Det næste punkt på dagsordenen er:

24) 1. behandling af lovforslag nr. L 184:

Forslag til lov om ændring af jernbaneloven. (Implementering af dele af den tekniske del af 4. jernbanepakke, herunder nye beføjelser for den Europæiske Unions Jernbaneagentur, justeringer af den retlige ramme for Havarikommissionen for Civil Luftfart og Jernbanes arbejde m.v.).

Af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen).

(Fremsættelse 27.02.2019).

Mødet er genoptaget.

Som den, der sidder i formandsstolen nu, vil jeg gøre opmærksom på, at det er gået pænt stærkt i dag, så vi har ændret vagtordning her i formandsstolen. Men jeg kan også se, at vi desværre er i underskud af ordførere i salen, så hvis nogle sekretærer hører med derude, bed lige transportordførerne om at komme i salen.

Jeg åbner forhandlingerne. Den første ordfører, jeg giver ordet til, er hr. Kim Christiansen, Dansk Folkeparti. Værsgo.

Tak for det. Det er jo et af de her forslag, som udspringer af EU-lovgivningen, nemlig det fjerde jernbanedirektiv, og det er nok ikke den store oplevelse, hverken for seerne eller tilhørerne, at overvære det her, for det er et meget, meget teknisk forslag. Det handler som udgangspunkt om, at man i forhold til certificering og godkendelse skal til at skelne mellem den konventionelle jernbane og så den bynære del, og det er jo sådan noget som metro og så letbaner, som er ved at skyde op. I Aarhus er man langt med letbanen, og den kommer også i Odense og her i København. Det er et af hovedpunkterne i forslaget.

Der er så også en pligt for havarikommissioner til at udveksle oplysninger. Som jeg læser det, bunder det også lidt i, at vi lige har haft en frygtelig ulykke på Storebælt, som Havarikommissionen i øjeblikket er ved at undersøge, men hvor det jo faktisk viste sig, at der havde været fortilfælde, som man måske kunne have draget nytte af at have haft kendskab til. Så det hilser vi selvfølgelig velkommen.

Men som sagt er det et meget teknisk forslag, og jeg tror, at vi måske nok er nødt til at bede ministeren eller nogle af ministerens embedsmænd med virkelig forstand på det her om at komme i udvalget. For selv om man læser det her meget grundigt, tror jeg, at vi alle sammen i det fortsatte arbejde i udvalget kunne have god gavn af lige at få det gennemgået. Så det vil vi i hvert fald opfordre til i Dansk Folkeparti, men umiddelbart støtter vi forslaget.

Tak til ordføreren. Der er ingen korte bemærkninger, men jeg tror også, ministeren har hørt, at der næsten blev bedt om en teknisk gennemgang.

Den næste ordfører, jeg ser i salen, er hr. Leif Mikkelsen, Liberal Alliance. Værsgo.

Tak for det. Ja, det kan sagtens gå stærkt i Folketingssalen, når vi halverer antallet af ordførere, men det kan måske være til inspiration for antallet af partier i den her sal efter et valg, hvis det var interessant, og give mere fremdrift og større hastighed i forhandlingerne og måske også gøre det nemmere at træffe beslutninger. Det ved jeg ikke.

Det her forslag påkalder sig på en eller anden måde måske heller ikke den store politiske opmærksomhed, men der er ét element, som jeg især hæfter mig ved – hr. Kim Christiansen har allerede været inde på det – nemlig det med, at det for havarikommissioner ligesom bliver slået fast, at man skal informere hinanden på tværs af landegrænser, når der sker alvorlige ting. Vi fik jo bestemt en opfattelse af, at vores havarikommission ikke var orienteret om, hvad der tidligere var foregået i andre lande, i forbindelse med den frygtelige togulykke. Det er rigtig godt, at det bliver slået fast, for når vi forpligter den danske havarikommission til at videregive oplysninger, så ligger der den samme regel i andre lande i EU. Så det er en væsentlig præcisering, som forhåbentlig bliver en god udløber af det her lovforslag. Ellers er det jo næsten kun lovbestemt stof, vi behandler her, så vi kan støtte lovforslaget.

Tak for det. Og det affødte heller ingen korte bemærkninger. Den næste ordfører i talerrækken er hr. Torsten Gejl, Alternativet. Værsgo.

Tak. Jeg har fornøjelsen af at være transportordfører i dag, fordi jeg er standin for hr. Roger Courage Matthisen, som er i New York.

