L 196 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar samt ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
L 196 Bilag 1
Offentligt

Arbejdstilsynet

Att.: Jeanne Borgqvist

Kontor for metoder og virkemidler

Arbejdsmiljørådets

sekretariat

Landskronagade 33

2100 København Ø

Tel +45 72 20 85 17

[email protected]

www.amr.dk

Den 18-02-2019

Svar på høring vedrørende udkast til lovforslag om ændring af arbejdsmiljøloven

Arbejdstilsynet har den 23. januar 2019 fremsendt udkast til lovforslag om ændring af ar-

bejdsmiljøloven vedr. andre målrettede indsatser end risikobaserede tilsyn mv. til Arbejdsmil-

jørådet. Arbejdstilsynet anmoder om Arbejdsmiljørådets bemærkninger senest den 18. fe-

bruar 2019.

Forslaget om bemyndigelse til beskæftigelsesministeren vedr. andre målrettede ind-

satser end det risikobaserede tilsyn

Baggrunden for forslaget er et forsøg med en ny type tilsyn i bygge- og anlægsbranchen

–

det såkaldte helhedsorienterede tilsyn. Byggeriets parter har været inddraget i dette forsøg.

Arbejdsmiljørådet finder resultaterne af forsøget interessante og ser frem til at få forelagt og

drøfte evalueringerne af forsøget.

Arbejdsmiljørådet bakker generelt op om forsøg mv., der har som sigte at målrette Arbejds-

tilsynets tilsynsindsats mod de virksomheder og brancher, hvor arbejdsmiljøproblemerne er

størst.

Arbejdstilsynet gennemfører i dag risikobaserede tilsyn, der blev til i forlængelse af 2020-

arbejdsmiljøstrategien og yderligere justeret i forbindelse med reformen

En styrket arbejds-

miljøindsats

fra marts 2015. I begge tilfælde er dette foregået i tæt og konstruktiv dialog med

Arbejdsmiljørådet.

Arbejdsmiljørådet bakker fortsat op om det risikobaserede tilsyn og den yderligere målret-

ning, der er sket, herunder at stikprøvebaserede tilsyn og tilsyn baseret på klager fortsat skal

være en del af den samlede myndighedsudøvelse. Arbejdsmiljørådet tager derfor udgangs-

punkt i, at det risikobaserede tilsyn fortsætter som tilsynsform.

Arbejdsmiljørådet er i den forbindelse opmærksom på, at Ekspertudvalget om udredning af

arbejdsmiljøindsatsen bl.a. anbefaler, at der udvikles en forbedret risikomodel, som kan føre

til en mere præcis udvælgelse af de arbejdspladser, der udtages til tilsyn (anbefaling 4).

Side 1/2

L 196 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar samt ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Arbejdsmiljørådet kan tilslutte sig, at der skabes mulighed for at anvende andre tilsynsformer

inden for bestemte virksomheds- eller branchegrupper, hvis disse andre tilsynsformer viser

sig at være mere egnede i forhold til at målrette tilsynsindsatsen mod de arbejdspladser, der

har størst risiko for arbejdsmiljøproblemer.

Nye målrettede tilsynsformer ift. afgrænsede branche- og virksomhedsgrupper bør fortsat

indebære, at tilsyn gennemføres med fokus på både de arbejdsmiljøforhold, som er væsent-

lige for branchen, og den konkrete virksomheds arbejdsmiljøforhold.

Arbejdsmiljørådet lægger vægt på, at nye målrettede tilsynsformer tilrettelægges med ind-

dragelse af relevante organisationer og eventuelt branchefællesskaber for arbejdsmiljø, da

disse er centrale aktører i den videre implementering og dermed har stor betydning for effek-

ten af tilsynsindsatserne. Herudover vil det være afgørende, at nye målrettede tilsynsformer

prioriteres og tilrettelægges i sammenhæng med andre indsatser i arbejdsmiljøsystemet.

Herunder bør nye tilsynsformer implementeres i samspil med koordinerede indsatser mellem

Arbejdstilsynet og branchefællesskaberne for arbejdsmiljø, og de bør understøtte eventuelle

fremtidige mål for arbejdsmiljøindsatsen på brancheniveau.

Lovbemærkningerne beskriver i generelle vendinger, hvad der tænkes på med "andre mål-

rettede indsatser". Herunder nævnes muligheden af at gennemføre et dialogmøde eller en

anden form for kommunikativ aktivitet i stedet for at gennemføre et risikobaseret tilsyn. Ar-

bejdsmiljørådet er enig i, at kommunikation og dialog er vigtige virkemidler i arbejdsmiljøind-

satsen, men at det bør være som supplement til Arbejdstilsynets tilsyn med virksomheder-

nes arbejdsmiljøforhold.

Med det ovenstående kan Arbejdsmiljørådet tilslutte sig forslaget.

