Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
L 134 Bilag 1
Offentligt
1993705_0001.png
20. november 2018
Sag
Titel:
Sagsbehandler:
Sagsnummer:
Oprettet:
Opdateret:
Sagsparter
Offentlig høring - de særlige pladser
Sabine Godsvig Laursen, DEPSAGL
1808987
2018-10-30T00:00:00
2018-11-20T00:00:00
Dokumenter
Titel
Tilstand
Type
Aktnr.
Psykolognævnet - ingen
bemærkninger
Brev fra Psykolognævnet
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
I, Indgående
0
0
Patientforeningen +
bemærkninger
Høringssvar 14.11.2018
Tvang i psykiatrien
DR + bemærkninger
Høringssvar fra Danske
Regioner om justeringer til
visitationskriterier
Vurdering af de agile principper
- Lov om ændring af lov om
anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (Præcisering af
målgruppen til de særlige
pladser på psykiatrisk afdeling,
indstillingsret for regions-rådet
og justering af
visitationskriterierne til
I, Indgående
I, Indgående
0
0
I, Indgående
I, Indgående
0
0
UL, Låst
dokument
U, Udgående
0
1
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0002.png
20. november 2018
Rigsombudsmanden (Grønland)
- ingen bemærkninger
UL, Låst
dokument
I, Indgående
0
Bedre Psykiatri +
bemærkninger
2018 Høring over særlige
psykiatriske pladser - finale
KOPI: Bedre Psykiatri +
bemærkninger
2018 Høring over særlige
psykiatriske pladser - finale
Danmarks Apotekerforening -
ingen bemærkninger
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
I, Indgående
0
0
I, Indgående
I, Indgående
0
0
I, Indgående
0
LAP + bemærkninger
LAP Høringssvar- Udkast til
forslag til lov om ændring af
lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v
Rådet for socialt udsatte +
bemærkninger
Rådet for Socialt Udsattes
høringssvar vedr. særlige
pladser
SIND + bemærkninger
2018-11-15 Psykiatriloven
ATT00001
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
I, Indgående
0
0
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
I, Indgående
0
0
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
I, Indgående
I, Indgående
0
0
0
2
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0003.png
20. november 2018
LAP region hovedstaden +
bemærkninger
UL, Låst
dokument
I, Indgående
0
Ergoterapeutforeningen +
bemærkninger
Ergoterapeutforeningens
høringssvar - ændring af
visitationskriterier til de 150
pladser
signaturbevis
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
I, Indgående
0
0
I, Indgående
0
FOA + bemærkninger
18_266915-9 Svar på høring
om ændring af
visitationskriterierne til de
150 særlige pladser p
28693679_1_0
signaturbevis
I, Indgående
I, Indgående
0
0
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
0
Dansk Sygeplejeråd +
bemærkninger
DSRs høringssvar vedr.
visitationskriterierne for de
særlige pladser i psykiatrien
signaturbevis
I, Indgående
I, Indgående
I, Indgående
0
0
0
Sundhed Danmark +
bemærkninger
Høringssvar_ændring af lov
om anvendelse af tvang i
psyk
Region Nordjylland +
bemærkninger
Høringssvar fra Region
Nordjylland
signaturbevis
I, Indgående
I, Indgående
0
0
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
I, Indgående
I, Indgående
0
0
0
3
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0004.png
20. november 2018
Region Syddanmark +
bemærkninger
Region Syddanmarks
høringssvar til lovforslag om
ændring af psykiatrilov...
signaturbevis
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
I, Indgående
I, Indgående
0
0
0
Socialchefforeningen +
bemærkninger
FSD - Høringssvar til lov om
ændring af lov om
anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v.
Danske Fysioterapeuter - ingen
bemærkninger
signaturbevis
I, Indgående
I, Indgående
0
0
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
I, Indgående
0
0
BSM - ingen bemærkninger
I, Indgående
0
Region Sjælland +
bemærkninger
Høringssvar til
Sundhedsministeriet_Region
Sjælland_19.11.2018
signaturbevis
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
I, Indgående
I, Indgående
0
0
0
Patienterstatningen - ingen
bemærkninger
Høringssvar
I, Indgående
I, Indgående
0
0
Jordmoderforeningen - ingen
bemærkninger
I, Indgående
0
4
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0005.png
20. november 2018
signaturbevis
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
0
Ældre Sagen - ingen
bemærkninger
signaturbevis
I, Indgående
I, Indgående
0
0
ERST - ingen bemærkninger
signaturbevis
I, Indgående
I, Indgående
0
0
Danske Patienter +
bemærkninger
Høringssvar - særlige pladser
i psykiatrien
Socialpædagogernes
Landsforbund + bemærkninger
Høringssvar særlige pladser i
psykiatrien november 2018
Region Hovedstaden +
bemærkninger
Høring om ændring af
visitationskriterier til særlige
pladser
signaturbevis
I, Indgående
I, Indgående
0
0
I, Indgående
I, Indgående
0
0
I, Indgående
I, Indgående
I, Indgående
0
0
0
KL foreløbigt + bemærkninger
KLs høringsvar på lovforslag
om ændrede kriterier for
visitation til de særlige
pladser i psykiatrien
signaturbevis
I, Indgående
I, Indgående
0
0
I, Indgående
0
Forbrugerrådet Tænk - ingen
bemærkninger
I, Indgående
0
5
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0006.png
20. november 2018
Lægeforeningen og Dansk
Psykiatrisk Selskab +
bemærkninger
Svar LF DPS 0911 ok
signaturbevis
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
UL, Låst
dokument
I, Indgående
0
I, Indgående
I, Indgående
0
0
Institut for
menneskerettigheder - ingen
bemærkninger
Høringssvar vedr
signaturbevis
I, Indgående
0
I, Indgående
I, Indgående
0
0
Region Midtjylland +
bemærkninger
Region Midtjyllands
høringssvar
signaturbevis
I, Indgående
I, Indgående
I, Indgående
0
0
0
Færøerne (sundhed og
indenland) - ingen
bemærkninger
I, Indgående
0
Det Etiske Råd + bemærkninger UL, Låst
dokument
Høringssvar
UL, Låst
dokument
KFST - ingen bemærkninger
UL, Låst
dokument
I, Indgående
I, Indgående
0
0
I, Indgående
0
6
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0007.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Ledelsessekretariat Ankestyrelsen
Thu, 1 Nov 2018 12:38:30 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg;Sabine Godsvig Laursen
Svar fra Psykolognævnet
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Svar fra Psykolognævnet - Høring om forslag til lov om ændring af lov om anvendelse
af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på
psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet og justering af
visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling) – jeres sagsnr.
1808711.
Venlig hilsen
Lone Nielsen
Sekretær
Ledelse & Økonomi
Direkte telefon: 61 89 75 81
Mail:
[email protected]
_________________________________
Postadresse: Ankestyrelsen, 7998 Statsservice
Mail: [email protected]
Telefon: 33 41 12 00
Hjemmeside: www.ast.dk
Åbningstid: 9.00 – 15.00 alle hverdage
_________________________________
Fortrolige og personfølsomme oplysninger
skal sendes til [email protected]
7
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0008.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Svar på høring om forslag til lov om ændring af lov om anvendelse
af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de
særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige
pladser på psykiatrisk afdeling) – jeres sagsnr. 1808711
Psykolognævnet har ingen bemærkninger til lovforslaget.
1. november 2018
J.nr. 18-64416
Psykolognævnet
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
Venlig hilsen
Anne Louise Bødker Petersen
[email protected]
[email protected]
www.ast.dk
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
8
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0009.png
From:
Sent:
To:
Godsvig Laursen
Subject:
Nicolaj Bang
Wed, 14 Nov 2018 18:39:11 +0100
Nina Fjord Fromberg;DEP Sundheds- og Ældreministeriet;Katrine Ring;Sabine
Høringssvar fra Patientforeningen
Hermed høringssvar fra Patientforeningen angående høring om Patientforeningens
kommentar til Forslag til lov om ændring af Lov om Anvendelse af Tvang i Psykiatrien.
Med venlig hilsen
Nicolaj Bang
Formand for Patientforeningen
Hovedgaden 24,
8220 Brabrand
Tlf.
+45 21 82 16 21
www.patientforeningen.dk
CVR.nr.:
30011538
For et frit læge- og sygehusvalg
9
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0010.png
PATIENTFORENINGEN
Brabrand den 19. Juni 2018
Patientforeningens kommentar til Forslag til lov om ændring af Lov om Anvendelse
af Tvang i Psykiatrien.
Vi har i Patientforeningen haft Forslag til lov om ændring af Lov om Anvendelse af Tvang i
Psykiatrien m.v. til høring og takker for lejligheden til at kommentere den.
Først vil vi gerne udtrykke tilfredshed med, at man ikke - trods pres fra flere sider - har
været fristet til igen at indføre mulighed for tvangsforanstaltninger overfor personer i de
særlige senge/på de særlige pladser med risiko for en uacceptabel forringelse af
borgernes retssikkerhed.
Det er en bemærkning værd, om oprettelsen af de særlige senge i virkeligheden er en
adækvat og virkningsfuld måde at imødekomme de problemer, som man har forsøgt at
løse ved oprettelsen af dem.
Når patienter udskrives for tidligt og ikke tilstrækkeligt velbehandlede hænger det
indiskutabelt også sammen med presset på de for få senge i psykiatrien generelt og de for
få ressourcer - herunder personaleressourcer - til, at personalet kan få tid til at arbejde
med at etablere gode relationer og tillid i forholdet til de sværest ramte psykisk syge med
sigte på at få en varig bedring af den psykiske lidelse i stand.
Man kan frygte at oprettelsen af de - foreløbig - 83 særlige senge er sket ved en
konvertering af allerede eksisterende "almindelige" senge og derfor ikke har lettet det pres,
men i bedste fald kun flyttet det og/eller forværret det andre steder.
Alle psykisk syge fortjener en tilstrækkelig god indsats, fortjener ikke at blive
svingdørspatienter.
Vi forstår, at de foreslåede ændringer tager sigte på at lette adgangen til sengene ved at
lette kriterierne for at patienter visiteres til dem.
Vi har ikke bemærkninger til de foreslåede ændringer, men sætter spørgsmålstegn ved,
om det er kravet om opfyldelse af alle seks kriterier, der forårsager de indtil nu tomme
senge.
Vi anser det ikke for usandsynligt, at det lige så godt eller også kunne være bestemmelsen
om, at ikke læger, men kun kommunalbestyrelsen kan visitere til sengene og/eller
bestemmelsen om, at borgere for at blive henvist til de særlige senge skal acceptere, at
kommunen kan opsige dem fra deres bolig.
Patientforeningen * Hovedgaden 24 * 8220 Brabrand * 22 55 31 50 *
CVR. nr. 30011538
www.Patientforeningen.dk
*
Danske Bank: 1551–0007986 * Giro: 0007986
10
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0011.png
PATIENTFORENINGEN
Endelig tager det - når et sådant nyt tiltag sættes i verden - tid at indarbejde det og brugen
af det.
Os bekendt blev de første særlige senge oprettet i marts 2018, og man vil på nuværende
tidspunkt alt andet lige vanskeligt have kunnet nå at fylde dem op endsige evaluere
brugen af dem.
Vi kan kun opfordre til, at man gør sig formålet med oprettelsen af sengene så klart, at
man efter en passende periode vil kunne evaluere på, om de har opfyldt deres formål, og
hvad det er, der i så fald har virket eller ikke virket.
På Patientforeningens vegne
Pia Just Andersen
Patientforeningen * Hovedgaden 24 * 8220 Brabrand * 22 55 31 50 *
CVR. nr. 30011538
www.Patientforeningen.dk
*
Danske Bank: 1551–0007986 * Giro: 0007986
11
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0012.png
PATIENTFORENINGEN
KH-08062018
Patientforeningen * Hovedgaden 24 * 8220 Brabrand * 22 55 31 50 *
CVR. nr. 30011538
www.Patientforeningen.dk
*
Danske Bank: 1551–0007986 * Giro: 0007986
12
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0013.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
psykiatrien
Ida Agnete Dalsjö
Mon, 12 Nov 2018 09:50:17 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg;Sabine Godsvig Laursen
Danske Regioners høringssvar over lovforslag vedr. nye særlige pladser i
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Vedhæftet er Danske Regioners høringssvar vedr. justeringer til visitationskriterier.
Venlig hilsen
Ida Agnete Dalsjö
Konsulent
Center for Sundhed og Sociale indsatser (SUS)
Danske Regioner
Dampfærgevej 22
2100 København Ø
T
35 298368
M
25344040
Fra:
Nina Fjord Fromberg <[email protected]>
Sendt:
29. oktober 2018 17:41
Til:
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Ældreforum
Institutionspostkasse <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
13
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0014.png
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
DKetik Institutionspostkasse <[email protected]>; Det Etiske Råd kontakt
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Lægemiddelstyrelsen DKMA <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Sundhedsstyrelsen Institutionspostkasse
<[email protected]>;
[email protected];
STPS <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
Katrine Ring <[email protected]>; Sabine Godsvig Laursen <[email protected]>; Sofie Dencker
<[email protected]>; Dorthe Eberhardt Søndergaard <[email protected]>; DEP Alle ministersekretærer
<[email protected]>; Anita Frigaard <[email protected]>; Birgit Beierholm <[email protected]>; Kim
Heino Krogh <[email protected]>; Marilou Pehrson <[email protected]>
Emne:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
14
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0015.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
08-11-2018
EMN-2017-02676
1236457
Danske Regioners høringssvar til udkast til lovforslag om ændring af visitati-
onskriterierne til de særlige pladser
Danske Regioner har den 29. oktober modtaget Sundheds- og Ældreministeriets hø-
ring over udkast til lovforslag om ændring af visitationskriterierne til de særlige plad-
ser og afgiver hermed høringssvar.
