L 24 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
L 24 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 24

Folketinget 2018-19

Betænkning afgivet af Energi- Forsynings- og Klimaudvalget den 00. november 2018

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om supplerende bestemmelser til forordning om opstilling af

rammer for energimærkning m.v. (produktenergimærkningsloven)

[af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt)]

1. Ændringsforslag

Energi-, forsynings- og klimaministeren har stillet 5 æn‐

dringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

[Udvalget indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de

stillede ændringsforslag. ]

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

energi-, forsynings- og klimaministeren,

tiltrådt af

[ud‐

valget]:

Til § 12

stk. 1, nr. 1,

ændres »og 3. pkt., stk. 2, 3, 4 eller 5« til:

»eller 3. pkt., eller stk. 2, 3, 4 eller 5«.

[Korrektion]

stk. 1, nr. 2,

ændres »artikel 4, stk. 1-2, stk. 4, 2. pkt.,

stk. 6, 1. pkt. eller artikel 12, stk. 5 og bilag I, stk. 1 og stk.

3« til: »artikel 4, stk. 1 eller 2, stk. 4, 2. pkt., eller stk. 6, 1.

pkt., eller artikel 12, stk. 5, eller bilag I, stk. 1 eller stk. 3«.

[Korrektion]

Til § 14

stk. 2

ændres »1. januar 2019« til: »1. august 2017«.

[Ændring af dato for anvendelse]

Efter stk. 2 indsættes som nyt stykke:

»Stk. 3.

§ 12 finder ikke anvendelse på overtrædelser af

forordningen, der er begået inden lovens ikrafttræden, hvor

omsætningen eller ibrugtagningen af produktet udgør over‐

trædelsen. For overtrædelser af lov nr. 455 af 18. maj 2011

om energimærkning af energirelaterede produkter, der er be‐

gået inden lovens ikrafttræden, finder de hidtil gældende

regler anvendelse.«

Stk. 3 og 4 bliver herefter til stk. 4 og 5.

[Håndhævelse og straf i forbindelse med produkter bragt i

omsætning eller taget i brug i overgangsperiode]

Til § 15

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 68 h

indsættes i

stk. 1

efter »§ 68 g, stk. 1,«: »og at udøve«.

[Korrektion]

Bemærkninger

Til nr. 1

Den foreslåede ændring er alene af præciserende sproglig

karakter og indeholder således ikke materielle ændringer.

Til nr. 2

Den foreslåede ændring er alene af præciserende sproglig

karakter og indeholder således ikke materielle ændringer.

DokumentId

Journalnummer

L 24 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Til nr. 3

Det foreslås i

stk. 2,

at den foreslåede lov ikke skal gælde

for energirelaterede produkter, der er bragt i omsætning eller

taget i brug før den 1. august 2017, hvor energimærknings‐

forordningen trådte i kraft. For sådanne produkter finder de

hidtil gældende regler anvendelse.

Det betyder, at hvis et energirelateret produkt er bragt i

omsætning eller taget i brug før den 1. august 2017, finder

reglerne i lov nr. 455 af 18. maj 2011 (energimærkningslo‐

ven) anvendelse. Hvis produktet er bragt i omsætning eller

taget i brug den 1. august 2017 eller senere, finder lovforsla‐

get anvendelse, herunder lovforslagets regler om påbud, for‐

bud, kontrol m.v. Se dog det foreslåede stk. 3 om straf.

Der kan dog ikke udstedes forbud og påbud efter lovfor‐

slaget vedrørende produkter bragt i omsætning eller taget i

brug i perioden mellem energimærkningsforordningens og

lovforslagets ikrafttræden (overgangsperioden), der er så in‐

tensive, at de indebærer et ekspropriativt indgreb efter

grundlovens § 73.

Baggrunden for ændringsforslaget er et ønske om at kun‐

ne håndhæve energimærkningsforordningen også i forbin‐

delse med produkter, der er taget i brug i den nævnte over‐

gangsperiode.

Til nr. 4

Det foreslås i

stk. 3, 1. pkt.,

at lovforslagets § 12 om straf

ikke finder anvendelse på overtrædelser af forordningen, der

er begået inden lovens ikrafttræden, hvor omsætningen eller

ibrugtagningen af produktet udgør overtrædelsen. Den fore‐

slåede bestemmelse har til formål at undgå straf med tilba‐

gevirkende kraft i overensstemmelse med principperne i

straffelovens § 3.

Undtagelsen gælder kun, hvor det er omsætningen eller

ibrugtagningen af produktet, der udgør overtrædelsen.

Manglende overholdelse af f.eks. påbud eller forbud efter

den foreslåede § 5 vil kunne straffes efter den foreslåede §

12, stk. 1, nr. 10, også for produkter bragt i omsætning eller

taget i brug i overgangsperioden, idet det er den manglende

overholdelse af påbuddet el. lign., der udgør den strafbare

overtrædelse.

Det foreslås i

stk. 3, 2. pkt.,

at de hidtil gældende regler

finder anvendelse for overtrædelser af lov nr. 455 af 18. maj

2011 om energimærkning af energirelaterede produkter, der

er begået inden lovens ikrafttræden. Det indebærer f.eks., at

der også efter den 1. januar 2019 vil kunne straffes for

manglende overholdelse af påbud meddelt efter lov nr. 455

af 18. maj 2011, hvis påbuddet er udstedt og den manglende

overholdelse heraf har fundet sted inden den 1. januar 2019.

Til nr. 5

Den foreslåede ændring er alene af præciserende sproglig

karakter og indeholder således ikke materielle ændringer.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2018 og var til

1. behandling den 10. oktober 2018. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsynings-

og Klimaudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og energi-, forsynings- og klimaministeren

sendte den 18. juni 2018 dette udkast til udvalget, jf. (folke‐

tingsåret 2017-18) EFK alm. del – bilag 296. Den 3. oktober

2018 sendte energi-, forsynings- og klimaministeren hø‐

ringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla‐

get.

Mikkel Dencker (DF) Dorthe Ullemose (DF) Ib Poulsen (DF) Pia Adelsteen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF)

Claus Kvist Hansen (DF) Thomas Danielsen (V)

fmd.

Jacob Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Marcus Knuth (V) Carl Holst (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA)

Orla Østerby (KF) Bjarne Laustsen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Jens Joel (S) Kirsten Brosbøl (S)

Lea Wermelin (S)

nfmd.

Karin Gaardsted (S) Søren Egge Rasmussen (EL) Øjvind Vilsholm (EL) Rasmus Nordqvist (ALT)

Christian Poll (ALT) Rasmus Helveg Petersen (RV) Ida Auken (RV) Pia Olsen Dyhr (SF) Trine Torp (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

L 24 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)