L 15 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19 (1. samling)
L 15 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 15

Folketinget 2018-19

Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 0. december 2018

2. udkast

(Indstillinger og politiske bemærkninger)

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om kommunale

og regionale valg, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,

partiregnskabsloven og lov om kommunernes styrelse

(Ændring af antallet af danske medlemmer af Europa-Parlamentet, forbud mod ens listebetegnelser, valgret til Europa-

Parlamentsvalg til udlandsdanskere under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne, sikring af udøvelsen af

herboende EU-statsborgeres valgret og valgbarhed fra bopælstidspunktet, lovfæstelse af en særlig vederlagsordning for

stedfortrædere i kommunalbestyrelsen og regionsrådet m.v.)

[af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll-Bille)]

1. Ændringsforslag

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1

ændringsforslag om deling af lovforslaget.

2. Indstillinger

[Et

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af DF)

indstiller lovforslaget til

vedtagelse uændret.

Flertallet vil

stemme imod det stillede ændringsforslag om deling af lov‐

forslaget.

mindretal

i udvalget (DF) vil stemme for det stillede

ændringsforslag om deling af lovforslaget og indstiller det

under A nævnte lovforslag til

vedtagelse

og det under B

nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling. ]

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Dansk Folkeparti

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at lov‐

forslaget indeholder flere forskellige mindre justeringer af

valglovgivningen, som giver god mening. Det gælder f.eks.

forslaget om, at antallet af danske medlemmer af Europa-

Parlamentet ændres fra 13 til 14 medlemmer som følge af

Storbritanniens udtræden af EU, og forslaget om et forbud

mod, at flere forskellige kandidatlister til kommunalbesty‐

relsesvalg eller regionsrådsvalg opstiller under samme liste‐

betegnelse i den samme kommune henholdsvis region.

Men DF er stærk modstander af, at herboende EU-stats‐

borgere med dette lovforslag får lov til at udøve deres valg‐

ret og stille op til kommunale og regionale valg samt til valg

af danske medlemmer til Europa-

Parlamentet fra det tidspunkt, hvor de faktisk tager bopæl

i Danmark, dvs. uafhængigt af, om de som følge af man‐

glende registreringsbevis endnu ikke er registreret med bo‐

pæl i Danmark i Det Centrale Personregister (CPR). På den

baggrund har DF ønsket, at lovforslaget blev delt.

Ud over DF’s principielle modstand mod, at EU skal dik‐

tere, hvem der må stemme til og stille op til danske valg, er

det også DF’s klare holdning, at kun personer med dansk

statsborgerskab bør kunne stemme ved og stille op til kom‐

munale og regionale valg og dermed have indflydelse på

den politik, der føres i Danmark.

DokumentId

Journalnummer

L 15 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(DF):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketin‐

get, lov om kommunale og regionale valg, lov om valg af

danske medlemmer til Europa-Parlamentet, partiregnskabs‐

loven og lov om kommunernes styrelse (Ændring af antallet

af danske medlemmer af Europa-Parlamentet, forbud mod

ens listebetegnelser, valgret til Europa-Parlamentsvalg til

udlandsdanskere under værgemål med fratagelse af den ret‐

lige handleevne, lovfæstelse af en særlig vederlagsordning

for stedfortrædere i kommunalbestyrelsen og regionsrådet

m.v.)« omfattende § 1, § 2, nr. 3, 4, 6, 7 og 9-16, § 3, nr.

1-4, 6 og 7, §§ 4 og 5, og § 6, stk. 1-4.

»Forslag til lov ændring lov om kommunale og regionale

valg og lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parla‐

mentet (Sikring af udøvelsen af herboende EU-statsborgeres

valgret og valgbarhed fra bopælstidspunktet)« omfattende §

2, nr. 1, 2, 5 og 8, og § 3, nr. 5, 8 og 9, og § 6, stk. 1.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to forslag.

Det ene forslag (A) vedrører forslag om ændring af antal‐

let af danske medlemmer af Europa-Parlamentet, forbud

mod ens listebetegnelser, valgret til Europa-Parlamentsvalg

til udlandsdanskere under værgemål med fratagelse af den

retlige handleevne og lovfæstelse af en særlig vederlagsord‐

ning for stedfortrædere i kommunalbestyrelsen og regionsrå‐

det.

Det andet forslag (B) har til formål sikre, at herboende

EU-statsborgere i overensstemmelse med de EU-retlige reg‐

ler kan udøve deres valgret og stille op til kommunale og re‐

gionale valg samt til valg af danske medlemmer til Europa-

Parlamentet fra det tidspunkt, hvor de faktisk tager bopæl i

Danmark, dvs. uafhængigt af, om de som følge af manglen‐

de registreringsbevis endnu ikke er registreret med bopæl i

Danmark i Det Centrale Personregister (CPR).

Dansk Folkeparti ønsker med ændringsforslaget om en

deling af lovforslaget at få mulighed for at tage særskilt stil‐

ling til henholdsvis elementerne i det under A nævnte lov‐

forslag og elementerne i det under B nævnte lovforslag.

Dansk Folkeparti er principielt imod, at EU-regler skal

diktere, hvem der må stemme og stille op til valg, der afhol‐

des i Danmark, og hvornår disse personer er berettigede til

valgret og valgbarhed. Det er desuden Dansk Folkepartis

holdning, at kun personer med dansk statsborgerskab burde

kunne stemme ved og stille op til kommunale og regionale

valg og dermed have indflydelse på den politik, der føres i

Danmark. Endelig er det også Dansk Folkepartis holdning,

at kun danske statsborgere burde kunne stemme og stille op

et valget af de danske medlemmer af Europa-Parlamentet.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2018 og var til

1. behandling den 26. oktober 2018. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Social-, Indenrigs- og

Børneudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <3> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendte

den 28. juni 2018 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret

2017-18) SOU alm. del – bilag 291. Den 3. oktober 2018

sendte økonomi- og indenrigsministeren høringssvarene og

et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐

get.

Karin Nødgaard (DF)

nfmd.

Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Martin Geertsen (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V)

Jan E. Jørgensen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF)

Karen J. Klint (S) Magnus Heunicke (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S)

fmd.

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Malou Lunderød (S) Finn Sørensen (EL) Rasmus Vestergaard Madsen (EL) Torsten Gejl (ALT)

Marianne Jelved (RV) Lotte Rod (RV) Trine Torp (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

L 15 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)