Som led i en national indsats for at forebygge vold på botilbud etablerer regionerne
i 2018 150 nye særlige pladser i psykiatrien. Loven vedrørende de særlige pladser
trådte i kraft den 1. januar 2018. Regionerne har primo oktober 2018 åbnet 83 plad-
ser, men overhalvdelen står tomme. De sidste 67 pladser skal efter planen åbne ul-
timo 2018.
Af økonomiaftalerne mellem regeringen og henholdsvis KL og Danske Regioner frem-
går det, at ”regeri ge skal drøfte behovet for justeri ger af visitatio skriterier ed
satspulje-partierne med henblik på at søge Folketingets opbakning til eventuelt at fo-
retage justeringer, således at visitationen til de særlige pladser ikke begrænses unø-
digt.”
Danske Regioner kvitterer for justeringerne af de eksisterende visitationskriterier som
er indarbejdet i udkast til lovforslaget, med henblik på at understøtte, at flere borgere
fremadrettet kan få gavn af pladserne.
Der kvitteres for en generel lempelse af visitationskriterierne, der i lovforslaget kom-
mer til udtryk ved:
At fire ud af de seks kriterier skal være opfyldt, for at borgeren kan visite-
res til en særlig plads, fremfor at alle kriterier skal være opfyldt på én gang
At farlighedskriteriet lempes
At det ikke længere skal være påkrævet, at patienten har fået stillet en
psykiatrisk diagnose, for at blive visiteret til en særlig plads. Udredning kan
nu også indgå som en del af opholdet
Der sættes fokus på, om borgeren vil have gavn af tilbuddet her og nu,
frem for et fokus på patientens historik
Tilbuddet vurderes at være det bedst egnede til at forebygge vold, misbrug
m.m.
1
Ida Agnete Dalsjö
15
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0016.png
Det fremgår af udkast til lovforslaget, at en overlæge eller andre ansatte tilknyttet en
psykiatrisk afdeling i det regionale sygehusvæsen, får mulighed for at gøre regionsrå-
det opmærksom på, at det kunne være gavnligt for en patient at blive visiteret til en
særlig plads. Danske Regioner kvitterer for, at kompetencerne hos det kliniske perso-
nale - med indsigt og viden om de enkelte patienters behov bringes i spil, men Danske
Regioner er dog principielt imod, at en konkret individuel visitering til de nye særlige
pladser skal behandles af regionsrådene. Det bør kunne ske administrativt ud fra den
lægefaglige vurdering.
Samlet set er Danske Regioner bekymret for, hvorvidt de ændrede justeringer i visita-
tionskriterierne er tilstrækkelige til at sikre en bedre udnyttelse af de særlige pladser i
psykiatrien. En status pr. 15. oktober 2018 fra regionerne viser, at over halvdelen af de
nye særlige pladser står tomme. Det er ikke økonomisk forsvarligt og det tydeliggør, at
modellen ikke fungerer i dens nuværende form.
Risikoen for, at der går yderligere tid med at afprøve en ny model, som heller ikke er
tilstrækkelig, er en af årsagerne til, at Danske Regioner sammen med KL søndag den
28. oktober foreslog i Jyllands-Posten, at modellen grundlæggende bør laves om.
De særlige pladser bør omgøres til sengepladser på ordinære vilkår men reserveret til
den oprindelige målgruppe. Der er brug for en anden model, hvor både psykiatriens
og socialpsykiatriens tilbud til målgruppen styrkes, og hvor de samlede ressourcer til
området bringes bedre i spil. Det vil både give bedre behandling, bedre langsigtet re-
habilitering og større tryghed for både borgere og medarbejdere i psykiatrien.
Danske Regioner og KL opfordrer derfor regeringen til samlet at afsætte 220 mio. kr. -
heraf godt 30 mio. kr. til kommunernes medfinansiering og 190 mio. kr. til regio-
nerne - for at de mest udsatte borgere kan få et sammenhængende behandlings- og
rehabiliteringsforløb i den ordinære psykiatri. KL og Danske Regioner vurderer, at det
vil komme flere borgere til gode, og samtidig vil det medvirke til et reelt og samlet løft
af psykiatrien.
Med venlig hilsen
Stephanie Lose
Ulla Astman
2
16
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0017.png
From:
Sabine Godsvig Laursen
Sent:
Fri, 2 Nov 2018 08:52:59 +0000
To:
'[email protected]'
Subject:
SV: Vurdering af de agile principper - Lov om
฀ndring
af lov om anvendelse af tvang
i psykiatrien m.v.
(Pr฀cisering
af
m฀lgruppen
til de
s฀rlige
pladser
p฀
psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regions-r฀det
og justering af visitationskriterierne til
Kære Ida Kirstine Andersen Boe
Tak for orienteringen.
Det er vores vurdering, at ingen af principperne er relevante for det pågældende lovforslag.
Vi sørger for, at det fremgår af lovforslaget ved fremsættelsen.
Venlig hilsen
Sabine Godsvig Laursen
Center for Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf. 7226 9556
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
Fra:
FP Let Byrder <[email protected]>
Sendt:
30. oktober 2018 12:58
Til:
Nina Fjord Fromberg <[email protected]>
Emne:
Vurdering af de agile principper - Lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
(Præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regions-rådet og
justering af visitationskriterierne til de
Kære Nina,
Tak for tilsendte.
Jeg skal gøre opmærksom på, at det fra den 1. juli 2018 er obligatorisk for ministerier at vurdere, om ny
erhvervsrettet regulering understøtter virksomheders muligheder for at teste, udvikle og anvende nye
digitale teknologier og forretningsmodeller. Hertil kommer, at erhvervsrettede offentlige digitale løsninger
skal være brugervenlige for virksomhederne.
Vurderingen foretages af ud fra de 5 principper om agil erhvervsrettet regulering under hensyntagen til, at
reguleringens overordnede formål og beskyttelseshensyn fastholdes. Team Effektiv Regulering screener for
ministeriernes vurdering samtidig med vurderingen af de administrative konsekvenser.
17
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0018.png
Vurderingen skal fremgå ved lovforslag og bekendtgørelsesudkast, når de sendes i offentlig høring. Jeg skal
derfor venligst bede dig vende tilbage med en vurdering af efterlevelsen af principperne mhp. høring i
Team Effektiv Regulering, så vurderingen kan fremgå ved fremsættelsen.
Såfremt ingen af principperne vurderes relevante, skal du blot angive dette. Såfremt ét eller flere af
principper vurderes relevante, skal jeg bede dig udfylde word-skemaet, der kan findes nederst på
denne
side samt udkast til tekst til brug for afsnittet i lovforslagets almindelige bemærkninger ”Økonomiske og
administrative konsekvenser for erhvervslivet”.
Retningslinjerne fremgår af Vejledning om principper for agil erhvervsrettet regulering, der kan findes på
Erhvervsstyrelsens
hjemmeside.
Du er velkommen til at vende tilbage, såfremt du har spørgsmål til ovenstående.
Med venlig hilsen
Ida Kirstine Andersen Boe
Student
ERHVERVSSTYRELSEN
Effektiv regulering
Dahlerups Pakhus
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Telefon: +45 35291000
Direkte: +45 35291983
E-mail:
[email protected]
www.erhvervsstyrelsen.dk
ERHVERVSMINISTERIET
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og
lovgrundlag for databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
Fra:
Nina Fjord Fromberg <[email protected]>
Sendt:
29. oktober 2018 17:41
Til:
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Ældreforum
18
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0019.png
Institutionspostkasse <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
DKetik Institutionspostkasse <[email protected]>; Det Etiske Råd kontakt
<[email protected]>; Erhvervsstyrelsen Postkasse <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Lægemiddelstyrelsen DKMA
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Sundhedsstyrelsen
Institutionspostkasse <[email protected]>;
[email protected];
STPS <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
Katrine Ring <[email protected]>; Sabine Godsvig Laursen <[email protected]>; Sofie Dencker
<[email protected]>; Dorthe Eberhardt Søndergaard <[email protected]>; DEP Alle ministersekretærer
<[email protected]>; Anita Frigaard <[email protected]>; Birgit Beierholm <[email protected]>; Kim
Heino Krogh <[email protected]>; Marilou Pehrson <[email protected]>
Emne:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
19
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0020.png
From:
Sent:
To:
Subject:
- 545)
Rigsombudsmanden i Grønland
Wed, 31 Oct 2018 17:33:01 +0100
Nina Fjord Fromberg
Sv: Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00 (RIGS-GL Sagsnr.: 2018
31. oktober 2018
Vedr. Ministeriets Sagsnr.: 1808711
Rigsombudsmanden i Grønland har modtaget høringsmaterialet og skal for god ordens skyld
meddele, at vi herfra ikke har bemærkninger.
Da materialet samtidig er sendt direkte til Grønlands Selvstyre, foretager vi os ikke videre i sagen.
Hvilket meddeles.
Med venlig hilsen
Inussiarnersumik Inuulluarit
Jan Bønæs
Souschef
Rigsombudsmanden i Grønland
Postboks 1030
3900 Nuuk
Telefon: (+299) 32 10 01
Fax: (+299) 32 41 71
Officiel e-mail: [email protected]
Officiel hjemmeside:
www.rigsombudsmanden.gl
Denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer kan indeholde fortrolig information, der alene er til brug for den tiltænkte
modtager. Har du ved en fejl modtaget denne e-mail, beder vi dig venligst returnere denne e-mail og eventuelle
vedhæftede filer - og herefter slette e-mailen og eventuelle vedhæftede filer i dit it-system uden at kopiere eller
videresende denne. På forhånd tak.
Tænk venligst på miljøet før du printer denne e-mail
Til:
[email protected] ([email protected]), [email protected] (web@tf-
tandskade.dk), DKetik Institutionspostkasse ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Det Etiske Råd kontakt ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
20
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Ældreforum Institutionspostkasse
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Rådet for Socialt Udsatte ([email protected]), Kirkeministeriet ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Ankestyrelsen Familieretsafdelingen
([email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Ankestyrelsen
Familieretsafdelingen ([email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Politiet
([email protected]), Erhvervsstyrelsen ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Departementet for Sociale Anliggender, Familie, Ligestilling og Justitsvæsen
([email protected]), Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale forhold ([email protected]),
Justitsministeriet ([email protected]), 1-DEP Erhvervsministeriets officielle postkasse ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), STPS
([email protected]), Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]), Rigsombudsmanden i
Grønland ([email protected]), Beskæftigelsesmin. ([email protected]), Statsministeriet ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected])
Cc:
Birgit Beierholm ([email protected]), Anita Frigaard ([email protected]), Marilou Pehrson ([email protected]),
Kim Heino Krogh ([email protected]), DEP Alle ministersekretærer ([email protected]), Sabine
Godsvig Laursen ([email protected]), Katrine Ring ([email protected]), Dorthe Eberhardt Søndergaard
([email protected]), Sofie Dencker ([email protected])
Fra:
Nina Fjord Fromberg ([email protected])
Titel:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Sendt
29-10-2018 17:41:13
21
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0022.png
:
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
22
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0023.png
From:
Jens Peter Eckardt
Sent:
Thu, 8 Nov 2018 11:59:15 +0000
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet;Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine
Godsvig Laursen
Cc:
Jens Peter Eckardt
Subject:
Høringssvar vedr. Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regions-
Til
Sundheds og ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Att. [email protected] med kopi til [email protected], [email protected] og [email protected]
Set venligst Bedre Psykiatris høringssvar vedr. Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regions-rådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Venlig hilsen
Jens Peter Eckardt
chefanalytiker
Læderstræde 34, 4
1201 København K
Tlf. 5352 9900
Direkte 2894 3288
www.bedrepsykiatri.dk
23
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0024.png
2018
Til
Sundheds og ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Att. [email protected] med kopi til [email protected], [email protected] og [email protected].
Høringssvar vedr. Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af
målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regions-
rådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Bedre Psykiatri har læst høringsforslaget og har følgende bemærkninger.
Overordnet set er Bedre Psykiatri af den opfattelse, at de særlige pladser på psykiatriske afdeling og
dermed det fremsatte lovforslag fortsat lider under betydelige problemer og uklarheder. Vi kan derfor ikke
bakke op om de særlige pladser på de psykiatriske afdelinger. For Bedre Psykiatri efterlader både
processen, implementeringen og foreløbige resultater af de særlige pladser på de psykiatriske afdelinger
gennem de seneste to år et indtryk af forhastet konklusioner, juridisk sjusk, dårlig dømmekraft og
symptombehandling i stedet for et reelt ønske om at sikre god psykiatrisk behandling af mennesker med
meget svær psykisk sygdom, misbrug og sociale komplekse problemer.
Principielt vurderer Bedre Psykiatri, at
De særlige pladser på psykiatrisk afdeling er utilstrækkelige og unødvendige.
Indsatsen og lovgrundlaget bør trækkes tilbage. I stedet bør relevante bruger-, pårørende- og
fagorganisationer inviteres til en drøftelse og løsning på de grundlæggende problemer med kvalitet
og sikkerhed i psykiatrien og socialpsykiatrien.
At 400 mio. kr., som aftalen (2016) oprindeligt indeholder, kan anvendes langt mere
formålstjenesteligt og rationelt inden for eksisterende rammer af socialpsykiatrien og
behandlingspsykiatrien.
For Bedre Psykiatri er det afgørende, at vi kan finde et hjem til de allermest syge, hvor flerfaglig indsats og
behandling, recovery, værdighed og tryghed er de centrale elementer. Det vil kræve, at der sættes en
ambitiøs kurs for, hvordan vi løfter kvaliteten i psykiatrien generelt og på bosteds-området specifikt.
Forslag: Omlægning af særlige psykiatriske pladser til ordinære senge
Det har været foreslået af
Danske Regioner og KL
at omlægge de særlige pladser i psykiatrien til ordinære
sengepladser. Mere end halvdelen af de særlige pladser i psykiatrien, som etableres i 2018, står tomme og
kommer ikke borgerne til gode. Det er et uansvarligt spild af ressourcer.
