Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
L 26
Offentligt
1973245_0001.png
21. november 2018
J.nr. 2018 - 6527
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Vedrørende L 26 - Forslag til Lov om aktiesparekontolov.
Hermed sendes revideret svar på spørgsmål nr. 9 af 1. november 2018, hvor decilforde-
lingen er præciseret. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rune Lund.
Karsten Lauritzen
/ Merete Godvin Jensen
 L 26 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om at redegøre for mindreprovenuet ved gradvis indfasning i umiddelbar virkning, efter tilbageløb og efter adfærd til og med 2025 m.v., til skatteministeren
1973245_0002.png
Spørgsmål
Som det fremgår af lovforslaget er mindreprovenuet frem til 2025 beregnet på baggrund
af et loft på 50.000 kr., som gælder alle årene. Det fremgår dog af lovforslaget,
”… at
ak-
tiesparekontoen kan indfases gradvist med et loft på 50.000 kr. pr. person i 2019 vok-
sende til 100.000 kr. i 2020, 150.000 kr. i 2021 og 200.000
kr. i 2022 og frem.” Ministeren
bedes redegøre for mindreprovenuet ved gradvis indfasning i umiddelbar virkning, efter
tilbageløb og efter adfærd til og med 2025. Ministeren bedes for både modellen med fast
loft på 50.000 kr. og for modellen med gradvis indfasning frem til 2022 oplyse fordelings-
virkningen på indkomstdeciler og for de enkelte percentiler i den 10. indkomstdecil i både
kroner og øre, i procent af disponibel indkomst, og som andel af den samlede indkomst-
masse. Derudover bedes ministeren oplyse virkningen på Gini-koefficienten for de to
modeller.
Svar
Det årlige mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd skønnes at stige fra ca. 110 mio. kr.
til ca. 250 mio. kr. fra 2022, såfremt loftet for indskud på aktiesparekontoen gradvist for-
højes fra 50.000 kr. til 200.000 kr. (2019-niveau),
jf. tabel 1.
Tabel 1. Provenumæssige konsekvenser ved en aktiesparekonto med stigende loft
Mio. kr. (2019-niveau)
Loft over indskud (kr.)
Umiddelbar virkning
Virkning efter tilbageløb
Virkning efter tilbageløb og adfærd
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
50.000 100.000 150.000 200.000 200.000 200.000 200.000
-160
-120
-110
-250
-190
-170
-310
-230
-220
-360
-270
-250
-360
-270
-250
-360
-270
-250
-360
-270
-250
Anm.: Beregningen er foretaget på samme grundlag og efter de samme forudsætninger, som er anvendt i lovforslaget.
Skønnene er behæftet med betydelig usikkerhed.
Kilde: Skatteministeriet.
Fordelingsvirkningen ved at indføre en aktiesparekonto, hvor loftet for indskud gradvist
forhøjes til 200.000 kr. i 2022 (2019-niveau), er belyst på deciler ift. disponibel indkomst i
tabel 2.
Den såkaldte Gini-koefficient for disponibel indkomst skønnes at stige med ca. 0,01 pct.
point i 2022, hvor der regnes med et loft over indskud på 200.000 kr. (2019-niveau),
jf. ta-
bel 2.
Det kan sammenholdes med, at Gini-koefficienten udgør 28 pct. i Danmark i 2016,
jf. Fordeling og incitamenter, 2018.
Side 2 af 4
 L 26 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om at redegøre for mindreprovenuet ved gradvis indfasning i umiddelbar virkning, efter tilbageløb og efter adfærd til og med 2025 m.v., til skatteministeren
1973245_0003.png
Tabel 2. Fordelingsmæssige konsekvenser - Ændring i disponibel indkomst
Pct.
Loft over indskud (kr.)
1. decil
2. decil
3. decil
4. decil
5. decil
6. decil
7. decil
8. decil
9. decil
10. decil
Hele befolkning
Ændring i Gini-koefficienten
(pct. point)
Ændring i kroner og øre
Kr. (2019-niveau)
Loft over indskud (kr.)
