L 203 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
L 203 Bilag 1
Offentligt

NOTAT

Dato

J. nr.

7. marts 2019

2018-6280

Høringsnotat vedrørende Forslag til lov om ændring af taxilov

(Re-

servation af 50 tilladelser til nulemissionsbiler pr. kvartal i overgangsperioden)

Høringen

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet hørte den 23. januar 2019 en række

myndigheder og organisationer over udkast til forslag til ændring af taxiloven.

Høringsfristen udløb 25. februar 2019.

Følgende har afgivet bemærkninger til lovforslaget: Brancheforeningen Taxi-

førere i Danmark (TID), Brintbranchen, Bytaxiernes interesseorganisation

(BTI), Dansk Erhverv, Dansk Persontransport, Det Økologiske Råd, Forbruger-

rådet Tænk, Horesta, Københavns Lufthavne.

Følgende har ikke afgivet høringssvar: Ankenævnet for Bus, Tog og Metro,

ATAX Arbejdsgiverforening for persontransport, Brancheforeningen for For-

retningslimousiner, Dansk Elbil Alliance, Dansk Erhvervsfremme, Danske

Handicaporganisationer, Danske Regioner, Danske Taxivognmænds Arbejdsgi-

verforening, Dansk Transport og Logistik

–

DTL, DI Transport, Det Centrale

Handicapråd, Fagligt Fælles Forbund (3F), KL, Landsorganisationen i Dan-

mark, NOAH-Trafik, Rigspolitiet, Rådet for Sikker Trafik, Trafikforbundet og

Trafikselskaberne i Danmark.

Udkastet til lovforslag har desuden været offentligt tilgængeligt på

www.hoeringsportalen.dk

i høringsperioden.

Bemærkninger

Brintbranchen, Dansk Erhverv, Dansk Persontransport og Københavns Luft-

havne støtter alle lovforslaget.

Transport-, Bygning- og Boligministeriet takker for opbakningen.

Forbrugerrådet Tænk og Det Økologiske Råd er positive over for forslaget og

foreslår, at i fald de grønne tilladelser ikke efterspørges, at de så overgår til

næste kvartals grønne tilladelser.

L 203 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygning- og Boligministeriet finder, at det bør fastholdes, at der

udstedes 125 tilladelser pr. kvartal, således at der kontinuerligt kommer nye

tilladelser på gaden.

Forbrugerrådet Tænk og Det Økologiske Råd mener det bør overvejes, hvordan

licenserne fordeles blandt markedets aktører, så man understøtter nye spillere

med en grøn profil.

Transport-, Bygning- og Boligministeriet skal hertil anføre, at alle, der søger

om en tilladelse og angiver, at de ønsker at tilknytte en nulemissionsbil til

tilladelsen og som tillige opfylder kravene i § 3, vil på lige fod kunne deltage i

lodtrækningen om de 50 tilladelser, der er reserveret til nulemissionsbiler

hvert kvartal.

Forbrugerrådet Tænk og Det Økologiske Råd ser gerne, at de grønne tilladelser

bliver stillet til rådighed ved udtrækning i april måned og ikke først i juli.

Transport-, Bygning- og Boligministeriet kan oplyse, at lovændringen forven-

tes at træde i kraft den 1. juli 2019, som er det tidligst mulige tidspunkt æn-

dringen kan ske på.

Brintbranchen anfører bl.a., at i Danmark findes et netværk af brinttankstatio-

ner, men der er behov for en udbygning af kapaciteten, hvis bl.a. taxibranchens

behov og kørselsmønstre skal understøttes yderligere. Det kræver

–

og kan

uden problemer løses

–

via private investeringer, og der opleves i branchen

betragtelig investeringsvillighed. Men problemet opstår, hvis man ender med et

begrænset antal licenser under kritisk masse, der ikke er nok til at udløse inve-

steringerne, men omvendt ikke kan klare sig uden. Derfor er det ifølge hørings-

svaret mest fordelagtigt i det samlede billede at lade en kritisk masse af li-

censerne samles i et geografisk område, således at infrastrukturen kan følge

med.

Transport-, Bygning- og Boligministeriet skal hertil anføre, at den geografi-

ske begrænsning for brug af taxitilladelser blev ophævet med indførelse af

den nye taxilov pr. 1. januar 2018.

Anvendelse af nye brændstoffer kræver ny infrastruktur i form af ladere og

tanke med brint og udbredelsen heraf vil først ske, der hvor efterspørgslen er

størst, men ministeriet mener ikke, at dette er et problem i forhold til udform-

ningen af lovforslaget, fordi der ikke længere er en geografisk begrænsning

på tilladelserne.