Bedre Psykiatri hilser forslaget fra KL og Danske Regioner velkomment. Bedre Psykiatri tolker samtidig
forslaget fra KL og Danske Regioner som en klar tilkendegivelse af, at der er behov for at revurdere
indsatsen for mennesker med psykisk sygdom, misbrug og sociale komplekse problemer. Ikke mindst sikre
og styrke at mennesker på blandt andet bosteder og i deres hverdag har langt bedre forudsætninger for at
klare sig selv, få en meningsfuld og tryg tilværelse og muligheder for at komme sig bedst muligt.
Bedre Psykiatri er enig i, at der er behov for at omlægge de særlige psykiatriske delinger til ordinære
psykiatriske sengepladser. Derfor ser vi gerne i forlængelse af forslaget,
Side
1
af
3
24
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0025.png
2018
-
-
at der oprettes intensivafdelinger til alvorligt psykisk syge, der har brug for længerevarende
indlæggelser, stabilisering og mere specialiseret behandling.
at der oprettes specialafdelinger til alvorligt psykisk syge, der samtidig har alvorligt misbrug. De
regionale specialenheder skal tage afsæt i allerede eksisterende viden og best practice fra bl.a.
afdeling M på psykiatrisk center Sct. Hans, hvor man i dag behandler psykisk sygdom og svært
behandleligt misbrug med medicinsk behandling og kognitiv miljøterapi.
Fem pct. af patienterne (7100 borgere) på de psykiatriske afdelinger optager i dag 50 pct. af udgifterne. Det
tyder på, at der er et meget stort behov for mere specialiseret og mere intensiv behandling af de mest syge
patienter
først og fremmest mennesker med alvorlig skizofreni og bipolar affektiv sindslidelse og / eller
misbrug, domme samt sociale komplekse problemer
1
.
Kvalitetsløft på landets bosteder
På landets bosteder bor de allermest psykisk syge og udsatte borgere
mange lider af de tungeste
psykiatriske diagnoser, og en del af dem har tillige et misbrug. Den seneste tids tragiske begivenheder på
bosteder har tydeligt vist, at der er behov for at tænke helt nyt i indsatsen over for de psykisk syge på
bosteder. Vi skal tage fat og sikre, at der er behandlingsmuligheder også til de mest udsatte, som både skal
behandles for deres sygdom og deres misbrug. Og vi skal sikre, at de syge har et hjem, der kan være
rammen om et værdigt liv og samtidig er et trygt arbejdsmiljø for medarbejderne. I perioden fra 2009 er
antallet af psykisk syge, som behandles i psykiatrien steget voldsomt, og det skaber et stort pres både på
behandlingen og på kommunernes indsats. En af de store udfordringer er, at der er skabt et
uhe sigts æssigt flo i psykiatrie , h or især de aller est syge falder ”i gabet” elle ko
u e og
region. Denne udvikling er blevet forstærket af, at man de senere år har forkortet indlæggelsestiden i
psykiatrien ud fra tanken om, at den syge skal behandles tættere på sin hverdag. Det har betydet flere
genindlæggelser, flere tvangsindlæggelser og pres på psykiatrisk skadestue og ikke mindst skabt
udfordringer på landets bosteder.
Man har kort sagt sat gang i en proces i den ene ende af systemet - uden at tænke over hvad
konsekvenserne er i den anden ende.
Den naturlige konsekvens, af at forligsparterne i aftalen fra 2016 gav udtryk for, at de ønsker at arbejde
mod mindre og mere specialiserede socialpsykiatriske botilbud, ville være at give kommunerne økonomisk
råderum til at udvikle landets socialpsykiatriske bosteder i den ønskede retning.
Bedre Psykiatri vil i den anledning slå til lyd for
-
Oprettelse af et højt-specialiserede bosted i hver landsdel, der både klinisk såvel som
socialpædagogisk kan være bosted og hjem uden tvang for den gruppe af særligt tunge patienter,
der ud over deres alvorlige psykiske sygdom også har et misbrug af alkohol/stoffer.
Et generelt kvalitetsløft af de kommunale bosteder der betyder, at der tages udgangspunkt i den
enkelte borgers behov, tilstand og ønsker. Et kvalitetsløft, der opkvalificerer fagligheden på
bosteder (fx via autorisationssystem), sikre flere hænder og bedre efterdannelse, samt et
kvalitetsløft, der også forbedrer ledelse og kultur, fysiske rammer, meningsfulde aktiviteter og
beskæftigelse for beboere, pårørenderåd, fokus på misbrug og somatiske forhold, relationer og
-
1
SUM 2018 Indblik i psykiatrien og sociale indsatser analyse
SUM 2018 Demografiske og socio-økonomiske forskelle i kontaktmønstret til psykiatrien
SDS 2018 Patienterne med de højeste udgifter i psykiatrien
Side
2
af
3
25
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0026.png
2018
etik. Kommuner bør i øvrigt lave indholdsmæssige servicetjek af bosteder og skal give politikere
forståelse for hvilken støtte og behandling, der gives til beboerne.
Bedre Psykiatri er enig i KL og Danske Regioners anmærkning om, at de kommunale midler, som skulle
bidrage til finansieringen af de særlige pladser, anvendes til at styrke de kommunale socialpsykiatriske
tilbud til borgerne for at sikre et stærkt aftagersystem, når den syge ikke længere har behov for psykiatriske
intensiv behandling.
Med venlig hilsen
Bedre Psykiatri
Side
3
af
3
26
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0027.png
From:
Jens Peter Eckardt
Sent:
Thu, 8 Nov 2018 11:59:15 +0000
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet;Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine
Godsvig Laursen
Cc:
Jens Peter Eckardt
Subject:
Høringssvar vedr. Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regions-
Til
Sundheds og ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Att. [email protected] med kopi til [email protected], [email protected] og [email protected]
Set venligst Bedre Psykiatris høringssvar vedr. Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regions-rådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Venlig hilsen
Jens Peter Eckardt
chefanalytiker
Læderstræde 34, 4
1201 København K
Tlf. 5352 9900
Direkte 2894 3288
www.bedrepsykiatri.dk
27
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0028.png
2018
Til
Sundheds og ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Att. [email protected] med kopi til [email protected], [email protected] og [email protected].
Høringssvar vedr. Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af
målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regions-
rådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Bedre Psykiatri har læst høringsforslaget og har følgende bemærkninger.
Overordnet set er Bedre Psykiatri af den opfattelse, at de særlige pladser på psykiatriske afdeling og
dermed det fremsatte lovforslag fortsat lider under betydelige problemer og uklarheder. Vi kan derfor ikke
bakke op om de særlige pladser på de psykiatriske afdelinger. For Bedre Psykiatri efterlader både
processen, implementeringen og foreløbige resultater af de særlige pladser på de psykiatriske afdelinger
gennem de seneste to år et indtryk af forhastet konklusioner, juridisk sjusk, dårlig dømmekraft og
symptombehandling i stedet for et reelt ønske om at sikre god psykiatrisk behandling af mennesker med
meget svær psykisk sygdom, misbrug og sociale komplekse problemer.
Principielt vurderer Bedre Psykiatri, at
De særlige pladser på psykiatrisk afdeling er utilstrækkelige og unødvendige.
Indsatsen og lovgrundlaget bør trækkes tilbage. I stedet bør relevante bruger-, pårørende- og
fagorganisationer inviteres til en drøftelse og løsning på de grundlæggende problemer med kvalitet
og sikkerhed i psykiatrien og socialpsykiatrien.
At 400 mio. kr., som aftalen (2016) oprindeligt indeholder, kan anvendes langt mere
formålstjenesteligt og rationelt inden for eksisterende rammer af socialpsykiatrien og
behandlingspsykiatrien.
For Bedre Psykiatri er det afgørende, at vi kan finde et hjem til de allermest syge, hvor flerfaglig indsats og
behandling, recovery, værdighed og tryghed er de centrale elementer. Det vil kræve, at der sættes en
ambitiøs kurs for, hvordan vi løfter kvaliteten i psykiatrien generelt og på bosteds-området specifikt.
Forslag: Omlægning af særlige psykiatriske pladser til ordinære senge
Det har været foreslået af
Danske Regioner og KL
at omlægge de særlige pladser i psykiatrien til ordinære
sengepladser. Mere end halvdelen af de særlige pladser i psykiatrien, som etableres i 2018, står tomme og
kommer ikke borgerne til gode. Det er et uansvarligt spild af ressourcer.
Bedre Psykiatri hilser forslaget fra KL og Danske Regioner velkomment. Bedre Psykiatri tolker samtidig
forslaget fra KL og Danske Regioner som en klar tilkendegivelse af, at der er behov for at revurdere
indsatsen for mennesker med psykisk sygdom, misbrug og sociale komplekse problemer. Ikke mindst sikre
og styrke at mennesker på blandt andet bosteder og i deres hverdag har langt bedre forudsætninger for at
klare sig selv, få en meningsfuld og tryg tilværelse og muligheder for at komme sig bedst muligt.
Bedre Psykiatri er enig i, at der er behov for at omlægge de særlige psykiatriske delinger til ordinære
psykiatriske sengepladser. Derfor ser vi gerne i forlængelse af forslaget,
Side
1
af
3
28
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0029.png
2018
-
-
at der oprettes intensivafdelinger til alvorligt psykisk syge, der har brug for længerevarende
indlæggelser, stabilisering og mere specialiseret behandling.
at der oprettes specialafdelinger til alvorligt psykisk syge, der samtidig har alvorligt misbrug. De
regionale specialenheder skal tage afsæt i allerede eksisterende viden og best practice fra bl.a.
afdeling M på psykiatrisk center Sct. Hans, hvor man i dag behandler psykisk sygdom og svært
behandleligt misbrug med medicinsk behandling og kognitiv miljøterapi.
Fem pct. af patienterne (7100 borgere) på de psykiatriske afdelinger optager i dag 50 pct. af udgifterne. Det
tyder på, at der er et meget stort behov for mere specialiseret og mere intensiv behandling af de mest syge
patienter
først og fremmest mennesker med alvorlig skizofreni og bipolar affektiv sindslidelse og / eller
misbrug, domme samt sociale komplekse problemer
1
.
Kvalitetsløft på landets bosteder
På landets bosteder bor de allermest psykisk syge og udsatte borgere
mange lider af de tungeste
psykiatriske diagnoser, og en del af dem har tillige et misbrug. Den seneste tids tragiske begivenheder på
bosteder har tydeligt vist, at der er behov for at tænke helt nyt i indsatsen over for de psykisk syge på
bosteder. Vi skal tage fat og sikre, at der er behandlingsmuligheder også til de mest udsatte, som både skal
behandles for deres sygdom og deres misbrug. Og vi skal sikre, at de syge har et hjem, der kan være
rammen om et værdigt liv og samtidig er et trygt arbejdsmiljø for medarbejderne. I perioden fra 2009 er
antallet af psykisk syge, som behandles i psykiatrien steget voldsomt, og det skaber et stort pres både på
behandlingen og på kommunernes indsats. En af de store udfordringer er, at der er skabt et
uhe sigts æssigt flo i psykiatrie , h or især de aller est syge falder ”i gabet” elle ko
u e og
region. Denne udvikling er blevet forstærket af, at man de senere år har forkortet indlæggelsestiden i
psykiatrien ud fra tanken om, at den syge skal behandles tættere på sin hverdag. Det har betydet flere
genindlæggelser, flere tvangsindlæggelser og pres på psykiatrisk skadestue og ikke mindst skabt
udfordringer på landets bosteder.
Man har kort sagt sat gang i en proces i den ene ende af systemet - uden at tænke over hvad
konsekvenserne er i den anden ende.
Den naturlige konsekvens, af at forligsparterne i aftalen fra 2016 gav udtryk for, at de ønsker at arbejde
mod mindre og mere specialiserede socialpsykiatriske botilbud, ville være at give kommunerne økonomisk
råderum til at udvikle landets socialpsykiatriske bosteder i den ønskede retning.
Bedre Psykiatri vil i den anledning slå til lyd for
-
Oprettelse af et højt-specialiserede bosted i hver landsdel, der både klinisk såvel som
socialpædagogisk kan være bosted og hjem uden tvang for den gruppe af særligt tunge patienter,
der ud over deres alvorlige psykiske sygdom også har et misbrug af alkohol/stoffer.
Et generelt kvalitetsløft af de kommunale bosteder der betyder, at der tages udgangspunkt i den
enkelte borgers behov, tilstand og ønsker. Et kvalitetsløft, der opkvalificerer fagligheden på
bosteder (fx via autorisationssystem), sikre flere hænder og bedre efterdannelse, samt et
kvalitetsløft, der også forbedrer ledelse og kultur, fysiske rammer, meningsfulde aktiviteter og
beskæftigelse for beboere, pårørenderåd, fokus på misbrug og somatiske forhold, relationer og
-
1
SUM 2018 Indblik i psykiatrien og sociale indsatser analyse
SUM 2018 Demografiske og socio-økonomiske forskelle i kontaktmønstret til psykiatrien
SDS 2018 Patienterne med de højeste udgifter i psykiatrien
Side
2
af
3
29
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0030.png
2018
etik. Kommuner bør i øvrigt lave indholdsmæssige servicetjek af bosteder og skal give politikere
forståelse for hvilken støtte og behandling, der gives til beboerne.
Bedre Psykiatri er enig i KL og Danske Regioners anmærkning om, at de kommunale midler, som skulle
bidrage til finansieringen af de særlige pladser, anvendes til at styrke de kommunale socialpsykiatriske
tilbud til borgerne for at sikre et stærkt aftagersystem, når den syge ikke længere har behov for psykiatriske
intensiv behandling.