Med hensyn til det her forslag skal jeg egentlig gøre det meget kort og meget enkelt, for jeg skal bekræfte, at vi i Alternativet kan støtte forslaget. Vi støtter forslagets intention og udformning og ønsket om at skabe interoperabilitet – det her svære ord – i jernbanesystemet på europæisk plan og om at revidere jernbanesikkerheden i dansk ret, som direktivet har foreskrevet.

Og vi har faktisk også snakket om, at det her måske kunne være med til at forebygge og dæmme op for nogle af de alvorlige ulykker, der sker, og ikke mindst dem, vi har set for nylig. Alternativet støtter forslaget.

Tak for det. Og den næste ordfører på talerstolen er hr. Karsten Hønge, SF. Værsgo.

SF støtter forslaget, men jeg vil alligevel allerede nu her henlede opmærksomheden på, at Dansk Jernbaneforbund siger, at det ikke er rimeligt over for impliceret personale, at en undersøgelse strækker sig over flere år, som det er set i Vejlesagen. Altså, med de belastninger, det giver for de ansatte, må man kunne afslutte de her rapporter hurtigere.

Jeg lægger også mærke til, at Forbrugerrådet Tænk i høringssvaret siger om det her, at de er positive over for det, fordi det afbureaukratiserer reglerne om sikkerhedsgodkendelser og giver mulighed for at overlade mere af sikkerhedsarbejdet til selvforvaltning. SF støtter lovforslaget.

Tak. Det var jo også kort, så vi er allerede nået til ministeren. Værsgo.

Tak for det. Tak til ordførerne for deres bemærkninger til lovforslaget. Hovedformålet med lovforslaget er at implementere elementer af den tekniske del af EU's 4. jernbanepakke i dansk lovgivning. Formålet med pakken er at understøtte et mere sammenhængende europæisk jernbanenet. Et centralt element heri er, at nogle af de jernbanegodkendelser, som Trafikstyrelsen i dag foretager, overføres til Den Europæiske Unions Jernbaneagentur, i daglig tale kaldet ERA.

Det betyder eksempelvis, at ERA får kompetence til at udstede EU-sikkerhedscertifikater til jernbanevirksomheder, der skal udføre grænseoverskridende trafik, og godkendelse af køretøjer, der skal anvendes i mere end én medlemsstat. De jernbanevirksomheder, som ønsker at operere i flere medlemslande, kan således nøjes med én godkendelse og skal ikke igennem godkendelsesprocesser i flere lande for at opnå det samme.

Med lovforslaget foreslås det også at justere rammerne for Havarikommissionen for Civil Luftfart og Jernbanes arbejde med henblik på at implementere reglerne i 4. jernbanepakke. De foreslåede ændringer vil bl.a. betyde, at Havarikommissionen omgående skal videregive alle tilgængelige oplysninger om en ulykke til ERA. Det betyder også, at Havarikommissionen skal tage hensyn til ofrenes og deres familiers rimelige behov og holde dem underrettet om fremskridtene i undersøgelserne.

Med lovforslaget styrkes desuden Havarikommissionens mulighed for samarbejde med undersøgelsesorganer i andre lande og den generelle informationsdeling med ERA. Ud over gennemførelsen af den tekniske del af 4. jernbanepakke indeholder lovforslaget ligeledes mulighed for at afbureaukratisere reglerne for godkendelse af sikkerhedsregler i videre udstrækning, end tilfældet er i dag.

Med lovforslaget justeres endvidere afgiftssatserne for Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens tilsyn og Jernbanenævnets drift. Samtidig gives der hjemmel til, at der kan tilbagebetales overskud til de virksomheder, der har betalt afgift, hvis der oparbejdes store overskud i ordningerne.

Herudover ønskes det med forslaget at sikre, at der sker så få ulykker som muligt i forbindelse med, at folk krydser perronovergange, der er i niveau med togskinnerne. Det foreslås derfor, at personer forpligtes til at udvise særlig forsigtighed, når de passerer perronovergange, der er i niveau med skinnerne, og at passage skal ske uden unødigt ophold. Lovforslaget indeholder også et forbud mod at passere en perronovergang, der er i niveau med skinnerne, i visse situationer, hvor det vil være til fare at krydse overgangen.

Med disse bemærkninger vil jeg sige tak for ordet. Jeg ser frem til den videre behandling her i Folketinget og står naturligvis til rådighed for besvarelse af de spørgsmål, der måtte opstå i den forbindelse.

Tak for det. Og det affødte ikke nogen spørgsmål her i salen. Men der venter jo nok en teknisk gennemgang.

Da der ikke er flere, som har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Transport-, Bygnings- og Boligudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.