Arbejdsmiljørådet forudsætter, at relevante aktører i partssystemet inddrages tidligt forud for

fastsættelse af regler efter bemyndigelsen, og at Arbejdsmiljørådet løbende inviteres til at

drøfte og kvalificere planlagte og igangværende initiativer. Herunder forventer Arbejdsmiljø-

rådet at blive inviteret til drøftelse af evalueringer, der danner grundlag for vurderingen af,

om fremtidige målrettede indsatser vil kunne anvendes i stedet for udvælgelse via indeks-

modellen og stikprøver, der udgør det risikobaserede tilsyn.

Forslaget om Fagbevægelsens Hovedorganisations indstilling af medlemmer til Ar-

bejdsmiljø og til Arbejdsmiljøklagenævnet

Arbejdsmiljørådet kan tilslutte sig ændringsforslagene, der vedrører indstilling af medlemmer

til Arbejdsmiljøklagenævnet og til Arbejdsmiljørådet fra Fagbevægelsens Hovedorganisation,

henholdsvis ændringsforslagene vedr. § 67, stk. 1 samt § 81 a, stk. 1.

Med venlig hilsen

Cristina Lage

Formand for Arbejdsmiljørådet

Side 2/2

L 196 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar samt ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Arbejdstilsynet

Landskronagade 33

2100 København Ø

Høring om udkast til lovforslag om ændring af arbejdsmiljøloven

Arbejdsmiljøklagenævnet har modtaget høring om udkast til lovforslag

om ændring af arbejdsmiljøloven.

Vi har ingen bemærkninger til lovforslaget.

Vi skal dog gøre opmærksom på, at der i bilag 1, § 1, pkt. 3 rettelig bør

stå ”1) Fire medlemmer indstillet af Fagbevægelsens

Hovedorganisation.”

11. februar 2019

J.nr. 19-4310

Ankestyrelsen

Sekretariatet for

Arbejdsmiljøklagenævnet

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Venlig hilsen

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

Britta Maar

Chefkonsulent

L 196 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar samt ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Arbejdstilsynet

Landskronagade 33

2100 København Ø

Att.: Jeanne Borgqvist

[email protected]

[email protected].

Ledernes Hovedorganisations høringssvar vedr. lov-

forslag om ændring af arbejdsmiljøloven (andre målret-

tede indsatser end risikobaserede tilsyn mv.)

Arbejdstilsynet har den 22. januar 2019 fremsendt udkast til lovforslag

om ændring af arbejdsmiljøloven vedr. andre målrettede indsatser end

risikobaserede tilsyn mv. til Ledernes Hovedorganisation. Arbejdstilsynet

anmoder om Ledernes Hovedorganisations bemærkninger senest den

18. februar 2019.

Ledernes Hovedorganisation har sammen med øvrige parter i Arbejds-

miljørådet fremsendt et fælles høringssvar. Ledernes Hovedorganisation

har ikke yderligere bemærkninger til lovforslaget.

København

den 18. februar

2019

Med venlig Hilsen

Lars Andersen

Arbejdsmiljøchef

Lederne

Vermlandsgade 65

2300 København S

Telefon 3283 3283

Mail [email protected]

www.lederne.dk

L 196 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar samt ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

13. februar 2019

/ANNSEC-erst

Høringssvar vedrørende udkast til lovforslag om ændring af ar-

bejdsmiljøloven

Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) har modtaget lov-

forslaget i høring.

TER har følgende vurdering af forslagets administrative konsekvenser for

erhvervslivet samt bemærkninger til Arbejdstilsynets vurdering af prin-

cipperne for agil erhvervsrettet regulering.

Administrative konsekvenser

TER har følgende bemærkninger om de administrative konsekvenser for

erhvervslivet.

TER bemærker, at lovforslaget giver hjemmel til udstedelse af bekendt-

gørelser, som kan indebære administrative konsekvenser for erhvervsli-

vet, jf. lovforslagets § 1, nr. 2 (ny § 72 a, stk. 5)

TER vurderer på nuværende tidspunkt, at de administrative konsekvenser

er under 4 mio. kr. årligt, hvorfor de ikke kvantificeres nærmere. Det be-

mærkes, at TER vil vurdere konsekvenserne nærmere i forbindelse med

udstedelsen af konkrete bekendtgørelser.

Principper for agil erhvervsrettet regulering

TER har følgende bemærkninger om Arbejdstilsynets vurdering af prin-

cipperne for agil erhvervsrettet regulering.

TER har i forbindelse med præhøringen af lovforslaget afgivet bemærk-

ninger til Arbejdstilsynets vurdering af efterlevelsen af principperne for

agil erhvervsrettet regulering. TER har ingen yderligere bemærkningerne.

ERHVERVSSTYRELSEN

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Tlf

Fax

35 29 10 00

35 46 60 01

CVR-nr. 10 15 08 17

[email protected]

www.erst.dk

Kontaktperson vedr. ovenstående bemærkninger:

Marie Agerbæk Iversen

Specialkonsulent

Tlf. direkte 35291053

E-post

[email protected]

L 196 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar samt ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

2/2

Med venlig hilsen

Anne-Sofie Secher

Stud.jur., Team Jura

ERHVERVSSTYRELSEN

Team Jura

Telefon: 35291289

Mail:

[email protected]