Med venlig hilsen
Bedre Psykiatri
Side
3
af
3
30
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0031.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Merete Kaas
Thu, 8 Nov 2018 12:28:50 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg;Sabine Godsvig Laursen
SV: Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Danmarks Apotekerforening har modtaget udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om
anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser
på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet og justering af visitationskriterierne
til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling) i høring.
Danmarks Apotekerforening har ikke bemærkninger til lovudkastet.
Med venlig hilsen
Merete Kaas
Juridisk chefkonsulent
Danmarks Apotekerforening
Lægemidler og sektorpolitik
Bredgade 54
1260 København K
Direkte 33 76 76 02
Hovedtelefonnr. 33 76 76 00
Fax 33 76 76 99
[email protected]
www.apotekerforeningen.dk
Fra:
Nina Fjord Fromberg <[email protected]>
Sendt:
29. oktober 2018 17:41
Til:
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Apotekerforeningen <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
31
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0032.png
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Ældreforum
Institutionspostkasse <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; DKetik Institutionspostkasse <[email protected]>; Det Etiske Råd kontakt
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Lægemiddelstyrelsen DKMA <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Sundhedsstyrelsen Institutionspostkasse
<[email protected]>; [email protected]; STPS <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
Katrine Ring <[email protected]>; Sabine Godsvig Laursen <[email protected]>; Sofie Dencker
<[email protected]>; Dorthe Eberhardt Søndergaard <[email protected]>; DEP Alle ministersekretærer
<[email protected]>; Anita Frigaard <[email protected]>; Birgit Beierholm <[email protected]>; Kim
Heino Krogh <[email protected]>; Marilou Pehrson <[email protected]>
Emne:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
32
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0033.png
From:
LAP
Sent:
Mon, 19 Nov 2018 10:38:33 +0000
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet;Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg;Sabine
Godsvig Laursen
Cc:
Presseoglov
Subject:
LAP: Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00: Udkast til forslag til
lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
Hermed fremsendes høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v.
Med venlig hilsen
Jakob Brixtofte Petersen
Udviklingskonsulent i LAP
På vegne af
LAP – Landsforeningen Af nuværende og tidligere Psykiatribrugere
Store Glasvej 49
5000 Odense C.
Tlf. 66 19 45 11
www.lap.dk
Fra:
Nina Fjord Fromberg [mailto:[email protected]]
Sendt:
29. oktober 2018 17:41
Til:
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; LAP <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Ældreforum Institutionspostkasse <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; DKetik Institutionspostkasse
<[email protected]>; Det Etiske Råd kontakt <[email protected]>; [email protected];
33
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0034.png
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Lægemiddelstyrelsen DKMA <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Sundhedsstyrelsen Institutionspostkasse <[email protected]>; [email protected]; STPS
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]
Cc:
Katrine Ring <[email protected]>; Sabine Godsvig Laursen <[email protected]>; Sofie Dencker
<[email protected]>; Dorthe Eberhardt Søndergaard <[email protected]>; DEP Alle ministersekretærer
<[email protected]>; Anita Frigaard <[email protected]>; Birgit Beierholm <[email protected]>; Kim
Heino Krogh <[email protected]>; Marilou Pehrson <[email protected]>
Emne:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til [email protected] med kopi til [email protected], [email protected] og [email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail: [email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
34
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0035.png
35
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0036.png
36
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0037.png
37
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0038.png
38
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0039.png
From:
Pernille Loumann
Sent:
Mon, 19 Nov 2018 07:31:05 +0000
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Cc:
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
Subject:
Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
(præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling mv.)
Hermed høringssvar fra Rådet for Socialt Udsatte.
Venlig hilsen
______________________________
Pernille Loumann
Politisk konsulent
RÅDET FOR SOCIALT UDSATTE
m
t
a
+45 41 85 10 78
e
[email protected]
+45 41 85 11 00
w
www.udsatte.dk
St. Torvegade 26, 3700 Rønne
Like
Rådet på Facebook
39
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0040.png
[email protected], [email protected],
[email protected], [email protected]
19. november 2018
Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
(præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling,
indstillingsret for regions-rådet og justering af visitationskriterierne til de særlige
pladser på psykiatrisk afdeling)
Rådet for Socialt Udsatte takker for høringen af 29. oktober.
Rådet var meget kritisk, da der i sin tid blev stillet forslag om oprettelse af 150 særlige pladser i
psykiatrien. Rådet mente for det første ikke, der var behov for etablering af en ny tilbudstype,
og for det andet fandt Rådet, at det oprindelige udkast udgjorde en retssikkerhedsmæssig
gråzone. Det endelige forslag, der blev fremsat i maj 2017, tog dog højde for nogle af de
indvendinger, Rådet m.fl. havde.
Ikke desto mindre var der tale om en lov, som blev gennemført forhastet og under stor skepsis
fra mange organisationer på området. Derfor er det måske heller ikke så overraskende, at det
har voldt problemer at få etableret pladserne til tiden og ikke mindst at få visiteret personer,
som kan få gavn af dem. Men når det er sagt, så anerkender Rådet, at regionerne har gjort sig
store anstrengelser for at etablere gode tilbud, der på papiret kan give gode integrerede
behandlingstilbud til mennesker med dobbeltdiagnose
noget, der er stor mangel på.
Det fremgår af bemærkningerne til udkastet til lovforslaget, at Danske Regioner og KL, bl.a. i
forbindelse med økonomiforhandlingerne for 2018, har bemærket, at visitationskriterierne
begrænser muligheden for at visitere alle patienter i den relevante målgruppe. Dette er
baggrunden for, at regeringen nu ønsker at justere visitationskriterierne.
Rådet bemærker, at der ikke er fremlagt nogen evaluering eller nærmere dokumentation for,
at den foreslåede justering af visitationskriterierne vil løse problemerne med, at pladserne ikke
bruges. Rådet vil opfordre til, at der snarest gennemføres en undersøgelse af, hvorfor
pladserne ikke bruges, herunder også indsamling af dokumentation fra potentielle brugere,
psykiatriske afdelinger, botilbud og de regionale og kommunale myndigheder.
I forbindelse med en egentlig undersøgelse af årsagerne til, at pladserne ikke bruges, vil Rådet
opfordre til, at man også ser nærmere på den lovændring om udvidelse af reglerne om
optagelse i et bestemt botilbud uden samtykke, som blev gennemført samtidig med
oprettelsen af de særlige pladser. Her blev der i servicelovens
§ 8 indsat følgende: ”Har
en
borger ophold i et tilbud efter stk. 1, kan kommunalbestyrelsen gøre en afgørelse om visitation
til en særlig plads på psykiatrisk afdeling, jf. § 42 b, stk. 1, i lov om anvendelse af tvang i
40
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0041.png
psykiatrien, betinget af, at borgeren samtykker i opsigelse af borgerens bolig i tilbuddet efter
stk. .”
Det bør undersøges, om kravet om, at en borger opsiger sin hidtidige bolig i et botilbud i
forbindelse med indskrivning på én af de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, er til hinder
for, at pladserne bliver brugt.
Det akutte problem, der nu står tilbage, er dog, at der allerede er anvendt betydelige
ressourcer på etableringen af de særlige pladser. I en psykiatri med knappe ressourcer er det
helt uholdbart, at pladser står tomme i det omfang, som det er tilfældet. Derfor er Rådet som
udgangspunkt positive over for at justere visitationskriterierne, mens man undersøger
årsagerne nærmere, så flere af de mest udsatte patienter kan få en relevant behandling. Det er
vigtigt, at afdelingerne kommer i gang med at levere misbrugsbehandling, som er integreret
med psykiatrisk behandling for personer med dobbeltdiagnoser.
Rådet vil afslutningsvist pointere, at det uanset hvad er vigtigt at holde fast i, at man ikke
forfalder til at visitere personer med tvang, alene fordi man ikke kan få fyldt pladserne op.
Med venlig hilsen
Jann Sjursen
2
41
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0042.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
150 særlige pladser)
Knud Kristensen
Fri, 16 Nov 2018 14:36:01 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
Høring over forslag til lov om ændring af psykiatriloven (justering i forhold til de
Hoslagt fremsendes bemærkninger til lovforslaget fra SIND – Landsforeningen for psykisk
sundhed.
Med venlig hilsen
Knud Kristensen, Stenvadet 6, 8240 Risskov
Tlf.: 86 17 63 98 | Mobil: 40 30 63 98 |
E-mail: [email protected]
Landsformand,
SIND
– Landsforeningen for psykisk sundhed
Blekinge Boulevard 2, 2630 Tåstrup |
www.sind.dk
42
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0043.png
Sundheds- og Ældreministeriet
[email protected]
Cc:
[email protected]
[email protected]
[email protected]
15. november 2018
Høring over forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien
m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatriske afdelinger,
indstillingsret for regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige
pladser på psykiatrisk afdeling)
Sundheds- og Ældreministeriet har udsendt et udkast til ovennævnte i høring.
SIND – Landsforeningen for psykisk sundhed takker for muligheden for at afgive hø-
ringssvar, og har følgende bemærkninger til lovforslaget.
Som fremhævet ved de høringer der blev gennemført op til fremsættelse af lovforslag L
207 i 2017, er det SINDs grundlæggende opfattelse, at de problemer, der søges løst med
de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, mere hensigtsmæssigt kunne være blevet løst
ved generelt at øge kapaciteten og kvaliteten i den stationære regionspsykiatri samt i de
kommunale botilbud.
Nu
har
vi de særlige pladser, og SIND er enig i at det er bekymrende, at pladserne ikke
udnyttes i større omfang end tilfældet er.
Vi er enige i, at visitationskriterierne er blevet for snævre, men vi har også en fornem-
melse af, at det faglige arbejde med pladserne er kommet i klemme i en konflikt om fi-
nansieringen.
Det er endvidere vores fornemmelse, at dette er endnu et eksempel på, at ’ting tar tid,’
og at udnyttelsen langsomt begynder at fungere.
SIND kan fuldtud tilslutte sig, at udnyttelsen af pladserne forbedres ved at smidiggøre
visitationskriterierne.
Man kunne have valgt andre måder at gøre visitationskriterierne mere smidige på (som
fx bare at tilføje, at man – uanset kriterierne – kunne visitere borgere som region og
kommune var enige om at visitere).
Når dette er sagt, så finder vi i SIND, at de foreslåede ændringer er fornuftige. Vi kan
tilslutte os forslaget.
SIND
– Landsforeningen for psykisk sundhed
Blekinge Boulevard 2 www.sind.dk
2630 Taastrup
[email protected]
Tlf.: 35 24 07 50
Protektor: H.K.H. Kronprinsesse Mary
Landsformanden
Knud Kristensen
Stenvadet 6
8240 Risskov
Tlf.: 86 17 63 98
Mobil: 40 30 63 98
[email protected]
43
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0044.png
Vi skal dog tillade os at udtrykke forundring over, at det foreslås, at loven først træder i
kraft 1. juni 2019. Vi vil foreslå at loven træder i kraft umiddelbart efter lovens vedta-
gelse/kundgørelse.
I forhold til spørgsmålet om opholdet på de særlige pladser ønsker SIND, at det bliver
tydeliggjort, at den forventede varighed på mellem tre og tolv måneder, netop er en for-
ventet varighed, og at nogle patienters ophold vil være kortere end tre måneder, mens
andres vil være længere end tolv måneder.
Forventningen om et kort ophold har været fremhævet som én af de helt store barrierer i
forhold til rekruttering af patienter.
Samtidig med vedtagelsen af L 207 vedtog man L 206, som betyder, at kommunalbesty-
relsen kan gøre en afgørelse om visitation til en særlig plads på psykiatrisk afdeling be-
tinget af, at borgeren samtykker til opsigelse af borgerens bolig i et botilbud efter ser-
vicelovens § 108.
Det er vores opfattelse, at denne ’risiko’/’trussel’ i sig selv er et problem i forhold til at
motivere borgerne til at tage imod tilbud om visitation til de særlige pladser.
SIND foreslår, at man kombinerer de foreslåede ændringer med at ophæve bestemmel-
sen i serviceloven om retten til at betinge en visitation til de særlige pladser af, at borge-
ren samtykker til opsigelse af borgerens bolig i et botilbud.
SIND har noteret sig, at KL og Danske Regioner parallelt med at dette lovforslag er
sendt i høring, har lanceret et forslag om at ændre de særlige pladser til ordinære senge-
pladser.
Fremgangsmåden undrer os, men vi vil benytte lejligheden til at give Danske Regioner
og KLs fælles forslag et par ord med på vejen.
SIND betragter det fælles forslag som et forslag om alene at afskaffe den særlige visita-
tionsprocedure og at ændre finansieringen af de særlige pladser. Vi læser forslaget som
en tilslutning til at bibeholde de særlige pladsers indhold og målgruppe.
SIND har ingen indvendinger mod at ændre visitationsprocedure og finansiering.
Vi ønsker i den forbindelse at understrege, at det er af afgørende vigtighed, at dette sær-
lige tilbud ikke fører til, at der nedlægges almindelige sengepladser i regionspsykiatrien.
Vi forventer, at der stilles/fastholdes krav om, at nettokapaciteten i den stationære regi-
onspsykiatri udvides med mindst 150 pladser.
Det er endvidere vigtigt for os, at den særlige tilgang og bemanding bevares på de særli-
ge pladser (at de særlige pladser forbliver særlige).
Side 2 af 3
44
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0045.png
Det er tillige vigtigt for SIND at sikre sig, at det provenu som kommunerne får ved en
ændring, ubeskåret går til en udvidelse, styrkelse og forbedring af de kommunale botil-
bud. Vi forventer, at der stilles/fastholdes krav om, at kommunernes udgifter til botilbud
udvides med provenuet.
Vi vil i den forbindelse gøre opmærksom på, at vi er bekymret for den udbredte anven-
delse af vendinger som ”som udgangspunkt” og “så vidt muligt“ i Danske Regioners og
KLs fælles forslag.
