L 136 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om høringssvarene fra Danmarks Skibskredit og Finans Danmark, hvoraf det fremgår, at den foreslåede digitalisering af pantebreve kan give anledning til store problemer med håndhævelsen af panterettigheder i udlandet, til erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 (1. samling)
L 136
Offentligt

ERHVERVSMINISTEREN

4. februar 2019

Besvarelse af spørgsmål 5 ad L 136 stillet af Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget den 28. januar 2019 efter ønske fra Hans Kristian

Skibby (DF) og Lisbeth Bech Poulsen (SF).

Spørgsmål:

Det fremgår af høringssvarene fra Danmarks Skibskredit og Finans Dan-

mark, at den foreslåede digitalisering af pantebreve kan give anledning til

store problemer med håndhævelsen af panterettigheder i udlandet. Bl.a.

kan det kan blive et problem at få udenlandske domstole til at forholde

sig til digitale pantebreve, idet der er lande, som ikke kender/anerkender

digitale pantebreve, og dette vil kunne få en afsmittende effekt på finan-

sieringsmuligheder og erhvervet som helhed. Hvad er ministerens kom-

mentar hertil? Ministeren bedes herunder forholde sig til, om de løsninger

som Erhvervsministeriet nævner i kommentaren til de to høringssvar, jf.

L 136 bilag 1, ikke må anses for at være administrative tunge og ressour-

cekrævende. Ministeren bedes ligeledes forholde sig til det i kommenta-

ren anførte om, at det ikke kan udelukkes, at der kan opstå spørgsmål,

som gør, at ikke alt vil kunne digitaliseres i 2020.

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Søfartsstyrelsen, som har oplyst følgen-

de, hvortil jeg skal henholde mig:

”For

så vidt angår det første delspørgsmål om de bekymringer, som

Danmarks Skibskredit og Finans Danmark har givet udtryk for, forstår

Søfartsstyrelsen spørgsmålet således, at der spørges til tilfælde, hvor en

udenlandsk domstol kunne tænkes at ville afvise at lade et digitalt pante-

brev danne grundlag for en arrest i et skib.

Den tilsvarende problemstilling findes allerede i dag, hvor misligholdelse

af pantebreve i skibe kan håndhæves gennem arrest i skibet, herunder ved

domstole forskellige steder i verden. Der er heller ikke i dag garanti for,

at et pantebrev på papir, som er registreret i Skibsregisteret, vil blive an-

erkendt overalt i verden.

Efter digitaliseringen af pantebrevene vil der ikke være et papirpantebrev

at fremvise til brug for arresten. Til gengæld vil der være mulighed for en

bekræftet udskrift fra skibsregistret, hvor registreringer om ejer- og pan-

teforhold m.v. fremgår, som vil kunne anvendes, som bevis for panteret-

tens eksistens. Branchen - herunder Danmarks Skibskredit - vil blive ind-

draget i overvejelserne om udformningen af disse udskrifter m.v. Såfremt

en panthaver stadig nærer bekymring for, om panteretten vil blive aner-

kendt i udlandet, vil det endvidere være muligt for den pågældende at be-

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

CVR-nr

33 92 33 50

33 12 37 78

10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 136 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om høringssvarene fra Danmarks Skibskredit og Finans Danmark, hvoraf det fremgår, at den foreslåede digitalisering af pantebreve kan give anledning til store problemer med håndhævelsen af panterettigheder i udlandet, til erhvervsministeren

2/2

tinge sig, at pantsætteren ved en personlig underskrift på en udskrift be-

kræfter at have givet det pågældende pant i skibet.

For så vidt angår det andet delspørgsmål om risikoen for øget ressource-

forbrug, har Søfartsstyrelsen i høringsnotatet givet bud på, hvordan krav

fra udenlandske myndigheder kan imødegås. Den nævnte løsning er, at

skibsregistret på begæring udsteder et bekræftet udskrift fra skibsregi-

stret. Det er Søfartsstyrelsens opfattelse, at de tilbud om assistance, som

nævnes i høringsnotatet, ikke vil være mere ressourcekrævende end i dag

heller ikke i relation til håndhævelse i udlandet. Søfartsstyrelsen vil også

fremover bistå rederier, som måtte møde udfordringer i fremmede juris-

diktioner, ligesom de nuværende arbejdsgange vil blive lavet om og til-

passet en digital fremgangsmåde i stedet.

For så vidt angår det tredje delspørgsmål om, at det ikke kan udelukkes,

at der kan opstå spørgsmål, som gør, at ikke alt vil kunne digitaliseres i

2020, kan styrelsen oplyse, at forbeholdet er taget, fordi nogle af de atte-

ster mv., som kræves fra udenlandske myndigheder i forbindelse med re-

gistrering af skibe, ikke kan forventes at foreligge elektronisk i hvert fald

ikke inden for de nærmeste år, ligesom der altid kan dukke forhold op,

som der ikke er taget højde for. Hertil kommer at skibsregistret også regi-

strerer skibe hjemmehørende i Grønland. Hvis reglerne mod forventning

ikke sættes i kraft samtidig på Grønland, kan det ikke udelukkes, at det

kan få en afsmittende effekt på omfanget af digitalisering i resten af

skibsregistret.”

Jeg vil i tillæg til Søfartsstyrelsens oplysninger bemærke, at det danske

skibsregister er i international konkurrence, og jeg mener, at det er vigtigt

for Danmarks konkurrencedygtighed som maritim nation, at skibsregi-

stret følger med udviklingen. Vi har i Danmark digitaliseret andre vigtige

dokumenter vedrørende skibe, nemlig de sikkerhedsmæssige certifikater,

uden at dette har givet anledning til problemer i relation til anerkendelse

hos de udenlandske søfartsmyndigheder. Danmark kan meget vel blive

det første land, som digitaliserer pantedokumenterne, men tendensen i de

øvrige internationale skibsregistre går også i retning af digitalisering af

registreringsprocedurer.

Med venlig hilsen

Rasmus Jarlov