L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet 12/3-19

Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
L 134 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 134

Folketinget 2018-19

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 12. marts 2019

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.

(Præcisering af målgruppen for de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet og justering af

visitationskriterierne for de særlige pladser på psykiatrisk afdeling)

[af sundhedsministeren (Ellen Trane Nørby)]

1. Ændringsforslag

Sundhedsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lov-

forslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af SF og

RV) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede æn-

dringsforslag.

mindretal

i udvalget (SF og RV) vil redegøre for sin

stilling til lovforslaget ved 3. behandling og vil ved 2. be-

handling redegøre for sin stilling til de stillede ændringsfor-

slag.

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

sundhedsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med

undtagelse af SF og RV):

Til § 1

Efter nr. 2 indsættes som nye numre:

»01.

§ 42 b

ændres i

stk. 4, 2. pkt.,

»betingelserne i § 42 c,

stk. 1, nr. 1 eller 2« til: »betingelserne om, at patienten vur-

deres at være eller er i risiko for at blive til fare for andre og

uforudsigelig i sin adfærd eller har eller må formodes at ha-

ve en svær psykisk lidelse, jf. § 42 c, stk. 1, 2. pkt.«, og i

pkt.

ændres »betingelserne i § 42 c, stk. 1, nr. 1 eller 3« til:

»betingelserne om, at patienten vurderes at være eller er i ri-

siko for at blive til fare for andre og uforudsigelig i sin ad-

færd eller har særlige sociale problemer, jf. § 42 c, stk. 1, 2.

pkt.«

02.

§ 42 b

indsættes i

stk. 5, 1. pkt.,

efter »handlekommu-

ne«: »eller regionsrådet i patientens bopælsregion«.«

[Regionsrådets anmodning om hastende indstilling]

I den under

nr. 3

foreslåede affattelse af

§ 42 c, stk. 1,

ændres i

nr. 2,

»den pågældendes« til: »patientens«.

[Præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ad 01

Det følger af psykiatrilovens § 42 b, stk. 4, at i tilfælde af

uenighed i visitationsforummet udarbejdes indstillingen i

overensstemmelse med flertallets vurdering. Vurderer spe-

ciallægen i psykiatri i visitationsforummet imidlertid, at be-

tingelserne i § 42 c, stk. 1, nr. 1 eller 2, ikke er opfyldt, skal

dette fremgå af indstillingen. Vurderer den socialfaglige

konsulent i visitationsforummet, at betingelserne i § 42 c,

stk. 1, nr. 1 eller 3, ikke er opfyldt, skal dette også fremgå af

indstillingen.

Det følger af § 42 c, stk. 1, at visitationen til en af de sær-

lige pladser på psykiatrisk afdeling skal tage udgangspunkt i

den enkelte patients behov. Der kan bl.a. visiteres til ophold

på en af de særlige pladser på psykiatriske afdelinger, hvis

patienten vurderes at være til nærliggende og væsentlig fare

for andre og uforudsigelig i sin adfærd, jf. nr. 1, patienten

AX023257

L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet 12/3-19

har en svær psykisk lidelse, jf. nr. 2, eller patienten har sær-

lige sociale problemer, jf. nr. 3.

Det foreslås, at § 42 b, stk. 4, 2. pkt., ændres således, at

vurderer speciallægen i psykiatri i visitationsforummet imid-

lertid, at betingelserne om, at patienten vurderes at være el-

ler er i risiko for at blive til fare for andre og uforudsigelig i

sin adfærd eller har eller må formodes at have en svær psy-

kisk lidelse, jf. § 42 c, stk. 1, 2. pkt., ikke er opfyldt, skal

dette fremgå af indstillingen.

Det foreslås endvidere, at § 42 b, stk. 4, 3. pkt., ændres

således, at vurderer den socialfaglige konsulent i visitations-

forummet, at betingelserne om, at patienten vurderes at være

eller er i risiko for at blive til fare for andre og uforudsigelig

i sin adfærd eller har særlige sociale problemer, jf. § 42 c,

stk. 1, 2. pkt., ikke er opfyldt, skal dette også fremgå af ind-

stillingen.