SIND kan tilslutte sig Danske Regioners og KLs forslag om ændring af visitationspro-
ceduren til de særlige pladser – hvis det sikres, at det samlede antal pladser i den statio-
nære regionspsykiatri ikke reduceres og at kommunernes provenu anvendes ubeskåret til
udvidelse af kvantitet og kvalitet i botilbud efter servicelovens §§ 107 og 108.
Med venlig hilsen
Knud Kristensen
Landsformand
Side 3 af 3
45
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
From:
Sent:
To:
Subject:
Bo Steen Jensen
Mon, 19 Nov 2018 14:30:03 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
VS: lovforslag om udvidelse af indstillings berettigede til de særlige pladser
beklager fejl i første fremsending
Je responderais ! et wous?
( jeg vil svare - vil du)
Hvorfor - Hvordan - Hvorhen
Fra:
Bo Steen Jensen
Sendt:
19. november 2018 09:56
Til:
sum@sum
Emne:
lovforslag om udvidelse af indstillings berettigede til de særlige pladser
Det er LAP's opfattelse at den påtænkte udvidelse af visitations indstiller-panellet, må ses som en
forbedring, idet flere grupper kan få tilbud og den specialiserede behandling. At vi i LAP gerne
havde set at disse specialiserede afsnit faktisk var standart for behandlingstilbuddene i psykiatrien,
må forblive en af foreningens ønskedrømme.
Om forenklingen i hvor mange visiteringskriterier der skal være opfyldt er holdbar, må tiden
desværre vise, her kan vi ikke undlade at tænke på muligt misbrug fra personale side. Derfor er det
vigtigt af frivillighedsprincippet opretholdes som præmordialt. Og ikke mindst høring af bemeldte
person/borger udlægning af historik.
Det er interessant at KL gerne ser længere indlæggelser, for at sikre tid nok til at skabe holdbare
resultater, ikke mindst set i lyset af de ofte påtvungne korte indlæggelser uden større effekt, men
samtidigt forventer vi så i LAP at kommunerne kommer op på beatet med servicelovens
støttemuligheder.
Vi forventer i LAP en fortløbende evaluering af hele forløbet, heri også samspil med kommunerne
og deres socialinstanser (f ex bosteder). Vi forbeholder os muligheden for at påpege
uhensigtsmæssige forløb om sådanne måtte forekomme.
De bedste hilsner
LAP Region Hovedstaden
Je responderais ! et wous?
( jeg vil svare - vil du)
Hvorfor - Hvordan - Hvorhen
47
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0047.png
From:
Maj Fjordside
Sent:
Mon, 19 Nov 2018 10:31:54 +0100
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet;Nina Fjord Fromberg
Cc:
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
Subject:
Ergoterapeutforeningens høringssvar - ændringer i visitationskriterierne for de 150
pladser (Id nr.: 1139614)
Hermed Ergoterapeutforeningens høringssvar om udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om
anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
Ergoterapeutforeningen står gerne til rådighed med uddybning af dette høringssvar.
Med venlig hilsen
Maj Fjordside
Konsulent
Ergoterapeutforeningen
Nørrevoldgade 90, 1
DK-1358 København K
Tlf: 88 82 62 70
Direkte: 53364923
etf.dk
Til:
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Lægeforeningen
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Region Nordjylland (arbejdsplads) ([email protected]), Region Midtjylland
(arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Region Sjælland
(arbejdsplads) ([email protected]), Region Hovedstaden (arbejdsplads)
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), STPS ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
48
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0048.png
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Ældreforum Institutionspostkasse ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Lægemiddelstyrelsen DKMA ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), DKetik
Institutionspostkasse ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Beskæftigelsesministeriet ([email protected]), Ankestyrelsen ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Dansk Tandplejerforening ([email protected]), Dansk
Psykologforening ([email protected]), Dansk Kiropraktor forening ([email protected]),
[email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Ankestyrelsen ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected])
Cc:
Katrine Ring ([email protected]), Dorthe Eberhardt Søndergaard ([email protected]), DEP Alle
ministersekretærer ([email protected]), Anita Frigaard ([email protected]), Birgit Beierholm
([email protected]), Kim Heino Krogh ([email protected]), Sabine Godsvig Laursen ([email protected]), Sofie
Dencker ([email protected]), Marilou Pehrson ([email protected])
Fra:
Nina Fjord Fromberg ([email protected])
Titel:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Sendt
29-10-2018 17:41:13
:
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse
af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling,
indstillingsret for regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på
psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
49
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0049.png
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
50
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0050.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Ergoterapeutforeningen
Nørre Voldgade 90
DK-1358 København K
Tlf: +4588826270
cvr nr. 19 12 11 19
etf.dk
Den 16. november 2018
Ref.: MF
Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
(præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling,
indstillingsret for regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de
særlige pladser).
Sundheds- og Ældreministeriet har den 29. oktober 2018 sendt udkast til forslag til
ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen
til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet og
justering af visitationskriterierne til de særlige pladser) i høring.
Ergoterapeutforeningen takker for muligheden for at kommentere lovforslaget, og
har følgende kommentarer hertil.
Støtter
Danske Regioner og KL’s forslag
I forbindelse med lovforslaget har Danske Regioner og KL meldt ud, at de mener, at
de 150 pladser bør konventeres til sengepladser på ordinære vilkår, som er
reserveret til den oprindelige målgruppe. Sengepladserne skal ifølge forslaget have
samme rehabiliterende sigte, bestå af en tværfaglig vifte af kompetencer og give
mulighed for et længerevarende ophold. Ergoterapeutforeningen støtter som
udgangspunkt forslaget fra KL og Danske Regioner, men for os er det afgørende, at:
- Det rehabiliterende formål med pladserne bevares. Ergoterapeutforeningen
mener, at det er vigtigt, at de psykiatriske patienter under indlæggelsen kan
trænes i og vedligeholde et så normalt hverdagsliv som muligt, og at de
psykiatriske patienter hjælpes til at finde frem til personlige mestringsstrategier,
som gør dem bedre i stand til at håndtere deres psykiske lidelse.
- Kommunernes medfinansiering af de 150 pladser (på 80 procent) rent faktisk
bliver tilbageført til socialpsykiatrien. For pengene er meget tiltrængte i
socialpsykiatrien. I de nuværende kommunale opgørelser på området, kan det
imidlertid være vanskeligt at dokumentere, hvor pengene bruges.
- Regionerne får tilført tilstrækkeligt med penge fra staten til at omlægge og drifte
sengepladserne. Det redegøre Danske Regioner og KL også for i deres fælles
notat.
- Der én gang for alle træffes en beslutning om, hvorvidt de 150 pladser fortsat
skal eksistere. For den usikkerhed, der politisk vedbliver med at være omkring
pladserne, gavner hverken patienterne eller de ansatte.
- Medarbejderne der er ansat på afdelingerne for de 150 pladser, omplaceres til
de nye sengeafdelinger eller andre steder i psykiatrien. Ved politisk at give den
garanti, viser man, at det ikke er medarbejderne på de 150 pladser, der skal
bøde for de skiftende politiske holdninger. Samtidig står vi en situation, hvor der
mangler medarbejdere i psykiatrien, så det vil være helt oplagt at omplacere de
medarbejdere, man allerede har ansat i regionen.
Tilbagemeldinger fra vores medlemmer
Ideen om de 150 pladser er ikke groet i vores have, men som fag går vi altid
konstruktivt ind i de rammer, vi får udstukket, og det har vi også gjort i dette tilfælde.
51
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0051.png
Vi har derfor også flere medlemmer, der har taget udfordringen op, og har søgt mod
de nye afdelinger. Vores tilbagemeldinger omkring, hvordan det står til på de nye
afdelinger er meget forskellige. På nogle afdelinger meldes der om dårligt
arbejdsmiljø, og på andre afdelinger har man oplevelsen af, at man langsomt er ved
at få etableret en god afdeling, hvor de første små succeshistorier er ved at vinde
frem. Samtidig har vi medlemmer i den øvrige psykiatri
både regionalt og
kommunalt
som giver udtryk for, at de er meget pressede, og som finder det
frustrerende, at der står ledige sengepladser på de nye afdelinger.
Vi har i hele processen argumenteret for, at det reele problem er, at der ikke har
været afsat tilstrækkeligt med ressourcer til at løfte opgaven på psykiatriområdet
forsvarligt. Det mener vi stadig gør sig gældende
også efter den netop indgåede
satspuljeaftale for psykiatriområdet. I et system der er så presset på økonomien, er
det vigtigt, at vi bruger pengene klogt, og derfor mener vi ikke, at vi kan holde til, at
der er senge, der står ubrugte hen.
Ændringen i visitationskriteriet
Hvis der politisk ikke er opbakning til at følge Danske Regioner og KL’s forslag,
mener vi, at de fremlagte ændringer i visitationskriterierne bør gennemføres. Det gør
vi ud fra et håb om, at det vil kunne få flere af de 150 pladser besat. Vi hæfter os
særligt ved, at:
- Visitationskriterierne bliver mere fleksible. Der er lagt op til, at der er færre krav,
der skal være opfyldt, for at en patient kan visiteres til pladserne. Samtidig er der
bredere formuleringer ift. farlighedskriteriet og behovet for udredningen af
patientens psykiske lidelse. Det håber vi vil betyde, at det vil være muligt at finde
flere egnede patienter i målgruppen.
- Regionsbestyrelsen også vil kunne indstille egnede borgere til de 150 pladser.
Det er positivt, da det kan være i forbindelse med en udskrivning, at der kan
findes egnede patienter til pladserne.
- Varigheden af den vejledende behandlingsperiode udvides, så den nu går fra tre
til 12 måneder (i stedet for tidligere tre til seks måneder), og med muligheden
for, at det for enkelte patienter vil være nødvendigt med længere ophold. Det er
positivt, da vi har tilbagemeldinger fra vores medlemmer om, at der vil være
patienter i målgruppen, der har behov for længerevarende ophold.
Ergoterapeutforeningen står gerne til rådighed med uddybning af dette høringssvar.
Med venlig hilsen
Tina Nør Langager
Formand for Ergoterapeutforeningen
52
2/2
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Mon Nov 19 10:31:54 CET 2018
E-posten er modtaget
: Mon Nov 19 10:32:09 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Mon Nov 19 10:32:12 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:19121119-
UID:99090250+CN=ERGOTERAPEUTFORENINGEN - Etf,O=ERGOTERAPEUTFORENINGEN //
CVR:19121119,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1466794656
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
53
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0053.png
From:
Nanna Mørch
Sent:
Mon, 19 Nov 2018 10:14:30 +0000
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Cc:
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen;Torben Klitmøller
Hollmann;May-Ann Riis Pedersen;Marina Hansen;Charlotte Bredal
Subject:
18_266915-9 Svar på høring om ændring af visitationskriterierne til de 150 særlige
pladser p 28693679_1_0
Hermed fremsender FOA høringssvar vedr. ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien.
Med venlig hilsen
Nanna Mørch
Socialpolitisk konsulent
FOA FAGLIG
Staunings Plads 1-3, DK 1790 København V
Direkte: +45 46 97 22 73 - Mobil: +45 40 38 42 17
Mail: [email protected]
www.foa.dk
www.facebook.com/FagOgArbejde
54
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0054.png
Sundhedsministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Att.:
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected].
Høring om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
(præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling m.v.)
FOA takker for høringen om ændring af de særlige pladser.
Formålet med at lempe kriterierne, således at flere kommer i målgruppen til at
benytte pladserne, tjener et godt formål.
Det foreslås, at der ikke længere skal ske opfyldelse af samtlige seks
visitationskriterier. Det er således hensigten med forslaget, at der kun skal ske
opfyldelse af kriterierne i nr. 1-3 (Farlighedskriteriet, svær psykisk lidelse, særlige
sociale problemer), samt minimum ét af kriterierne i nr. 4-6 (gentagne
indlæggelser, ophold/indlæggelse bedst egnet, forhindre misbrug, kriminalitet
m.v.).
Det foreslås desuden, at regionsrådet i patientens handlekommune får mulighed
for at anmode visitationsforummet om at udfærdige en indstilling til en særlig
plads.
Ændrede visitationskriterier
FOA finder de nye visitationskriterier rimelige. Det bør selvfølgelig følges om de
giver en tilstrækkelig åbning til, at pladserne kommer optimalt i brug.
Dog finder FOA, at kravet om, at
’opholdet ku til ydes til patie ter, hvis ehov
ikke kan dækkes via andre indsatser
i servi elove ’,
står i modsætning til den nye
lempelse i kriterie nr. 5, om, at
’opholdet vurderes at være det edst eg ede for
at ku e i ødeko
e de pågælde de særlige ehov’.
Det kan give anledning
til en noget forskellig tolkning, og dermed en forskellighed i, hvem der kan opnå
visitation på tværs af kommunegrænser. Den tilbageholdende kommune kan
undlade visitation ved at henvise til, at hjælpen kan tilbydes i regi af
serviceloven, mens andre kommuner kan vurdere at tilbuddet vil være det bedst
egnede ud fra en mere langsigtet vurdering. Det giver et differentieret
’serviceniveau’
og derfor bør sætningen
’opholdet
kun tilbydes til patienter, hvis
behov ikke kan dækkes via andre indsatser
i servi elove ’,
efterfølges af en
’med
mindre’
opholdet vurderes at være det bedst egnede for at kunne imødekomme
de pågælde de særlige ehov’,
eller lignende formulering, der fastsætter den
indbyrdes vægtning mellem de to kriterier.
Dato:
19-11-2018
Dokumentnummer:
18/266915-9
Ref.:
Nanna Mørch
FOA
Staunings Plads 1-3
1790 København V
Telefon:
46972626
Mail:
[email protected]
www.foa.dk
55
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0055.png
-2-
Ændrede indstillingsregler
FOA er positivt indstillet overfor, at regionsrådet får mulighed for at anmode
visitationsforummet om at udfærdige en indstilling til en særlig plads.
