L 207 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 4: Høringsskema og høringsnotat, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
L 207 Bilag 4
Offentligt

18. marts 2019

J.nr. 2019 - 1974

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven og forskellige andre love (Forlæn-

gelse af overgangsperiode for fastsættelse af bilers brændstofforbrug) (L 207).

Karsten Lauritzen

/ Claus Hansen

L 207 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 4: Høringsskema og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Autobranchen Danmark

Autobranchen Danmark er gene-

relt tilfredse med lovforslaget. Au-

tobranchen Danmark ser samtidig

frem til en varig løsning, som vil

indgå i arbejdet for kommissionen

for den grønne omstilling af per-

sonbiler.

Autobranchen Danmark bemærker

dog, at det er konkurrenceforvri-

dende og ugennemskueligt, at

brændstofforbrugsafgiften (den

grønne ejerafgift) er forskellig for

biler, der bliver registreret i Dan-

mark for første gang som nye, og

for biler, der bliver importeret som

brugte, jf. lov nr. 1130 af 11. sep-

tember 2018, hvilket bør ændres.

Med lov nr. 1195 af 14. november

2017, som udmønter aftale om

Omlægning af bilafgifterne

af 21. sep-

tember 2017, blev det vedtaget at

forhøje ejerafgiften med 500 kr.

om året og indføre nye skalatrin i

ejerafgiften. Ændringerne i ejeraf-

giften omfatter personbiler regi-

streret i Danmark første gang den

3. oktober 2017 eller senere. Der-

for skelnes der i lov nr. 1130 af 11.

september 2018 ligeledes mellem

personbiler registreret i Danmark

første gang før og efter den 3. ok-

tober 2017.

Med lov nr. 1195 af 14. november

2017 blev der samtidig indført en

generel nedsættelse af registre-

ringsafgiften, som fik virkning fra

den 3. oktober 2017.

Da der er et hensyn om parallelitet

mellem tidspunktet for ændrin-

gerne i registreringsafgiften og for-

højelsen af ejerafgiften, giver be-

mærkningen ikke anledning til øv-

rige ændringer af lov nr. 1130 af

11. september 2018.

Bilbranchen DI

Bilbranchen DI glæder sig over-

ordnet over, at der er blevet lyttet

til branchens ønske om at undgå

afgiftsstigninger fra den 1. april

Side 2 af 7

L 207 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 4: Høringsskema og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

2019 og der derved undgå uro om

bilafgifterne.

Bilbranchen DI ville dog have fo-

retrukket en varig løsning pr. 1.

april 2019, som kunne være blevet

sikret ved at ændre faktoren for

korrektion af brændstofforbruget

målt efter WLTP-metoden. Bil-

branchen DI tilføjer, at der på

trods af den foreslåede forlængelse

forsat vil være behov for at finde

en mere permanent løsning, der

sikrer, at forbrugerne får de rigtige

og retvisende oplysninger om bi-

lens miljøegenskaber. Bilbranchen

DI anerkender dog usikkerheden

knyttet til konkrete målinger af bi-

ler, der er blevet typegodkendt ef-

ter WLTP-metoden og ser det som

en fordel, at der nu er tid til at

finde de rigtige forbrugstal, som

kan sikre en provenuneutral over-

gang til WLTP.

Det har vist sig, at der er en bety-

delig usikkerhed knyttet til kon-

krete målinger af de biler, der er

blevet typegodkendt efter WLTP-

metoden. Senest har Europa-

Kommissionen valgt at stramme

op på retningslinjerne for de kon-

krete målinger. De nye og mere

retvisende WLTP-målinger for-

ventes først at kunne registreres i

datagrundlaget efterhånden, som

nye bilmodeller bliver typegod-

kendt og rammer det danske mar-

ked. En forlængelse af overgangs-

perioden til udgangen af 2020 vil

således give et bedre grundlag for

at fastlægge overgangen til WLTP-

metoden.

Dansk Bilbrancheråd

Dansk Bilbrancheråd glæder sig

overordnet over, at der er blevet

lyttet til branchens bekymring og

hilser lovforslaget velkommen.

Dansk Bilbrancheråd opfordrer

dog til, at debatten om bilafgifter

generelt holdes på et så lavt og

stille niveau som muligt, idet bran-

chen er meget følsom overfor af-

giftsmæssige drøftelser. Dansk Bil-

brancheråd henstiller derfor til, at

den videre proces, herunder især

når udløbet af den forlængede

overgangsperiode udløber, foregår

stilfærdigt.

Side 3 af 7

L 207 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 4: Høringsskema og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

De Danske Bilimportø-

rer (DDB)

De Danske Bilimportører bakker

op om lovforslaget og roser Skat-

teministeren for hurtig indgriben

efter det blev klart, at overgangen

til WLTP den 1. april ville påføre

forbrugerne utilsigtede afgiftsstig-

ninger.

De Danske Bilimportører bemær-

ker endvidere, at den foreslåede

forlængelse af overgangsperioden

vil give mulighed for at tilveje-

bringe et bedre datagrundlag til

brug for en eventuel justering af

omregningsfaktoren af brændstof-

forbruget opgjort efter WLTP-me-

toden, der skal anvendes fra den 1.

januar 2021. Derudover vil det

give mulighed for at overveje en

mere gennemgribende ændring af

fradrag og tillæg i registreringsaf-

giften for brændstofeffektivitet

samt satserne i brændstofforbrugs-

afgiftsloven.

De Danske Bilimportører bemær-

ker dog, at lovforslaget kan skabe

tvivl om, hvorvidt bilernes brænd-

stofforbrug opgjort efter NEDC2-

og WLTP-metoden skal ganges el-

ler divideres med henholdsvis 1,1

og 1,21.

