligorganisationerne vil reelt blive sat under kommunal administration, hvis de ikke efterkommer en

ministerielt godkendt plan. Dette fremgår af lovforslaget og bemærkningerne. Det er alle dele af

organisationen, der kan sættes under administration, herunder organisation- og afdelingsbestyrelserne.

Perioden er midlertidig med start fra boligorganisationen ikke efterkommer et påbud, og slutter ved

gennemførelse af planen. Udviklingsplanerne skal dog senest realiseres inden 2030.

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Det vil sige, at man kan risikere at have almene afdelinger uden afdelingsbestyrelser i 10-11 år. Denne

periode er alt for lang og det er endvidere en fuldstændig uproportional straf at pålægge boligorganisation

eller afdelingsbestyrelsen.

Der er ikke meget beboerdemokrati tilbage, hvis lejerne sættes udenfor indflydelse i en så lang periode.

Til sammenligning kan private udlejere sættes under administration i 1-5 år under helt særlige

forudsætninger (her er det ikke tilstrækkeligt at sidde ét påbud overhørigt) jf. LL § 113 a.

Endvidere vedrører reglerne på det private område alene tvangsadministration, ikke midlertidig opløsning

af ejerens besluttende organer (bestyrelser etc.).

Det er uklart, hvorfor den almene boligsektor skal rammes så meget hårdere end den private.

Af ovenfor nævnte grunde kan LLO ikke støtte lovforslaget.

Med venlig hilsen

Lejernes Landsorganisation i Danmark

Helene Toxværd

Landsformand

/Anders Svendsen

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 23 -- [ Høringssvar - Ankestyrelsen - Initiativer der modvirker parallelsamfund ] --

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Ledelsessekretariat Ankestyrelsen ([email protected])

Høringssvar - Ankestyrelsen - Initiativer der modvirker parallelsamfund

16-10-2018 12:41:58

Høringssvar fra Ankestyrelsen.docx;

Til Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Svar fra Ankestyrelsen - Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om

almene boliger m.v., lov om leje af almene boliger og lov om leje.

Venlig hilsen

Lone Nielsen

Sekretær

Ledelse & Økonomi

Direkte telefon: 61 89 75 81

Mail:

[email protected]

_________________________________

Postadresse: Ankestyrelsen, 7998 Statsservice

Mail: [email protected]

Telefon: 33 41 12 00

Hjemmeside: www.ast.dk

Åbningstid: 9.00 – 15.00 alle hverdage

_________________________________

Fortrolige og personfølsomme oplysninger

skal sendes til [email protected]

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringsnotat og høringssvar over ændringsforslag nr. 3 og 6-8, fra transport-, bygnings- og boligministeren

-- AKT 435799 -- BILAG 24 -- [ Høringssvar fra Ankestyrelsen ] --

Transport-, Bygnings- og Bolig-

ministeriet

Frederiksholms Kanal 27

1220 København K

Høring over udkast til ændringsforslag til forslag til lov om

ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af almene

boliger og lov om leje.

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.

16. oktober 2018

J.nr. 18-59931

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Venlig hilsen

Ankestyrelsen

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00