Venlig hilsen
Torben Klitmøller Hollmann
Formand Social- og Sundhedssektoren
56
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Mon Nov 19 11:14:30 CET 2018
E-posten er modtaget
: Mon Nov 19 11:14:32 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Mon Nov 19 11:14:59 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:46024516-
UID:1150113773961+CN=Fag og Arbejde - FOA - Fag og Arbejde,O=Fag og Arbejde //
CVR:46024516,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1463892070
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
57
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0057.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Maria Cecilie Kjeldsen
Mon, 19 Nov 2018 08:38:27 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
DSRs høringssvar vedr. forslag til lov om anvendelse af tvang i psykiatrien
Kære Nina
Hermed Dansk Sygeplejeråds høringssvar vedr.
Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regions-rådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling)
Venlig hilsen
Maria Cecilie Kjeldsen
Konsulent
Politik og analyse
[email protected]
+45 4695 4217
+45 2349 9947
Sankt Annæ Plads 30,
1250 København K
+45 3315 1555
[email protected]
www.dsr.dk
Facebook
58
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0058.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Den 15. november 2018
Ref.: MAK
Sagsnr.: 18/48038
Dansk Sygeplejeråds høringssvar vedr. Forslag til lov om
ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
(præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psyki-
atrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet og justering
af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk
afdeling)
Dansk sygeplejeråd takker for muligheden for at afgive hørings-
svar og har følgende bemærkninger.
Generelle bemærkninger
Oprettelsen af de 150 særlige pladser i psykiatrien i 2017, hviler
på en politisk aftale med mange gode intentioner om at sikre
både en socialfaglig/rehabiliterende indsats, psykiatrisk be-
handling samt misbrugsbehandling under samme tag til de
mest psykisk sårbare mennesker, der i afmagt potentielt er tru-
ende og udadreagerende.
Vi mener, at det er dybt beklageligt, at det ikke er alle de 150
pladser der endnu er etableret og at 43 ud af de 83 særlige
pladser der er etableret, stadig står tomme i stedet for at være
til gavn for borgerne. Derfor er der behov for at skifte kurs.
Dansk Sygeplejeråd er positive overfor ministeriets forslag til ju-
steringer af visitationskriterierne til de særlige pladser, så der
forhåbentlig kommer en brugbar løsning for de mennesker det
her handler om.
Regionsrådets mulighed for at indstille patienter
Dansk Sygeplejeråd finder det positivt, at regionerne med for-
slaget nu kan indstille patienter til indlæggelse på de særlige
pladser og håber, at det kan bidrage til at skabe bedre sam-
menhæng i borgernes forløb.
Vi kan også tilslutte os, at der åbnes op for muligheden for at
behandlingen i visse tilfælde kan vare op til et år. Dette set i ly-
set af at behandling og pleje i psykiatrien i stor grad bygger på
Dansk Sygeplejeråd
Sankt Annæ Plads 30
DK-1250 København K
mandag-torsdag 9.00-16.00
fredag 9.00-15.00
Tlf: +45 33 15 15 55
Fax: +45 33 15 24 55
www.dsr.dk
[email protected]
59
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0059.png
tillidsfulde relationer som kræver tid og som er en af kerneopga-
verne i en recovery-orienteret tilgang.
Behov for en kortere evalueringsperiode
Ifølge forslaget i den politiske aftale foretages der først en eva-
luering af afdelingerne i en statusredegørelse efter 3 år.
Dansk Sygeplejeråd mener, at evalueringsperioden for de nye
afdelinger, i lyset af de foreslåede ændringer bør være kortere.
Vi opfordrer ligeledes til, at en evaluering også bør måle på
hensigten/formålet med afdelingerne, som eksempelvis ned-
gang i vold og trusler, succesfuld rehabilitering, herunder evne
til mestring af tilværelse, misbrugsbehandling, patient og med-
arbejdertilfredshed og vurderer dette i forhold til tilsvarende pa-
rametre i den øvrige psykiatri.
Dansk Sygeplejeråds anbefalinger
Dansk Sygeplejeråd har tidligere peget på, at de 150 særlige
pladser ikke alene vil løse udfordringerne på landets botilbud.
Vi mener, at der er behov for mere helhedsorienterede løsnin-
ger og peger derfor endnu engang på behovet for at:
Styrke og udbygge antallet af mindre og mere specialiserede
bosteder for psykisk syge mennesker med samtidigt misbrug
(under Serviceloven). I den sammenhæng er det oplagt ek-
sempelvis at lade sig inspirere af Orion i Hillerød.
Sikre de fornødne antal intensive senge og flere ressourcer
til særlige og højtspecialiserede psykiatriske afdelinger for
dobbeltdiagnoser (under Psykiatriloven).
Systematisk prioritering af de rette kompetencer hos medar-
bejderne (herunder flerfaglighed, efteruddannelse eller over-
bygningsuddannelse i psykiatri) samt bedre normeringer.
For at løse alle de problemer, der er i psykiatrien, kræver det en
samlet løsning.
Med venlig hilsen
Grete Christensen
Formand
Side 2 af 2
60
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Mon Nov 19 09:38:27 CET 2018
E-posten er modtaget
: Mon Nov 19 09:38:31 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Mon Nov 19 09:38:35 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:54928815-
UID:96263941+CN=DANSK SYGEPLEJERÅD - Dansk Sygeplejeråd,O=DANSK SYGEPLEJERÅD //
CVR:54928815,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1461464672
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
61
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0061.png
From:
Mette Nord
Sent:
Mon, 19 Nov 2018 10:20:31 +0000
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Cc:
Sabine Godsvig Laursen;Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg
Subject:
Sundhed Danmarks høringssvar til Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse
af tvang i psykiatrien m.v.
Hermed Sundhed Danmarks høringssvar til Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v.
Med venlig hilsen
Mette Nord
Politisk Konsulent
MOBIL: +45 8188 2448
DIREKTE: +45 3374 6074
[email protected]
Sundhed Danmark arbejder for at forbedre rammevilkårene for privathospitaler og klinikker i Danmark. Et sundhedsvæsen
med mere konkurrence vil bidrage til at sikre højere kvalitet og patienttilfredshed og give mere sundhed for pengene | Læs
mere på
http://www.sundheddanmark.nu/
62
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0062.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Enhed: JURPSYK
Sagsbeh.: DEPNFF
Sagsnr.: 1808711
Dok. Nr.: 727998
19. november 2018
Høringssvar vedr. ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
Foreningen af danske sundhedsvirksomheder, Sundhed Danmark, har den 29. oktober 2018 modtaget
høringen vedr. ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien.
Sundhed Danmark repræsenterer privathospitaler og -klinikker, lægeklinikker, behandlingssteder og bo- og
opholdssteder, som både udreder og behandler private og offentlig betalte patienter i både kommunalt og
regionalt regi
både under Sundhedsloven og Serviceloven.
Sundhed Danmark mener fortsat ikke, at denne løsning er den bedste løsning for målgruppen. Fokus bør i
stedet være på, at udvide den regionale kapacitet og derigennem skabe muligheder for, at de relevante
patienter
uden på forhånd at afskrive patientgrupper, kan få en sengeplads.
Sundhed Danmark anbefaler, at pladserne på sigt afvikles og i stedet overgår til den generelle kapacitet.
Sundhed Danmark støtter overordnet intentionen om, at der skal være sengepladser til gruppen af de
tungeste patienter. Men i dag oplever de private bosteder på den ene side, at de for ofte får udskrevet
deres beboere fra de regio ale psykiatri ed baggru d i, at der er ’ oget’, de ka udskrives til. Og på de
anden side har meget svært ved at få de regionale afdelinger i tale i forhold til forebyggelse af lange
indlæggelser, som en kort indlæggelse mange gange kan. Og dermed er overladt til indlæggelse på røde
papirer.
Sundhed Danmark anbefaler, at intentionerne fra Psykiatriplanen om langt mere sammenhæng realiseres.
Og at det sker igennem et tæt offentligt-privat samarbejde, hvor private allerede nu inddrages i
udviklingsarbejdet.
Samtidig er private hverken en del af overvejelsen om indstilling til de omtalte pladser eller kan byde ind på
at drive eller have pladserne. Dermed bliver rigtig mange beboere på ikke-offentlige tilbud overladt til, at
den ikke-offe
tlige aktør ka ’sparke døre i d’ i ko
u e , så de ko
er i betragt i g.
Det er Sundhed Danmarks anbefaling, at reglerne ændres, så kommunen
skal
sikre en dialog med de ikke-
offentlige tilbud i den enkelte kommune, så alle borgere får samme muligheder.
Sundhed Danmark stiller sig meget gerne til rådighed for uddybning af ovennævnte.
Med venlig hilsen
____________________
Jesper Danneris Luthman
Branchedirektør
Sundhed Danmark
Foreningen af danske sundhedsvirksomheder
• BØRSEN,
www.sundheddanmark.nu
7 KBH K •
63
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0063.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Susanne Kortegård
Mon, 19 Nov 2018 07:58:05 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg;Sabine Godsvig Laursen
Høringssvar - vedr. de særlige pladser i psykiatrien
Til sundheds- og ældreministeriet
Hermed Region Nordjyllands bemærkninger til udkastet til forslag til lov om ændring af lov om anvendelse
af tvang i psykiatrien m.v.
Med venlig hilsen
Susanne Kortegård
Juridisk konsulent
2484 0596
[email protected]
PSYKIATRIEN
Region Nordjylland
Budget og Planlægning
Mølleparkvej 10
9000 Aalborg
www.psykiatri.rn.dk
Fra:
Nina Fjord Fromberg [mailto:[email protected]]
Sendt:
29. oktober 2018 17:41
Til:
Danske Regioner <[email protected]>;
[email protected];
Region Hovedstaden <[email protected]>;
Region Sjælland <[email protected]>;
[email protected];
Region Midtjylland
<[email protected]>; Region Nordjylland <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Ældreforum
Institutionspostkasse <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
64
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0064.png
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
DKetik Institutionspostkasse <[email protected]>; Det Etiske Råd kontakt
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Lægemiddelstyrelsen DKMA <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Sundhedsstyrelsen Institutionspostkasse
<[email protected]>;
[email protected];
STPS <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
Katrine Ring <[email protected]>; Sabine Godsvig Laursen <[email protected]>; Sofie Dencker
<[email protected]>; Dorthe Eberhardt Søndergaard <[email protected]>; DEP Alle ministersekretærer
<[email protected]>; Anita Frigaard <[email protected]>; Birgit Beierholm <[email protected]>; Kim
Heino Krogh <[email protected]>; Marilou Pehrson <[email protected]>
Emne:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
65
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0065.png
Psykiatriledelsen
Mølleparkvej 10
9000 Aalborg
19. november 2018
Bemærkninger fra Region Nordjylland vedrørende udkast
til forslag om ændring af lov om anvendelse af tvang i psy-
kiatrien m.v.
(Præcisering af målgruppen til de særlige pladser, ind-
stillingsret for regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de sær-
lige pladser)
Visitationskriterierne
Region Nordjylland finder det positivt, at der ses på justering af visitationskriterierne, herun-
der lempelse af farlighedskriteriet.
Med den foreslåede ændring, hvorefter borgere, der opfylder 4 af de 6 kriterier, kan visiteres
til de særlige pladser, vil der imidlertid være en risiko for, at der bliver visiteret patienter, der
ikke er mulige at behandle, og hvor opholdet derfor ikke har behandlingssigte. Det vil kunne
være tilfældet for en borger, som opfylder de første 3 kriterier samt visitationskriterie nr. 1 i
den foreslåede (nyaffattede) § 42 c, stk. 1, 2. pkt.
Det er Region Nordjyllands opfattelse, at det i § 42 c bør tydeliggøres, at et ophold på de
særlige pladser skal have et behandlingssigte, og meget gerne være bedre egnet end even-
tuelle alternativer.
Derfor bør det nuværende kriterium 6 (det nye kriterium 3) være obligatorisk
– ”Opholdet
baggrund af en begrundet formodning vurderes at være egnet til at forhindre, at patienten vil
indtage eller købe rusmidler, anskaffe farlige genstande eller begå kriminalitet, herunder ud-
øve vold”.
Det skal desuden bemærkes, at bestemmelsen er lettere læselig og kriterierne fremtræder
tydeligere, når alle kriterier er oplistet med numre, som i den gældende bestemmelse.
Samtykke
Det kan med fordel præciseres i lovteksten, at der er tale om frivilligt ophold, og at visitation
til de særlige pladser kræver borgerens samtykke.
Kan en borger visiteres, hvis behovene kan dækkes via kommunale, sociale tilbud?
Det bør tydeliggøres, om det fortsat i alle tilfælde er et krav, at borgerens behov ikke kan
dækkes via andre (sociale) indsatser.
I bemærkningerne til lovforslaget, afsnit 2.3.1, er det i 5. afsnit afslutningsvist bemærket, at
det fortsat vil være et krav, at opholdet kun tilbydes til patienter, hvis behov ikke kan dækkes
via andre indsatser i serviceloven. Sætningen er skrevet i tilknytning til nuværende kriterium
Side 1 af 2
66
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0066.png
5 (det nye kriterium 2), og da dette kriterium efter forslaget ikke længere er obligatorisk, er
det uklart, om det i alle tilfælde er et krav, at borgerens behov ikke kan dækkes via andre so-
ciale indsatser.
Opholdets varighed
Region Nordjylland hilser det velkomment, at den vejledende behandlingsperiode i udkastet
er ændret til at være tre til 12 måneder.
Det fremgår af § 42 f, stk. 3, at patienten skal udsluses, hvis han eller hun ikke længere op-
fylder visitationskriterierne. Med den foreslåede ændring, hvor 4 af de 6 kriterier skal være
opfyldt, og hvorefter kommunen eksempelvis kan visitere en borger, der alene opfylder de
første 4 kriterier, forudser vi, at der kan blive udfordringer med at vurdere, hvornår en patient
er klar til udslusning.
