Det næste punkt på dagsordenen er:

3) 1. behandling af lovforslag nr. L 214:

Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilsagn til nybyggeri opført i samarbejde med privat part).

Af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen).

(Fremsættelse 27.03.2019).

Forhandlingen er åbnet, og den første ordfører er fra Socialdemokraterne, og det er hr. Kaare Dybvad. Værsgo.

Tak for det, formand. Lovforslaget her støtter vi i Socialdemokratiet. Det gør vi, fordi vi mener, det er sundt, at vi får nogle mere blandede boligområder. Vi mener, det er sundt, at man har både ejerboliger, almene boliger, andelsboliger og andre typer boliger i de samme opgange og for så vidt også erhverv i de samme boligkarreer. Der har været flere sager om, at det har været svært at få de her ting til at gå op i forhold til byggeri og i forhold til den måde, som finansieringen er sammensat på, og i forhold til de tilladelser, man skal have fra kommunerne.

Derfor tror vi i Socialdemokratiet, det er enormt vigtigt, at vi gør det så nemt som muligt for kommuner, boligorganisationer og private investorer at bygge boliger, hvor man blander de forskellige ejerformer. Man kan også se, hvis man læser høringssvarene til det her forslag, at der er en entydig opbakning fra de relevante parter. Den kan vi sådan set tilslutte os i Socialdemokratiet. Så med de bemærkninger skal jeg sige, at vi kan tilslutte os forslaget, og jeg skal også hilse fra Socialistisk Folkeparti og sige, at de også tilslutter sig forslaget.

Tak for det. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Tak til ordføreren. Vi går videre til ordføreren for Dansk Folkeparti, og det er fru Merete Dea Larsen. Værsgo.

Det er et rigtig godt forslag, vi skal behandle nu, som vil understøtte byggeriet af almene boliger, hvor det i dag er lidt sværere. Samarbejdet mellem private parter og boligorganisationerne lettes, så vi i højere grad fremover kan arbejde med blandet boligbyggeri.

Forslaget møder absolut primært positive tilkendegivelser fra bl.a. Danmarks Almene Boliger, Byggeskadefonden, Dansk Byggeri, Kommunernes Landsforening og Rådet for Socialt Udsatte. Enkelte høringsparter ønsker selvfølgelig at gå lidt længere, og andre frygter, at kommunerne ikke vil leve op til deres ansvar om tilsynspligt, og er derfor bekymrede.

Dansk Folkeparti kan sådan set se det fra begge sider, men finder, at lovforslaget netop er afbalanceret nok til at gøre loven mere fleksibel i forhold til i fremtiden at kunne bygge alment også i dyrere områder. Vi kan derfor støtte lovforslaget.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger, så vi går videre til Venstres ordfører, og det er hr. Carsten Kissmeyer. Værsgo.

Tak for ordet. Vi konstaterer, at det i dag er en god dag for almene boligorganisationer og private udviklere, som med dette lovforslag får nogle smidigere og klarere regler for de samarbejdsmuligheder, der er. Med lovforslaget vil vi nemlig gøre det nemmere for boligorganisationer at opføre blandede boligbyggerier i samarbejde med private parter. Og det kan der være brug for, også i forbindelse med områder lidt ude på landet, hvor der ikke er så meget behov for så mange boliger. Der kan man så få et blandet boligmiljø, ved at man måske i den samme karré eller det samme lokalplanområde både kan have private og almene boliger. Og man kan bede den private udvikler om at bygge boligerne og så overdrage dem til det almene boligselskab bagefter. Det foregår faktisk allerede i dag, men det har været lidt besværligt, og der har ikke været klare rammer for samarbejdet.

Jeg kender det selv fra min fortid som borgmester i Ikast-Brande Kommune, hvor vi faktisk havde en målsætning om, at halvdelen af boligerne i et lokalplanområde skulle være private, og den anden halvdel kunne være almene. Og den mulighed har vi faktisk arbejdet med, det har bare været en lille smule besværligt at leve op til alle bestemmelserne. Forslaget ændrer ikke på de almindelige krav til almennyttige boliger om kvalitet, udbud, finansiering osv. De krav skal stadig væk være opfyldt. Men kommunerne får nogle flere muligheder for at sikre en varieret boligmasse, og det er rigtig positivt. Og det glæder mig, at der er stor opbakning til det i Folketingssalen. Mange tak for ordet.

Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Så går vi videre til Enhedslistens ordfører, og det er hr. Søren Egge Rasmussen. Værsgo.

Tak. Enhedslisten kan støtte denne ændring af almenboligloven. Vi ser i Enhedslisten meget gerne, at vi får fremmet opførelsen af flere almene boliger, og at det gøres nemmere for kommunerne at komme frem til at drage den konklusion, at der skal bygges flere almene boliger. Vi er så klar over, at den gode vedtagelse, der blev besluttet tilbage i 2015, hvor man gav kommunerne mulighed for at kunne definere, at der i nye lokalplansområder skal opføres almene boliger, op til 25 pct., i nogle tilfælde kan give nogle planlægningsmæssige problemer, hvis der er en potentiel bygherre, der har købt en grund og ligesom havde en forventning om, at det hele skulle være en anden type byggeri, og det så bliver afklaret via lokalplansprocessen, at der skal være en vis mængde almene boliger. Der kan man være kommet ret langt i sin planlægningsproces, og hvis det her lovforslag kan være med til at sikre, at det bliver nemmere at håndtere, synes vi, at det er yderst positivt.

Jeg har noteret mig, at der er en delegeret bygherremodel, som i øjeblikket bliver anvendt nogle steder, og som gør, at man i forbindelse med nogle ting, der foregår omkring planlægning, opfører blandede byggerier. Jeg har også noteret mig, at der har været to høringsprocesser, og der er jo sådan set grund til at rose ministeren for at have lyttet til det, der er blevet sagt fra BL's og KL's side i den første høringsrunde. Den kritik har man taget imod, og man har så justeret på lovforslaget. Det synes vi er rigtig godt. Og vi håber, at det her lovforslag vil være medvirkende til, at det bliver nemmere for kommunerne at komme frem til den konklusion, at man i nye lokalplansområder vil kræve, at der bliver opført almene boliger, fordi man har en lovgivning, som gør, at det sådan set er nemt at håndtere, og at man kan få byggerier, hvor opgaven for boligforeningen måske bliver mindre, og at man altså på den måde kan fremme, at der bliver flere almene boliger i Danmark.

Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Vi går videre til Liberal Alliances ordfører, og det er hr. Villum Christensen. Værsgo.

Tak for det. Lad mig starte med at sige, at Liberal Alliance støtter lovforslaget. Det er selvfølgelig vigtigt for os, at vi giver de almene boligorganisationer så vide rammer som muligt for at kunne samarbejde med private aktører. De rammer udvides nu og klargøres med det her lovforslag, så man fremover kan modtage tilsagn om offentlig støtte til etablering af almene boliger i samarbejde med en privat part, også på en måde, så man i realiteten modtager et nøglefærdigt projekt.

Så har vi selvfølgelig også noteret os de meget positive høringssvar, hvor man bl.a. fra boligselskabernes side betoner, at vi her får en mere fleksibel ordning og en højere grad af afklaring af ansvarsforholdene, og det er jo altid vigtigt i store byggesager.

Tak for det. Der er ikke nogen korte bemærkninger, så vi går videre til Alternativets ordfører, og det er hr. Roger Courage Matthisen. Værsgo.

Tak for det. Forslaget har været sendt i høring den 15. november 2018. Efter en del kritik fra både BL og Byggeskadefonden har forslaget gennemgået en revidering, som er blevet godt gennemgået af de tidligere ordførere. Efterfølgende har det været i høring igen, og der er både BL og Byggeskadefonden positivt indstillet. Deres kritik – oplever jeg i hvert fald – er blevet taget til efterretning, og derfor kan vi også bakke op om forslaget. Tak for det.

Tak til ordføreren. Der er ingen korte bemærkninger, så vi går videre til Det Radikale Venstres ordfører. Jeg ser ikke lige nogen fra Det Radikale Venstre, så vi går videre i ordførerrækken, og det er så til den konservative ordfører, og det er hr. Anders Johansson. Værsgo.

Mange tak. Lovforslaget her har, som de foregående ordførere også har været inde på, til formål at understøtte opførelsen af blandet boligbyggeri ved at give de almene boligorganisationer og private udviklere flere, bedre og mere smidige samarbejdsmuligheder, når de skal etablere offentligt støttet alment boligbyggeri sammen med private boliger.

