L 172 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelsen af 11/2-19 fra Offerrådgivningen i Danmark om administrative ændringer i forbindelse med nedbringelse af sagsbehandlingenstiden i Erstatningsnævnet, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
L 172
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

3. april 2019

Formueretskontoret

Malene Lejbach

2019-0037-0060

1034059

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om erstatning fra staten til ofre for forbrydelser (Nedbrin-

gelse af sagsbehandlingstiden i Erstatningsnævnet m.v.) (L 172), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 1. marts 2019.

Søren Pape Poulsen

Mette Kjølby Miller-Harris

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 172 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelsen af 11/2-19 fra Offerrådgivningen i Danmark om administrative ændringer i forbindelse med nedbringelse af sagsbehandlingenstiden i Erstatningsnævnet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om erstat-

ning fra staten til ofre for forbrydelser (Nedbringelse af sagsbehand-

lingstiden i Erstatningsnævnet m.v.) (L 172) fra Folketingets Retsud-

valg:

”Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 11. februar

2019 fra Offerrådgivningen i Danmark om administrative æn-

dringer i forbindelse med nedbringelse af sagsbehandlingstiden

i Erstatningsnævnet, jf. L 172 - bilag 2”

Svar:

Den henvendelse, der er nævnt i spørgsmålet, er endvidere sendt til Ju-

stitsministeriet som høringssvar og kommenteret i den kommenterede hø-

ringsoversigt, der er sendt til Folketingets Retsudvalg den 21. februar 2019

(omdelt som bilag 1 til L 172, Retsudvalget 2018-19). Det foreslås i hen-

vendelsen, at domstolene under en straffesag i højere grad får mulighed for

at tage stilling til erstatningskrav, at der oprettes en særlig liste over bi-

standsadvokater, og at der indføres adgang til at forlænge og udvide bi-

standsadvokaters beskikkelse med henblik på i videre omfang at kunne bi-

stå offeret.

Baggrunden for lovforslaget er en analyse af offererstatningsområdet,

som Justitsministeriet i samarbejde med eksterne konsulenter og med ind-

dragelse af områdets interessenter gennemførte i 2018 med henblik på at

nedbringe sagsbehandlingstiden i Erstatningsnævnet. Analysen omfattede

organisatoriske rammer, interne og eksterne processer, samarbejdsflader

samt lovgivningsmæssige rammer og mulighed for digitalisering.

Analysen indeholder en række anbefalinger til, hvordan sagsbehandlingsti-

den i Erstatningsnævnet kan nedbringes, hvoraf de fleste anbefalinger kan

gennemføres uden lovændring. Civilstyrelsen er allerede i gang med at im-

plementere flere af anbefalingerne, mens andre løbende vil blive iværksat.

Lovforslaget har til formål at gennemføre en række af de anbefalinger, som

forudsætter lovændring.

Fokus for lovforslaget har således været at nedbringe sagsbehandlingstiden

i Erstatningsnævnet til gavn for ofrene, og jeg har derfor prioriteret at gen-

nemføre de anbefalinger, som forventes at have den største effekt på sags-

behandlingstiden. Det er dog ikke ensbetydende med, at der ikke skal gøres

mere på området, og jeg vil således fortsat løbende se på, hvordan vi sikrer

ofrene de bedst mulige forhold.

Jeg anerkender fuldt ud, at det kan virke uforståeligt for et offer, at Er-

statningsnævnet ikke kan lægge rettens afgørelse om erstatning til grund i

de tilfælde, hvor gerningsmanden under straffesagen ikke gør indsigelse

mod erstatningskravet. I analysen af offererstatningsområdet indgår også et

forslag om, at domstolene forpligtes til at tage stilling til de erstatningspå-

stande, som den forurettede nedlægger under straffesagen, uanset om tiltalte

gør indsigelse mod kravene eller ej. Forslaget vurderedes i analysen imid-

lertid ikke i nævneværdig grad at kunne medvirke til at nedbringe sagsbe-

handlingstiden i nævnet og blev på den baggrund ikke taget med i lovfor-

slaget.

Som nævnt står lovforslaget ikke alene. Der er sideløbende gennemført en

række tiltag for at nedbringe sagsbehandlingstiden i Erstatningsnævnet, og

vi skal nu i gang med at se på andre initiativer, der kan være med til at styrke

offererstatningsområdet yderligere til gavn for ofrene. Der vil i den forbin-

delse blive taget stilling til analysens øvrige anbefalinger, ligesom vi vil se

på, om vi i øvrigt kan forbedre forholdene for ofrene.

Det gælder også i forhold til bistandsadvokatområdet. Det bemærkes i den

forbindelse, at jeg i oktober 2018 nedsatte et ekspertpanel, som skal se nær-

mere på sager om voldtægt, herunder bl.a. bedre forhold for ofre for

voldtægt. Ekspertpanelet har identificeret en række udfordringer på bl.a. bi-

standsadvokatområdet, herunder bistandsadvokaternes uddannelse, rolle og

beføjelser, som panelet forventeligt ønsker at se nærmere på. Bemærknin-

gerne fra Offerrådgivningen i Danmark er på den baggrund videregivet til

ekspertpanelet, hvor de vil kunne indgå i det videre arbejde.