Denne udfordring ses således særligt i lyset af, at det efter forslaget ikke er et krav, at ophol-
det er det bedst egnede til at imødekomme borgerens særlige behov, og at opholdet er eg-
net til at forhindre at borgeren indtager rusmidler, begår kriminalitet mv.
Lovændringens ikrafttrædelsestidspunkt
Ikrafttrædelsestidspunktet for lovændringen kan med fordel fremrykkes, så ændring træder i
kraft hurtigst muligt.
67
Side 2 af 2
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Mon Nov 19 08:58:05 CET 2018
E-posten er modtaget
: Mon Nov 19 08:58:05 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Mon Nov 19 08:58:22 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:29190941-
UID:1166768873161+CN=Region Nordjylland - Region Nordjylland,O=Region
Nordjylland // CVR:29190941,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1465462593
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
68
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0068.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Matzen
Subject:
Anne Vagner Moesgaard
Mon, 19 Nov 2018 10:59:49 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg;Sabine Godsvig Laursen;Tórhild Højgaard;Berit
Psykiatrien i Region Syddanmarks høringssvar
Til rette vedkommende
Hermed Psykiatrien i Region Syddanmarks bemærkninger til lovforslaget.
Venlig hilsen
Anne Vagner Moesgaard
Specialkonsulent
Administrationen, Økonomi og Planlægning
E-mail: [email protected]
Direkte:99444902
Lille Grundet Hulvej 25, bygning P, 7100 Vejle
Hovednummer:9944 4800
www.psykiatrienisyddanmark.dk
Fra:
Nina Fjord Fromberg [mailto:[email protected]]
Sendt:
29. oktober 2018 17:41
Til:
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Region
Syddanmark; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Ældreforum
Institutionspostkasse; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
69
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0069.png
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; DKetik
Institutionspostkasse; Det Etiske Råd kontakt; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Lægemiddelstyrelsen DKMA;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Sundhedsstyrelsen Institutionspostkasse;
[email protected]; STPS; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
Katrine Ring; Sabine Godsvig Laursen; Sofie Dencker; Dorthe Eberhardt Søndergaard; DEP Alle
ministersekretærer; Anita Frigaard; Birgit Beierholm; Kim Heino Krogh; Marilou Pehrson
Emne:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
70
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0070.png
Afdeling:
Journal nr.:
Dato:
Administrationen, Ledelsessekretariatet
18/55387
7. november 2018
Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af lov om
anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
Ved brev af 30. oktober 2018 har Sundheds- og Ældreministeriet anmodet om Region Syddanmarks
bemærkninger til ovennævnte udkast. Region Syddanmark takker for muligheden for at kommentere
på forslaget.
Region Syddanmark er enig i at visitationskriterierne er unødigt begrænsende og imødeser de
foreslåede ændringer. Region Syddanmark har dog følgende bemærkninger til lovforslaget:
Til § 1, nr. 2:
Region Syddanmark ser positivt på muligheden for at regionerne kan anmode om en indstilling til
visitation til en særlig plads.
Det skal dog bemærkes, at der er en uoverensstemmelse mellem høringsbrevet og teksten i udkastet
til lovforslaget om, hvilket regionsråd der kan anmode om en indstilling. I høringsbrevet står at det er
regionsrådet i patientens handlekommune som får mulighed for at anmode om en indstilling. I
udkastet til lovforslag fremgår, at det er regionsrådet i patientens bopælsregion der får denne
mulighed.
Til § 1, nr. 3:
Region Syddanmark ser positivt på ændringerne i kriterium 1 (farlighedskriteriet), kriterium 2 (svær
psykisk lidelse) samt kriterium 5 (opholdets egnethed).
Det er en forudsætning for ændringer af kriterium 2 (svær psykisk lidelse) at det lægefaglige medlem
fortsat har vetoret.
Det bør dog præciseres, hvorvidt kravet om, at opholdet kun kan tilbydes patienter, hvis behov ikke
kan dækkes via andre indsatser i serviceloven, er gældende generelt, eller kun skal ses i
sammenhæng med kriterium 5 (forslået § 42 c, stk. 1, 2. pkt., nr. 2). Hvis kravet ikke er generelt
gældende, vil der være flere patienten som opfylder 4 kriterier (f.eks. 1-3 samt 4) og derfor kan
indstilles til visitation, men som også vil kunne få deres behov dækket via indsatser i serviceloven.
Til § 2:
Henset til, at baggrunden for lovforslaget er, at de gældende kriterier anses unødigt begrænsende og
en stor del af pladserne står tomme, bør de foreslåede lovændringer træde i kraft væsentlig tidligere
end 1. juni 2019.
Side 1 af 1
71
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Mon Nov 19 11:59:49 CET 2018
E-posten er modtaget
: Mon Nov 19 11:59:50 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Mon Nov 19 12:00:04 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:29190909-
UID:38986899+CN=Region Syddanmark - Region Syddanmark,O=Region Syddanmark //
CVR:29190909,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1466331027
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
72
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0072.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Socialchefforeningen
Mon, 19 Nov 2018 12:37:25 +0100
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
Høringssvar til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Jeg vedhæfter høringssvar fra FSD til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v.
Jeg beklager den lettere forsinkelse.
Med venlig hilsenLena Milo
FSD Sekretariatet
Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark (FSD)
Tlf.: +45 55 36 27 30
[email protected]
73
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0073.png
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Sendt til: [email protected]
Cc.: [email protected], [email protected], [email protected]
Vordingborg
19. november 2018
Høringssvar til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark (FSD) takker for mulighe-
den for at kommentere på forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
Forslaget handler om en præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, en ny
indstillingsret for regionsrådet og en justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk
afdeling med henblik på at få flere af pladserne i brug.
Foreningen er positiv over for ministeriets initiativ til at se på brugen af de særlige pladser og tanken om at
lempe visitationskriterierne.
Foreningen finder imidlertid behov for yderligere lempelser, hvis samtlige pladser skal i brug. Selvom ek-
sempelvis farekriteriet lempes, er det fortsat en udfordring, at patienter som er selvskadende og ”kun” er
til fare for sig selv ikke kan gøre brug af pladserne.
Foreningen opfordrer derfor ministeriet til at gentænke modellen for de særlige pladser på psykiatrisk afde-
ling. Når man ønsker en bedre styring af økonomien på det specialiserede socialområde, er det uhensigts-
mæssigt, at der oprettes særlige psykiatripladser, som kommunerne skal betale til, samtidig med at de har
udgifter til borgernes botilbud. Det vil være langt mere hensigtsmæssigt, at de særlige pladser ændres til
ordinære behandlingspladser i psykiatrien.
Med venlig hilsen
Helle Linnet
Landsformand
[email protected]
Tlf.: 55 36 27 30
1
74
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0074.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Kathrine Gaardsted Nielsen
Mon, 19 Nov 2018 13:04:50 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;[email protected].
Udkast til lovforslag om ændring af visitationskriterierne til de særlige pladser
Danske Fysioterapeuter takker for høringsmuligheden, men har ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Kathrine Gaardsted Nielsen
Politisk konsulent
__________________________________
Danske Fysioterapeuter
Holmbladsgade 70 · 2300 København S
Tlf: 3073 4859 ·
[email protected]
·
fysio.dk
__________________________________
75
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Mon Nov 19 14:04:50 CET 2018
E-posten er modtaget
: Mon Nov 19 14:04:52 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Mon Nov 19 14:04:55 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:59167111-
UID:24595923+CN=DANSKE FYSIOTERAPEUTER - FysioDanskeFysio,O=DANSKE
FYSIOTERAPEUTER // CVR:59167111,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1466279306
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
76
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0076.png
From:
Lars Simonsen
Sent:
Mon, 19 Nov 2018 09:07:51 +0100
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Cc:
Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen;Louise Petersen
Subject:
Høringssvar: Høring over lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. - frist den
19. november kl. 12.00 (SM Id nr.: 633632)
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Børne- og Socialministeriet takker for muligheden for at afgive høringssvar.
Børne- og Socialministeriet har ingen bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Lars Simonsen
Jura og International
Mobil: +45 41 85 11 05
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon: 33 92 93 00
www.socialministeriet.dk
Twitter Linkedin
Sådan behandler vi dine personoplysninger
Til:
Fra:
Titel:
E-mailtitel:
Sendt:
Fælles funktioner ([email protected])
Sabine Godsvig Laursen ([email protected])
Høring over lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. - frist den 19. november kl. 12.00
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
30-10-2018 09:27:49
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Sabine Godsvig Laursen
77
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0077.png
Center for Sundhedsjura og Psykiatri
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
78
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0078.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Laursen
Subject:
Kristine Bak Jørgensen
Mon, 19 Nov 2018 14:16:42 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Lene Jensen;Line Kürstein;Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg;Sabine Godsvig
SV: Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til Sundhedsministeriet
Hermed fremsendes Region Sjællands bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om
anvendelse af tvang i psykiatrien.
Mange hilsner,
Kristine
Kristine Bak Jørgensen
Konsulent
Region Sjælland
Ledelsessekretariatet
Alleen 15
4180 Sorø
Mobil +45 9357 6415
Personlig e-post
[email protected]
www.regionsjaelland.dk
Fra:
Nina Fjord Fromberg [mailto:[email protected]]
Sendt:
29. oktober 2018 17:41
Til:
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Regionsjælland
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Ældreforum
79
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0079.png
Institutionspostkasse <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
DKetik Institutionspostkasse <[email protected]>; Det Etiske Råd kontakt
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Lægemiddelstyrelsen DKMA <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Sundhedsstyrelsen Institutionspostkasse
<[email protected]>;
[email protected];
STPS <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
Katrine Ring <[email protected]>; Sabine Godsvig Laursen <[email protected]>; Sofie Dencker
<[email protected]>; Dorthe Eberhardt Søndergaard <[email protected]>; DEP Alle ministersekretærer
<[email protected]>; Anita Frigaard <[email protected]>; Birgit Beierholm <[email protected]>; Kim
Heino Krogh <[email protected]>; Marilou Pehrson <[email protected]>
Emne:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
80
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0080.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Dato: 14. november 2018
Sagsnummer: 175665
Initialer: likur
Høringssvar fra Psykiatrien Region Sjælland
Sagsnr.: 1808711
Psykiatrien Region Sjælland har den 31. oktober 2018 modtaget Sund-
heds- og Ældreministeriets udkast til forslag til lov om ændring af lov
om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen
til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regions-
rådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psy-
kiatrisk afdeling) i høring.
Psykiatrien Region Sjælland har følgende bemærkninger til Sundheds-
og Ældreministeriets ændringsforslag:
De tre første visitationskriterier i § 42, c, stk. 1 (nuværende nr. 1-3)
1) Farlighedskriteriet:
Psykiatrien Region Sjælland har ingen bemærkninger til forsla-
get om justeringen af farlighedskriteriet. Psykiatrien Region
Sjælland finder det relevant, at kriteriet lempes fra et krav om
”en vis kvalificeret og aktuel fare” til, at det vil være tilstrække-
ligt, at patienten vurderes til ”at være eller i risiko for at blive til
fare for andre”.
2) En svær psykisk lidelse:
Psykiatrien Region Sjælland har ingen bemærkninger til forsla-
get om justeringen af kriteriet om en svær psykisk lidelse. Psy-
kiatrien Region Sjælland finder det relevant, at målgruppen ud-
vides til også at omfatte patienter, der ikke har fået stillet en
egentlig diagnose
men må ”formodes at have en svær psykisk li-
delse”.
3) Særlige sociale problemer:
Kriteriet om særlige sociale problemer er ikke ændret. Psyki-
atrien Region Sjælland har ingen bemærkninger til dette.
Psykiatriledelsens stab
Fælledvej 6
Bygning 3, 3. sal
4200 Slagelse
Tlf.: 5853 6060
E-mail:
[email protected]
Direkte tlf.: 9357 6272
E-mail: [email protected]
www.regionsjaelland.dk
Side 1
81
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0081.png
Visitationskriterierne i § 42, c, stk. 1 nr. 1-3 (nuværende nr. 4-6)
1) Opfyldelse af ét af kriterierne i nr. 1-3
Det har hidtil været muligt for Psykiatrien Region Sjælland at visitere til de særlige
pladser ved anvendelse af de oprindelige kriterier.
Psykiatrien Region Sjælland finder det vigtigt fortsat at kunne visitere patienter til de
særlige pladser med fokus på det overordnede formål med pladserne:
Formålet med pladserne er at tilbyde en intensiv og helhedsorienteret behandlings-
og rehabiliteringsindsats med henblik på at stabilisere patientens helbred og for-
bedre patientens evne til at mestre hverdagen, herunder ved psykiatrisk behandling
og frivillig misbrugsbehandling samt ved socialfaglige indsatser, beskæftigelse og
aktiviteter. Formålet er også at nedbringe antallet af voldsepisoder og konflikter, at
opnå bedre sikkerhed for andre patienter og medarbejdere samt at forebygge an-
vendelsen af tvang over for målgruppen, jf. § 42 a, stk. 2.
Psykiatrien Region Sjælland har fokus på, at det skal være muligt i samarbejde med
patienten at nedbringe farlighed, at bedre eller stabilisere den psykiske tilstand og
forbedre evnen til at mestre hverdagen. Rehabilitering sker i samarbejde med patien-
ten. Patienten selv er omdrejningspunktet i en helhedsorienteret indsats, der skal
hjælpe den enkelte til at genvinde og bibeholde den bedst mulige funktionsevne, for-
udsætningerne for at have en god hverdag og muligheden for at deltage i samfundet.
Psykiatrien Region Sjælland finder det vigtigt, at formuleringen af kriterierne fortsat
bør tage højde for dette.
