L 158 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, som opretholder lovforslagets element om, at Finanstilsynet fremover skal føre tilsyn med forbrugslånsvirksomheder, til erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 (1. samling)
L 158
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

27. marts 2019

Besvarelse af spørgsmål 1 (Omtryk) ad L 158 stillet af udvalget den

25. marts 2019 efter ønske fra Pelle Dragsted (EL).

Spørgsmål:

Ministeren bedes yde teknisk bistand til udformning af et ændringsfor-

slag, som opretholder lovforslagets element om, at Finanstilsynet frem-

over skal føre tilsyn med forbrugslånsvirksomheder (herunder i forhold til

kreditværdighedsvurderinger), men med den modifikation, at Forbruger-

ombudsmanden opretholder sine hidtidige kompetencer til at udøve sit

generelle forbrugerbeskyttende tilsyn efter markedsføringsloven med, at

forbrugslånsvirksomhederne overholder god skik-reglerne.

Svar:

Formålet med forslaget til lov om forbrugslånsvirksomhed (L 158), er at

styrke tilsynet med udbydere af forbrugslån, herunder udbydere af kvik-

lån, ved at indføre en strammere regulering og et skærpet tilsyn i regi af

Finanstilsynet.

Alle forbrugslånsvirksomheder vil fremover være under Finanstilsynets

tilsyn og kontrol, idet der foreslås indført krav om, at forbrugslånsvirk-

somheder skal have en tilladelse, der udstedes af Finanstilsynet. Endvide-

re indeholder lovforslaget en regel om, at udbyderne skal foretage en kre-

ditværdighedsvurdering og krav om, at de driver virksomhed i overens-

stemmelse med redelig forretningsskik og god praksis inden for området.

Finanstilsynet får mulighed for at gå på inspektion hos udbydere af for-

brugslån for at kontrollere, at de efterlever reglerne. Såfremt en låneud-

byder fx ikke foretager ordentlig kreditværdighedsvurdering, vil Finans-

tilsynet kunne udstede påbud, og efterleves et sådant påbud ikke, risikerer

låneudbyderen at blive idømt en bøde.

Finanstilsynet vil desuden kunne inddrage en forbrugslånsvirksomheds

tilladelse, hvis virksomheden f.eks. groft eller gentagne gange tilsidesæt-

ter sine pligter. Denne sanktionsmulighed vurderes at have en væsentlig

forebyggende effekt, og vil derfor medvirke til at højne forbrugerbeskyt-

telsen.

Med lovforslaget vil Finanstilsynet dermed for fremtiden føre tilsyn med

bestemmelser om god skik i lov om forbrugslånsvirksomheder, herunder

at udbyderne har forretningsgange til at efterleve reglerne, og Finanstilsy-

net vil kunne forhandle retningslinjer med forbrugslånsvirksomhederne.

Reglerne i markedsføringsloven om god skik vil derfor ikke finde anven-

delse. Herved sikres der en klar ansvarsfordeling mellem Forbrugerom-

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 158 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, som opretholder lovforslagets element om, at Finanstilsynet fremover skal føre tilsyn med forbrugslånsvirksomheder, til erhvervsministeren

2/3

budsmanden og Finanstilsynet i forhold til forbrugslånsvirksomheder, og

dobbelt tilsyn undgås.

Erhvervsministeriet oplyser, at kompetencefordelingen i lovforslaget mel-

lem Forbrugerombudsmanden og Finanstilsynet svarer til den kompeten-

cefordeling mellem de to myndigheder, der allerede i dag gælder for fi-

nansielle virksomheder, det vil sige fx banker, realkreditinstitutter og for-

sikringsselskaber. Såfremt L 158 vedtages, vil Forbrugerombudsmanden

således have de samme kompetencer over for forbrugslånsvirksomheder,

som Forbrugerombudsmanden i dag har over for finansielle virksomhe-

der.

Forbrugerombudsmanden vil således fortsat i fremtiden kunne føre tilsyn

med en række af markedsføringslovens regler, herunder reglerne om vild-

ledning, og vil kunne føre sager herom.

Forbrugerombudsmanden vil ligeledes have kompetence til at behandle

sager om overtrædelse af strafbelagte regler udstedt efter lovforslagets §

7, stk. 2, om redelig forretningsskik og god praksis samt om prisoplysnin-

ger.

Forbrugerombudsmanden har desuden fortsat mulighed for at anlægge

retssager, herunder udpeges som grupperepræsentant i gruppesøgsmål.

Lovforslaget sikrer, at Forbrugerombudsmanden kan indbringe en sag om

god skik for domstolene, hvis ombudsmanden måtte finde, at der er behov

for et sådant skridt. Det kan eksempelvis være en sag, der af Forbruger-

ombudsmanden vurderes at være principiel eller af vidtgående betydning.

Lovforslaget sikrer endvidere, at Forbrugerombudsmanden har adgang til

at anlægge sager om civilretlige krav, herunder krav om erstatning og

tilbagebetaling af uretmæssigt opkrævede beløb m.v.

Et ændringsforslag vil kunne se således ud:

“Æ

n d r i n g s f o r s l a g

Til § 33

Stk. 2 udgår.

Stk. 3 bliver herefter stk. 2.

[Fjernelse af overgangsbestemmelsen, hvorefter § 35 ikke finder anven-

delse på sager, der er under behandling hos Forbrugerombudsmanden ved

lovens ikrafttræden]

Til § 35

Paragraffen udgår.

[Fjernelse af ændringen af markedsføringslovens § 1, stk. 2 og 3 vedrø-

rende ændring af anvendelsesområdet for den gældende markedsførings-

lov for så vidt angår forbrugslånsvirksomheder]”

3/3

Jeg gør opmærksom på, at jeg ikke kan støtte et sådant ændringsforslag.

Med venlig hilsen

Rasmus Jarlov