Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling)
L 147 Bilag 11
Offentligt
Til lovforslag nr.
L 147
Folketinget 2018-19
Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 13. marts 2019
Betænkning
over
Forslag til lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om
næringsstofreducerende tiltag
[af miljø- og fødevareministeren (Jakob Ellemann-Jensen)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 8 ændringsforslag til lovforslaget. Miljø- og
fødevareministeren har stillet ændringsforslag nr. 1 og 4-8.
Radikale Venstres og Socialistisk Folkepartis medlemmer af
udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2 og 3.
2. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller lovfor-
slaget til
vedtagelse
med de af miljø- og fødevareministeren
stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod de
øvrige ændringsforslag.
Et
mindretal
i udvalget (S) vil ved 2. behandling af lov-
forslaget redegøre for sin stilling til lovforslaget og til de af
RV og SF stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme
for de af miljø- og fødevareministeren stillede ændringsfor-
slag.
Et
andet mindretal
i udvalget (EL og ALT) indstiller lov-
forslaget til
forkastelse
ved 3. behandling. Mindretallet vil
stemme for de stillede ændringsforslag.
Et
tredje mindretal
(RV og SF) indstiller lovforslaget til
vedtagelse
med de stillede ændringsforslag. Hvis ændrings-
forslagene stillet af RV og SF forkastes, vil mindretallet
stemme imod lovforslaget ved 3. behandling.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten og Alternativet
Et
mindretal
i udvalget (EL og ALT) kan ikke støtte lov-
forslaget. Enhedslisten og Alternativet bemærker, at indhol-
det i lovforslaget ikke lever op til formålsparagraffen, der el-
lers forsikrer om, at »Loven har til formål at regulere jord-
brugets anvendelse af gødning med henblik på at begrænse
udvaskningen af kvælstof og for i respekt for menneskers
livsvilkår at værne om natur og miljø og bevare dyre- og
plantelivet under hensyn til en smidig og ensartet forvalt-
ning på tværs af miljø- og landbrugsområdet.« Lovforslaget
forholder sig dog ikke til den store udfordring, Danmark står
over for med hensyn til kvælstofbelastningen af naturen og
kommer ikke med en løsning på, hvordan man via en række
virkemidler og en målrettet regulering kunne sikre, at Dan-
mark inden 2027 får nedbragt kvælstofforureningen fra ca.
60.000 t til 42.000 t og dermed kunne leve op til forpligtel-
serne i vandrammedirektivet.
EL og ALT mener, at det er dybt bekymrende, at regerin-
gen med lovforslaget i stedet skubber problemet foran sig
ved at udskyde 6.200 t kvælstofreduktion til den tredje
vandplansperiode, dvs. efter 2021. Det vil uvægerligt bety-
de, at man senere kommer til at stå med et enormt stort pro-
blem, der skal løses på meget kort tid for at kunne sikre god
økologisk tilstand i de indre danske farvande. EL og ALT
bemærker, at såfremt man stemmer for lovforslaget, blå-
stempler man kvælstofregnskabet i landbrugspakken, da der
i lovforslaget ligger som forudsætning, at indsatsbehovet for
en reduktion på 6.200 t kvælstof udskydes til efter 2021 i
tråd med landbrugspakkens kvælstofregnskab, hvilket EL og
ALT ikke kan støtte.
Endvidere bemærker EL og ALT, at landbruget ifølge
landbrugspakken ad frivillighedens vej årligt skulle reducere
udledningen af kvælstof med 1.451 t i 2018 stigende til
2.907 t i 2021. Realiteterne viser inklusive tal for 2018, at
landbruget frivilligt kun har mindsket udledningen med 12 t
årligt. EL og ALT mener, at det er bekymrende, at lovforsla-
get ikke tager hånd om denne manglende realisering af land-
brugets kvælstofreduktion via de kollektive virkemidler. EL
AX023305