1. decil
2. decil
3. decil
4. decil
5. decil
6. decil
7. decil
8. decil
9. decil
10. decil
Hele befolkning
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
50.000 100.000 150.000 200.000 200.000 200.000 200.000
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,02
0,02
0,02
0,02
0,00
0,01
0,01
0,01
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,03
0,04
0,02
0,00
0,01
0,01
0,02
0,02
0,02
0,02
0,03
0,03
0,03
0,05
0,03
0,01
0,01
0,01
0,02
0,02
0,03
0,03
0,03
0,03
0,04
0,06
0,04
0,01
0,01
0,01
0,02
0,02
0,03
0,03
0,03
0,03
0,04
0,06
0,04
0,01
0,01
0,01
0,02
0,02
0,03
0,03
0,03
0,03
0,04
0,06
0,04
0,01
0,01
0,01
0,02
0,02
0,03
0,03
0,03
0,03
0,04
0,06
0,04
0,01
50.000 100.000 150.000 200.000 200.000 200.000 200.000
10
10
20
20
30
30
30
40
50
100
40
10
20
20
30
40
50
50
60
80
170
50
10
20
30
40
50
60
60
80
100
220
70
10
20
30
40
60
60
70
90
110
270
80
10
20
30
40
60
60
70
90
110
270
80
10
20
30
40
60
60
70
90
110
270
80
10
20
30
40
60
60
70
90
110
270
80
Anm.: Loftet over indskud på aktiesparekontoen er angivet i 2019-niveau. Virkningen er opgjort som procent af den dispo-
nible ækvivalerede indkomst. Skønnene er behæftet med betydelig usikkerhed.
* Den angivne virkning vil være konstant over alle årene, hvis loftet fastholdes på 50.000 kr. (2019-niveau).
Kilde: Skatteministeriet.
Virkningen for de enkelte percentiler i øverste indkomstdecil er belyst i tabel 3. Øverst
oplyses den skønnede procentvise ændring i disponibel indkomst, mens skattebesparelsen
i kroner og øre er oplyst nederst i tabellen.
Side 3 af 4
 L 26 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om at redegøre for mindreprovenuet ved gradvis indfasning i umiddelbar virkning, efter tilbageløb og efter adfærd til og med 2025 m.v., til skatteministeren
1973245_0004.png
Tabel 3. Fordelingsmæssige konsekvenser i øverste indkomstdecil
Ændring i pct. af disponibel indkomst
Pct.
Loft over indskud (kr.)
91. percentil
92. percentil
93. percentil
94. percentil
95. percentil
96. percentil
97. percentil
98. percentil
99. percentil
100. percentil
Ændring i kroner og øre
Kr. (2019-niveau)
Loft over indskud (kr.)
91. percentil
92. percentil
93. percentil
94. percentil
95. percentil
96. percentil
97. percentil
98. percentil
99. percentil
100. percentil
2019
50.000
70
60
60
90
80
90
100
120
130
190
2020
100.000
100
100
100
130
140
160
170
210
220
340
2021
150.000
130
130
140
170
180
200
220
280
300
480
2022
200.000
160
160
170
200
220
240
270
340
370
610
2023
200.000
160
160
170
200
220
240
270
340
370
610
2024
200.000
160
160
170
200
220
240
270
340
370
610
2025
200.000
160
160
170
200
220
240
270
340
370
610
2019
50.000
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,03
0,03
0,03
0,03
0,02
2020
100.000
0,03
0,03
0,03
0,04
0,04
0,04
0,04
0,05
0,04
0,03
2021
150.000
0,04
0,04
0,05
0,05
0,05
0,06
0,06
0,06
0,06
0,04
2022
200.000
0,05
0,05
0,05
0,06
0,06
0,07
0,07
0,08
0,07
0,06
2023
200.000
0,05
0,05
0,05
0,06
0,06
0,07
0,07
0,08
0,07
0,06
2024
200.000
0,05
0,05
0,05
0,06
0,06
0,07
0,07
0,08
0,07
0,06
2025
200.000
0,05
0,05
0,05
0,06
0,06
0,07
0,07
0,08
0,07
0,06
Anm.: Loftet over indskud på aktiesparekontoen er angivet i 2019-niveau. Virkningen er opgjort som procent af den dispo-
nible ækvivalerede indkomst. Skønnene er behæftet med betydelig usikkerhed.
* Den angivne virkning vil være konstant over alle årene, hvis loftet fastholdes på 50.000 kr. (2019-niveau).
Kilde: Skatteministeriet.
Side 4 af 4