Lovforslaget sikrer, at de eksisterende muligheder for etablering af almene boliger kan udnyttes bedre, og derudover giver forslaget også kommunerne flere muligheder for at sikre en varieret boligmasse, men naturligvis under hensyntagen til de krav, der er omkring boligernes kvalitet, størrelse, udbud osv. Det kan vi i Det Konservative Folkeparti selvfølgelig bakke fuldt ud op om, altså at man får sikret den her bedre mulighed for at samarbejde aktørerne imellem, samtidig med at vi så understøtter opførelsen af mere blandet boligbyggeri. Så det er rigtig positivt, og vi bakker også lovforslaget op.

Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Så giver vi ordet til transport-, bygnings- og boligministeren. Værsgo.

Tak for det, og tak til ordførerne for den positive modtagelse af lovforslaget. Formålet med lovforslaget er at styrke opførelse af blandet boligbyggeri ved at udvide lovens ramme for et tilsagn om offentlig støtte med henblik på at lette samarbejdet mellem almene boligorganisationer og private udviklere. De gældende regler i lov om almene boliger m.v. stiller en række krav, som almene boligorganisationer skal opfylde ved etablering af nybyggeri med offentlig støtte.

Den gældende grundmodel for etablering af almene boliger med offentlig støtte forudsætter, at den almene boligorganisation ubetinget erhverver en ubebygget grund og etablerer almene boliger ved at sende entrepriseopgaven i udbud. Grundlæggende handler etableringen af almene boliger ved nybyggeri om et forhold mellem en almen boligorganisation og en totalentreprenør.

Hvis en almen boligorganisation ikke ubetinget kan erhverve en ubebygget grund, bliver boligorganisationen nødt til at indgå et samarbejde med privat part, typisk en privat udvikler. Dette sker eksempelvis i tilfælde, hvor alment boligbyggeri skal integreres med andre boligformer og/eller erhverv, hvis opførelse typisk styres af en privat udvikler. Det er især byudviklingen i større byer, hvor der er færre og færre byggegrunde, som kræver, at boligerne bygges i et samarbejde mellem boligorganisationer og private udviklere. Planlovens 25-procentsregel forudsætter også, at boligerne blandes, og at almene og private boliger bygges ved siden af hinanden eller oven på hinanden og blandes med erhverv.

Med forslaget udvides muligheden for, at almene boligorganisationer modtager et tilsagn om offentlig støtte i de situationer, hvor etableringen af almene boliger forudsætter et samarbejde med en privat part. Det er noget, der i et vist omfang allerede foregår, da der er et udtalt behov for det, men grænsen for samarbejdet er ikke så klar i dag, hvilket skaber usikkerhed hos almene boligorganisationer, private udviklere og ikke mindst realkreditinstitutter.

Med lovforslaget vil vi fjerne enhver usikkerhed omkring samarbejdets omfang og indhold. Vi udvider rammen for etablering af almene boliger ved nybyggeri og overlader det til parterne at bestemme, hvordan rammen skal udfyldes. I yderste tilfælde giver forslaget mulighed for at etablere almene boliger i situationer, hvor den private part efter en aftale med en almen boligorganisation opfører almene boliger og afleverer dem til boligorganisationen til drift – det, man populært kalder for nøglefærdigt byggeri.

Kort sagt vil almene boligorganisationer og private udviklere med forslaget få en bred palet af samarbejdsmuligheder, når de med offentlig støtte skal etablere almene boliger sammen med private boliger med henblik på at fremme blandet boligbyggeri. Forslaget vil således give kommunerne yderligere redskaber til at sikre en varieret boligmasse. Almenboliglovens krav vedrørende boligernes kvalitet, størrelse, indretning, udbud, finansiering m.v. skal naturligvis fortsat opfyldes. Forslaget omfatter etableringen af alle typer almene boliger ved nybyggeri, almene familie-, ungdoms- og ældreboliger.

Jeg vil gerne endnu en gang takke for de positive bemærkninger. Jeg ser frem til udvalgsbehandlingen i samme positive ånd.

Tak for det. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Tak til ministeren.

Da der ikke er flere, som har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Transport-, Bygnings- og Boligudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.