L 184 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om, hvordan Banedanmark kan stille krav om sikkerhedscertificering, når der ikke er hjemmel til det i jernbaneloven eller bekendtgørelser udstedt med hjemmel heri, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
L 184
Offentligt

MINISTEREN

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

8. april 2019

2019-1968

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget har i brev af 4. april 2019 stillet mig

følgende spørgsmål vedrørende L184

–

Forslag til lov om ændring af jernbane-

loven (Implementering af dele af den tekniske del af 4. jernbanepakke, herun-

der nye beføjelser for den Europæiske Unions Jernbaneagentur, justeringer af

den retlige ramme for Havarikommissionen for Civil Luftfart og Jernbanes

arbejde m.v.)., som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål nr. 2:

Ministeren svarer på L 184

–

spørgsmål 1, at selvforvaltning af sikkerhedsregler

kun kommer til at gælde for de entreprenører, som ønsker en sikkerhedscertifi-

cering. En sikkerhedscertificering er et krav, hvis en entreprenør ønsker at ud-

føre opgaver for Banedanmark. Vil ministeren uddybe, hvorfor og hvordan

Banedanmark kan stille dette krav, når der ikke er hjemmel til det i hverken

jernbaneloven eller bekendtgørelser udstedt med hjemmel i jernbaneloven?

Svar:

Jeg skal indledningsvis bemærke, at det stillede spørgsmål ikke omhandler

et forhold, der er en del af lovforslaget. Jeg har bedt Banedanmark om et

bidrag til besvarelse af spørgsmålet.

Banedanmark har oplyst følgende:

”Banedanmark

har besluttet, at entreprenører ikke længere kan køre på Ba-

nedanmarks sikkerhedsgodkendelse. Det betyder at entreprenører, der arbej-

der på jernbanen enten skal lade sig certificere eller lade sig trække af en

certificeret virksomhed. Der er flere årsager til at Banedanmark ikke vil lade

entreprenører køre på sin sikkerhedsgodkendelse:



Når entreprenører kører på Banedanmark sikkerhedsgodkendelse, så

er Banedanmark ansvarlig for at sikkerheden varetages forsvarligt i

de konkrete opgaver og for kompetencestyring af entreprenørernes

medarbejdere og vedligeholdelsesstyring af entreprenørernes materi-

–

ofte materieltyper Banedanmark ikke selv har og ikke kender.

Det er et ansvar, der er næsten umuligt for Banedanmark at leve op

til.

Banedanmark bliver holdt ansvarlig for, at der kun foregår hjemlet

kørsel på Banedanmarks infrastruktur. Retstilstanden for de entre-



L 184 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om, hvordan Banedanmark kan stille krav om sikkerhedscertificering, når der ikke er hjemmel til det i jernbaneloven eller bekendtgørelser udstedt med hjemmel heri, til transport-, bygnings- og boligministeren

prenører, der kører på Banedanmarks sikkerhedsgodkendelse, er så

kompleks, at det er næsten umuligt at håndhæve, at der kun foregår

hjemlet kørsel. Hvis en entreprenør kører på Banedanmarks sikker-

hedsgodkendelse, vil der kun være hjemmel til at køre i forbindelse

med arbejde for Banedanmark. Det vil sige, at hvis entreprenøren

skal arbejde for Banedanmark på Slagelse station, så vil kørslen væ-

re hjemlet. Hvis han dagen efter skal arbejde på samme station for

DSB, så er kørslen ikke hjemlet. Hvis en entreprenør skal arbejde for

en anden infrastrukturforvalter, så kan denne vælge at lade entrepre-

nøren køre på sin sikkerhedsgodkendelse på sin egen infrastruktur,

men der vil ikke være hjemmel til at entreprenøren kører på Ba-

nedanmarks sikkerhedsgodkendelse hen til forvaltergrænsen. Hvis

entreprenøren skal arbejde på et havnespor, vil der være hjemmel til

at køre derhen, for her er Banedanmark forvalter, selvom sporet måt-

te være eget af en kommune. Hvis den samme entreprenør skal ar-

bejde på samme havn men på et virksomhedsspor, vil kørslen ikke

være hjemlet, for her Banedanmark ikke forvalter. Selvom en virk-

somhed har fået udstedt lokomotivførercertifikater af Banedanmark,

så er kørsel ikke hjemlet hvis de agerer underleverandør til en anden

virksomhed

–

heller ikke selv om denne arbejder for Banedanmark.



Side 2/2

Når Banedanmark lader entreprenører køre på sin sikkerhedsgod-

kendelse og udsteder lokomotivførercertifikater, så får Banedanmark

en uheldig dobbeltrolle, idet Banedanmark både er kunde hos entre-

prenøren og ”myndighed” i relation til opnåelse af certifikater."

Jeg kan henholde mig til det af Banedanmark anførte.

Med

venlig

hilsen

Ole Birk Olesen