Det fremgår af lovforslaget, at

NEDC2-metoden og WLTP-me-

toden skal tillægges henholdsvis 10

og 21 pct., hvilket fremkommer

ved at gange resultaterne opgjort i

km/l brændstof med enten 1,1 el-

ler 1,21. Dette fremgår også di-

rekte af ordlyden i lov nr. 1130 af

11. september 2018.

WLTP-metoden er baseret på en

individualiseret måling, der bl.a. af-

hænger af ekstraudstyr i den kon-

krete bil. Brændstofforbruget op-

gjort efter WLTP-metoden inde-

bærer derfor større udsving i

brændstofforbruget, end forbruget

opgjort efter NEDC2-metoden,

Derudover spørger De Danske

Bilimportører, hvad der skal for-

stås ved, at der vil kunne findes

konkrete biler, for hvilke der er en

forskel i brændstofforbruget efter

NEDC2-metoden tillagt 10 pct. og

forbruget efter WLTP metoden til-

lagt 21 pct.

Side 4 af 7

L 207 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 4: Høringsskema og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

som er påvirket af færre faktorer.

Derfor vil der for den helt samme

bil kunne være en forskel mellem

brændstofforbruget opgjort efter

henholdsvis NEDC2-metoden til-

lagt 10 pct. og WLTP-metoden til-

lagt 21 pct. I gennemsnit skønnes

overgangen dog at være provenu-

neutral.

De Danske Bilimportører er end-

videre uenige i, at den foreslåede

forlængelse vil kunne medføre dis-

kretionære afgiftsstigninger, da det

samtidig fremgår af lovforslaget, at

ingen biler vil få afgiftsændringer,

såfremt overgangsperioden forlæn-

ges.

Gældende ret tilsiger, at brænd-

stofforbruget skal opgøres efter

WLTP-metoden tillagt 21 pct. fra

den 1. april 2019. I forhold til gæl-

dende ret vil en forlængelse af

overgangsordningen, hvor forbru-

get opgjort efter NEDC2-metoden

tillagt 10 pct., både kunne medføre

afgiftslempelser og afgiftsstignin-

ger. Det er dog korrekt, at der i

forhold til regler, der gælder til og

med den 31. marts 2019, ikke vil

ske afgiftsændringer som følge af

lovforslaget.

Erhvervsstyrelsens Team

Effektiv regulering

(TER)

TER vurderer, at lovforslaget i sig

selv ikke vil medføre administra-

tive konsekvenser for erhvervsli-

vet, da det foreslås at forlænge den

allerede eksisterende overgangspe-

riode for opgørelse af bilers

brændstofforbrug. TER har der-

med ikke yderligere bemærkninger.

FDM

FDM glæder sig overordnet over,

at der med lovforslaget vil blive

skabt ro om bilafgifterne ved over-

gangen til opgørelse af bilers

brændstofforbrug efter den nye

WLTP-metode.

Side 5 af 7

L 207 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 4: Høringsskema og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

FDM ville dog have foretrukket en

varig løsning, således at forbru-

gerne ikke risikerer en afgiftsstig-

ning ved udgangen af 2020 som

følge af overgangen til WLTP-me-

toden.

Endelig bemærker FDM, at det

ikke skal være forbrugerne, der

skal betale for bilfabrikanternes

eventuelle kreative målemetoder.

For så vidt angår en varig løsning

ved overgangen til WLTP henvises

til bemærkningerne til høringssva-

ret fra Bilbranchen DI.

Finans og Leasing

Finans og Leasing noterer sig, at

Færdselsstyrelsen har valgt at følge

Europa-Kommissionens anbefa-

ling om, at der ift. forbrugeroplys-

ningen skal anvendes brændstof-

forbruget opgjort efter WLTP-me-

toden. Ifølge Finans og Leasing er

Danmark imidlertid det eneste

EU-land, som har fulgt anbefalin-

gen. Alle andre lande anvender

fortsat brændstofforbruget opgjort

efter NEDC2-metoden i forbru-

geroplysningen.

I forlængelse heraf anfører Finans

og Leasing, at der i Motorregisteret

(DMR) oplyses det afgiftsmæssige

forbrugstal, dvs. forbruget opgjort

efter NEDC2-metoden tillagt 10

pct. På den baggrund stiller Finans

og Leasing spørgsmålstegn ved,

om der med forlængelse af over-

gangsperioden er taget højde for

forbrugeroplysningen, som fortsat

vil blive opgjort efter WLTP-me-

toden.

Generelt mener Finans og Leasing,

at forbrugeroplysningen om

brændstofforbruget bør følge det

Skatteministeriet vil tage kontakt

til Færdselsstyrelsen mhp. en afkla-

ring heraf.

Side 6 af 7

L 207 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 4: Høringsskema og høringsnotat, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

forbrug, der lægges til grund for

afgiftsberegningen. Finans og Lea-

sing opfordrer til, at Skatteministe-

riet tager initiativ til, at der kom-

mer overensstemmelse mellem be-

regninger i forhold til forbrugerop-

lysningen og afgiftsberegningen.

Samlet set ønsker Finans og Lea-

sing derfor, at der i overgangsperi-

oden både til forbrugeroplysning

og afgiftsberegning anvendes

brændstofforbruget opgjort efter

NEDC2-metoden.

FSR

–

Danske Reviso-

rer

FSR

–

Danske Revisorer har ingen

bemærkninger.

Motorcykel Forhandler

Foreningen

Motorcykel Forhandler Forenin-

gen har ingen bemærkninger.

Motorhistorisk Samråd

Motorhistorisk Samråd har ingen

bemærkninger.

Side 7 af 7