Ændringen sker, som følge af at der med lovforslagets §

1, nr. 3, foretages ændringer i § 42 c, stk. 1, hvorved visitati-

onskriterierne justeres og nummereringen ændres. Henvis-

ningerne i § 42 b, stk. 4, til § 42 c, stk. 1, er herefter ikke

korrekte.

Der er således tale om en konsekvensændring som følge

af lovforslagets § 1, nr. 3, om ændring af § 42 c, stk. 1.

Ad 02

Det følger af psykiatrilovens § 42 b, stk. 5, at kommunal-

bestyrelsen i patientens handlekommune kan anmode om en

hastende indstilling fra visitationsforummet. I sådanne situa-

tioner skal indstillingen udfærdiges inden for 7 kalenderda-

ge efter kommunalbestyrelsens anmodning.

Det foreslås, at § 42 b, stk. 5, 1. pkt., ændres sådan, at

kommunalbestyrelsen i patientens handlekommune eller re-

gionsrådet i patientens bopælsregion kan anmode om en ha-

stende indstilling fra visitationsforummet.

Det betyder, at både kommunalbestyrelsen i patientens

handlekommune og regionsrådet i patientens bopælsregion

kan anmode om en hastende indstilling.

Ændringen skal ses i lyset af lovforslagets § 1, nr. 2, om

ændring af § 42 b, stk. 3, 1. pkt., hvor det foreslås, at også

regionsrådet i patientens bopælsregion skal have mulighed

for at anmode visitationsforummet om at udfærdige en ind-

stilling til kommunalbestyrelsen i patientens handlekommu-

ne om visitation til en af de særlige pladser på psykiatrisk

afdeling.

Regionsrådet i patientens bopælsregion bør således også

have mulighed for at anmode om en hastende indstilling fra

visitationsforummet. Formålet er at bringe den regionale

psykiatris indsigt og viden om de enkelte borgeres behov

bedre i spil.

Til nr. 2

Efter lovforslagets § 1, nr. 3, vedrørende § 42 c, stk. 1,

nr. 2, skal opholdet vurderes at være det bedst egnede for at

kunne imødekomme den pågældendes særlige behov for be-

handling, rehabilitering og støtte, herunder eventuelt mis-

brugsproblemer.

Det foreslås, at ordet den pågældendes ændres til ordet

patientens.

Det betyder, at opholdet skal vurderes at være det bedst

egnede for at kunne imødekomme patientens særlige behov

for behandling, rehabilitering og støtte, herunder eventuelt

misbrugsproblemer.

Med ændringen bringens terminologien af bestemmelsen

i overensstemmelse med den øvrige terminologi i § 42 c.

Der er således alene tale om en sproglig præcisering af be-

stemmelsen.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 20. december 2018 og var

til 1. behandling den 10. januar 2019. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og Æl-

dreudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og sundhedsministeren sendte den 30. okto-

ber 2018 dette udkast til udvalget, jf. Sundheds- og Ældre-

udvalget, alm. del – bilag 58. Den 20. december 2018 sendte

sundhedsministeren høringssvarene og et høringsnotat til

udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-

get.

Liselott Blixt (DF)

fmd.

Karin Nødgaard (DF) Karina Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF)

Jan Erik Messmann (DF) Jane Heitmann (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Andersen (V) Martin Geertsen (V)

Thomas Danielsen (V) Jacob Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Mette Abildgaard (KF)

Astrid Krag (S) Flemming Møller Mortensen (S) Malte Larsen (S) Julie Skovsby (S)

nfmd.

Karin Gaardsted (S)

Lea Wermelin (S) Yildiz Akdogan (S) Peder Hvelplund (EL) Finn Sørensen (EL) Pernille Schnoor (ALT) Torsten Gejl (ALT)

Lotte Rod (RV) Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF)

L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet 12/3-19

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)