Dansk Persontransport, BTI og TID anfører alle, at det bør overvejes, om det

skal være muligt at søge om forlængelse af fristen på 2 måneder i taxilovens §

41, stk. 3, for at angive registreringsnummeret på den bil, der ønskes anvendt

til den konkrete tilladelse.

Transport-, Bygning- og Boligministeriet har på den baggrund tilrettet lov-

forslaget og indsat en mulighed for, at der kan dispenseres fra 2 måneders

Side 2/4

L 203 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

fristen, såfremt modtageren af en tilladelse kan fremvise dokumentation for

at vedkommende har anskaffet sig en bil, men blot afventer levering af bilen.

Horesta påpeger, at lovforslaget vil betyde, at flere taxier vil rykke mod de store

byer, fordi de 50 nulemissionsbiler med stor sandsynlighed vil køre i de største

danske byer og det vil betyde, at der kun vil være 75 tilladelser hvert kvartal,

der reelt kan komme til at køre i land- og ydreområderne. Horesta er af den

opfattelse, at der fortsat opleves taximangel i de store danske byer og samtidig

er det i flere og flere land- og ydreområder, hvor det er yderst vanskeligt at få

en taxi. Horesta finder, at taximanglen har store omkostninger for turismeer-

hvervet og for land- og ydreområder.

Transport-, Bygning- og Boligministeriet skal hertil anføre, at lovforslaget

ikke ændrer på, at der fortsat vil være en overgangsperiode fra taxilovens

ikrafttræden 1. januar 2018 til 31. december 2020, hvor antallet af tilladelser

til erhvervsmæssig persontransport i biler er lagt fast i loven. Fra 1. januar

2021 vil der kunne udstedes et ubegrænset antal tilladelser.

Eftersom den geografiske begrænsning er blevet ophævet har taxierhvervet

nu i større grad mulighed for tilrette sig efter kundernes behov, herunder er

der mulighed for mere fleksible forretningsmodeller for både vognmænd og

kørselskontorerne og fx mulighed for aftaler med restaurationsbranchen i

højsæsonen eller ved specielle lejligheder.

For så vidt angår landdistrikter findes der allerede i loven to særlige mulig-

heder, nemlig lempeligere regler for at etablere et kørselskontor i et landdi-

strikt samt mulighed for, at en kommune kan indgå kontrakt med et kørsels-

kontor om at stille taxier til rådighed i et givent tidsrum.

BTI anfører, at de ud fra et forurenings- og samfundsmæssigt synspunkt er enig

i, at nulemissionsbiler bør fremmes i videst muligt omfang, men frygter at lov-

forslaget ikke vil føre til de ønskede forandringer, da kun enligkørende vogn-

mænd vil lægge billet ind på de klausulerede tilladelser. BTI anbefaler i stedet

en hollandsk model, hvor anskaffelsen af nulemissionsbiler til erhvervsmæssig

persontransport subsidieres.

Transport-, Bygning- og Boligministeriet kan oplyse, at der ikke er planer om

give tilskud til køb af nulemissionsbiler.

TID anfører, at de ønsker en justering af muligheden for at tilbagekalde en til-

ladelse, hvis indehaveren ikke længere opfylder betingelserne i § 3, stk. 2, nr. 7,

fordi vedkommende i forbindelse med erhvervet groft eller gentagne gange har

overtrådt bestemmelserne i taxiloven om udførelse af erhvervet uden at være i

besiddelse af de til enhver tid krævede godkendelser og tilladelser.

Side 3/4

L 203 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygning- og Boligministeriet skal hertil anføre, at denne mulig-

hed allerede findes i taxilovens § 12, stk. 1, nr. 1, om muligheden for tilbage-

kaldelse ved groft eller gentagne gange at have overtrådt bestemmelser i taxi-

loven eller i de bekendtgørelser, der er udstedt i medfør heraf, og som følge

deraf ikke kan sandsynliggøre, at virksomheden udøves på en forsvarlig må-

de og i overensstemmelse med god skik inden for branchen.

TID anfører, at de ikke finder, at tiden er moden til, at el-biler kan indtræde

100 pct. i taxiflåden, så længe der ikke er sikret et passende antal ladestandere.

Transport-, Bygning- og Boligministeriet forventer, at interessen for at få en

tilladelse til en nulemissionsbil vil være stor, fordi efterspørgslen hos kunder-

ne for et grønt alternativ forventes at være til stede. Ministeriet anerkender,

at der kan være en udfordring i forhold til infrastrukturen med ladestandere

og tanke med brint.

Side 4/4