2) Nuværende kriterium nr. 5 og nr. 6
Psykiatrien Region Sjælland finder således, at opfyldelse af kriterium nr. 5 og nr. 6
bør opretholdes, men at indholdet i stedet bør lempes.
I udkast til forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien æn-
dres ordlyden i kriterium nr. 5 fra, at opholdet skal ”have afgørende betydning” for
patienten til ”at være det bedst egnede” for patienten.
Psykiatrien Region Sjælland foreslår ligeledes, at ordlyden i kriterium nr. 6 ændres
fra, at opholdet vil være ”egnet til at forhindre” til, at opholdet vil være ”egnet til at fo-
rebygge og reducere”.
Varigheden af opholdet
Psykiatrien Region Sjælland har ingen bemærkninger til forslaget om ændring af varigheden
af opholdet til mellem tre til 12 måneder.
Side 2
82
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0082.png
Regionsrådet
Psykiatrien Region Sjælland har et godt samarbejde med kommunerne, som kan blive udfor-
dret, hvis ændringen vedtages. Psykiatrien Region Sjælland modtager løbende anmodninger
fra kommunerne, og Psykiatrien Region Sjælland finder ikke behov for udvidelse af kompe-
tencen til at omfatte regionsrådet.
Psykiatrien Region Sjælland vurderer, at psykiatrien, botilbud, Kriminalforsorgen og andre
aktører vil kunne orientere en kommune om kendskabet til en mulig patient til de særlige
pladser. Efterhånden som de forskellige aktører og kommuner får udbredt kendskabet til de
særlige pladser, er Psykiatrien Region Sjælland af den overbevisning, at der vil komme et
flow i sager med patienter til de særlige pladser.
Hvis ændringen vedtages finder Psykiatrien Region Sjælland imidlertid, at der er behov for
en nærmere uddybning af den udvidede kompetence for regionsrådet til at anmode visitati-
onsforummet om en indstilling til visitation til et ophold på en af de særlige pladser. Eksem-
pelvis fremgår det ikke, hvem der skal oplyse sagen og hvordan. I dag er det kommunens an-
svar at oplyse sagen, når kommunen sender en anmodning til visitationsforummet.
Tidsfrister
Endvidere ønsker Psykiatrien Region Sjælland at bemærke, at det vanskeligt lader sig gøre at
overholde de fastsatte tidsfrister for behandling af anmodningerne på 7 og 14 kalenderdage
fra modtagelse af anmodning. Det er særligt fristen på 7 kalenderdage, der er en udfordring.
Dette skal ses i forhold til det arbejde, der ligger i at forberede og klargøre sagen til behand-
ling i visitationsforummet samt at det er en udfordring for kommunerne og Kriminalforsor-
gen at blive indkaldt til møde med meget kort varsel.
Alle sager bliver i Psykiatrien Region Sjælland behandlet så hurtigt, som det overhovedet er
muligt.
Psykiatrien Region Sjælland finder, at fristerne som minimum bør ændres fra kalenderdage
til arbejdsdage.
Med venlig hilsen
Søren Bredkjær
Vicedirektør
Side 3
83
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Mon Nov 19 15:16:42 CET 2018
E-posten er modtaget
: Mon Nov 19 15:16:43 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Mon Nov 19 15:16:51 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:29190658-
UID:1168601490699+CN=Region Sjælland - Regionsjælland,O=Region Sjælland //
CVR:29190658,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1465138404
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
84
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0084.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Lone Cassandra Olesen
Tue, 30 Oct 2018 11:28:42 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
SV: Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Vedhæftede høringssvar fra Patienterstatningen på nedennævnte høring.
Med venlig hilsen
Patienterstatningen
– behandlings- og lægemiddelskader
Lone Cassandra Olesen
Direktionssekretær
[email protected]
Dir: 3369 4702
Kalvebod Brygge 45, 1560 København V
www.patienterstatningen.dk
Tlf: 3312 4343
Fra:
[email protected] <[email protected]>
Sendt:
29. oktober 2018 17:41
Til:
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Ældreforum
Institutionspostkasse <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; DKetik Institutionspostkasse <[email protected]>; Det Etiske Råd kontakt
85
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0085.png
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Lægemiddelstyrelsen DKMA <[email protected]>; PEBL Indbakke
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Sundhedsstyrelsen Institutionspostkasse
<[email protected]>; [email protected]; STPS <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Emne:
££{{PEBL}}Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
86
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0086.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
30. oktober 2018
Dokumentnummer:
18PEBL-28910
Patienterstatningen har 29. oktober 2018 modtaget høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen
til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet og justering af
visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Vi har ikke bemærkninger til det fremsendte udkast.
Med venlig hilsen
Karen-Inger Bast
direktør
KALVEBOD BRYGGE 45 • 1560 KØBENHAVN V • TEL +45 3312 4343 • FAX +45 3312 4341
[email protected]
www.patienterstatningen.dk
87
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0087.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Anne-Mette Schroll
Tue, 30 Oct 2018 09:33:14 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
Høring over psykiatriloven
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Jordemoderforeningen har i dag modtaget materiale til høring over
Forslag til lov om ændring af
lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige
pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regions-rådet og justering af
visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Vi har ikke kommentarer til det tilsendte materiale, men takker for høringen.
Med venlig hilsen
Anne-Mette Schroll
Udviklings- og forskningskonsulent
Sankt Annæ Plads 30
1250 København K
Telefonnummer +45 46 95 34 00
Direkte telefon +45 46 95 34 03
88
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Tue Oct 30 10:33:14 CET 2018
E-posten er modtaget
: Tue Oct 30 10:33:18 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Tue Oct 30 10:33:22 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:30833813-
UID:48270045+CN=Jordemoderforeningen -
Jordemoderforeningen,O=Jordemoderforeningen // CVR:30833813,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1404698359
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
89
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0089.png
From:
Samfundsanalyse
Sent:
Tue, 30 Oct 2018 09:44:57 +0000
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Cc:
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
Subject:
Høringssvar - Ældre Sagen - Udkast til forslag til lov om ændring af lov om
anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Ældre Sagen har ingen bemærkninger til ovenstående høring.
Venlig hilsen
Pia Westring
Afdelingssekretær/PA
Samfundsanalyse
Direkte: 33 96 86 29
Mobil: +45 21 19 59 53
[email protected]
Snorresgade 17-19 · 2300 København S · Tlf. 33 96
86 86
Læs vores
persondatapolitik
Fra:
Nina Fjord Fromberg [mailto:[email protected]]
Sendt:
29. oktober 2018 17:41
Til:
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Ældreforum
Institutionspostkasse; AeldreSagen; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; DKetik
Institutionspostkasse; Det Etiske Råd kontakt; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Lægemiddelstyrelsen DKMA;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Sundhedsstyrelsen Institutionspostkasse;
90
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0090.png
[email protected]; STPS; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
Katrine Ring; Sabine Godsvig Laursen; Sofie Dencker; Dorthe Eberhardt Søndergaard; DEP Alle
ministersekretærer; Anita Frigaard; Birgit Beierholm; Kim Heino Krogh; Marilou Pehrson
Emne:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
91
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Tue Oct 30 10:44:57 CET 2018
E-posten er modtaget
: Tue Oct 30 10:44:59 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Tue Oct 30 10:45:02 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: CN=Ældre Sagen -
Sikkermail+serialNumber=CVR:10625408-UID:88320228,O=Ældre Sagen //
CVR:10625408,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1462134099
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
92
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0092.png
From:
1 - ERST Høring
Sent:
Fri, 16 Nov 2018 15:00:51 +0100
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Cc:
Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg;Sabine Godsvig Laursen
Subject:
Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. lov om ændring af lov om anvendelse af tvang
i psykiatrien m.v. (ERST Sagsnr: 2018 - 15084)
Kære Sundheds- og Ældreministeriet
Erhvervsstyrelsen har modtaget høring vedr. lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (Præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling,
indstillingsret for regions-rådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på
psykiatrisk afdeling).
Administrative konsekvenser:
Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) vurderer, at udkastet ikke medfører
administrative konsekvenser for erhvervslivet og har dermed ikke yderligere kommentarer.
Principper om agil erhvervsrettet regulering:
Sundheds- og Ældreministeriet har vurderet, at ingen af principperne for agil erhvervsrettet
regulering er relevante for de konkrete ændringer i forslaget. TER har ingen bemærkninger hertil.
TER bemærker, at Sundheds- og Ældreministeriet jf. Lovkvalitetsvejledningen bør sende udkast til
erhvervsrettet regulering i høring hos TER så vidt muligt 6 uger før den offentlige høring. TER skal
dels vurdere de administrative konsekvenser for erhvervslivet som bidrag til den samlede
erhvervsøkonomiske konsekvensvurdering, dels screene for ministeriets vurdering af efterlevelsen
af principperne for agil erhvervsrettet regulering.
Med venlig hilsen
Christina Gardshodn
Stud.jur.
ERHVERVSSTYRELSEN
Direktionssekretariatet - Team Jura
Dahlerups Pakhus
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Telefon: +45 35291000
Direkte: +45 35291355
E-mail: [email protected]
www.erhvervsstyrelsen.dk
ERHVERVSMINISTERIET
Pas på miljøet - udskriv kun denne e-mail hvis det er nødvendigt.
93
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Fri Nov 16 15:00:51 CET 2018
E-posten er modtaget
: Fri Nov 16 15:01:00 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Fri Nov 16 15:01:00 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:10150817-
UID:1362664480194+CN=Erhvervsstyrelsen - Erhvervsstyrelsen,O=Erhvervsstyrelsen
// CVR:10150817,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1465972962
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
95
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0094.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Christoffer Aaskov
Thu, 15 Nov 2018 15:15:24 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
Hørringssvar - særlige pladser i psykiatrien
Hermed Danske Patienters hørringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af
tvang i psykiatrien m.v.
Med venlig hilsen
Christoffer Aaskov
Kommunikationskonsulent
Danske Patienter & ViBIS
Kompagnistræde 22, 1.
1208 København K
Direkte: 33 41 47 59
Mobil: 53 65 35 74
E-mail:
[email protected]
eller [email protected]
Web: www.danskepatienter.dk og www.vibis.dk
------------------------------------------------------------------
Følg Danske Patienter på
Facebook
og
LinkedIn
96
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0095.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
E-mail:
[email protected];
cc
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af
tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser
på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet og justering af vi-
sitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling)
Danske Patienter takker for muligheden for at kommentere på det frem-
sendte materiale.
Vi deler selvsagt opfattelsen af, at det er uhensigtsmæssigt, at et stort an-
tal pladser står ubenyttede hen
især med tanke på den generelle mangel
på sengepladser, personale og ressourcer i psykiatrien. Vi er imidlertid ikke
enige i, at en justering af visitationskriterierne til de særlige pladser er den
bedste løs i g i forhold til at ”reducere
antallet af voldsepisoder og kon-
flikter på bosteder, at opnå bedre sikkerhed for andre patienter og medar-
bejdere og at forebygge anvendelse af tvang over for målgruppen”,
so
det fremgår af høringsmaterialet.
En lang række fag- og brugerorganisationer, herunder Danske Patienter,
argumenterede allerede ved etableringen af ordningen for, at oprettelse
af de særlige pladser ikke var det mest hensigtsmæssige til at løse de ud-
fordringer, man stod
og i høj grad stadig står
overfor. Dengang som nu
er der brug for et kvalitetsløft i psykiatrien generelt og på landets bosteder
mere specifikt, og det imødekommes ikke af løsninger som denne, der lig-
ger ud over rammerne af den eksisterende behandlings- og socialpsykiatri.
Med endnu en henvisning til de knappe økonomiske ressourcer i psyki-
atrien anslås det, at de midler der er sat af til de særlige pladser, vil kunne
skabe større gavn brugt på anden vis.
Derfor opfordrer Danske Patienter til
i forlængelse af forslag fra KL og
Danske Regioner samt Bedre Psykiatris høringssvar til indeværende lov-
forslag
at man i stedet for at revidere kriterierne for de særlige pladser
omlægger dem til ordinære psykiatriske sengepladser. I forlængelse heraf
bør der være fokus på oprettelse af specialiserede enheder, både behand-
lingsafdelinger og bosteder, som er kvalificerede til at tage sig af de alvor-
ligt psykisk syge, som også er målgruppen for de særlige pladser.
Dato:
15. november 2018
Danske Patienter
Kompagnistræde 22, 1. sal
1208 København K
Tlf.: 33 41 47 60
www.danskepatienter.dk
E-mail:
[email protected]
Cvr-nr: 31812976
Side 1/2
Danske Patienter er paraply for patientforeningerne i Danmark. Danske Patienter har 22 medlemsforeninger, der repræsenterer 84 patientforeninger og 880.000
medlemmer: Alzheimerforeningen, Astma-Allergi Danmark, Bedre Psykiatri, Colitis-Crohn Foreningen, Dansk Fibromyalgi-Forening, Diabetesforeningen,
Epilepsiforeningen, Gigtforeningen, Hjerneskadeforeningen, Hjerteforeningen, Kræftens Bekæmpelse, Landsforeningen mod spiseforstyrrelser og selvskade (LMS),
Lungeforeningen, Muskelsvindfonden, Nyreforeningen, Osteoporoseforeningen, Parkinsonforeningen, Polioforeningen, Psoriasisforeningen, Scleroseforeningen,
Sjældne Diagnoser og UlykkesPatientForeningen.
97
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0096.png
Med venlig hilsen
Side 2/2
Morten Freil
Direktør
98
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0097.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
psykiatrien
Louise Boye Larsen
Fri, 16 Nov 2018 13:33:23 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen;Gitte Bække
Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
På vegne af Socialpædagogernes Landsforbund sender jeg hermed høringssvar vedr. forslag til ændring af
lov om anvendelse af tvang i psykiatrien.
Venlig hilsen
Louise Boye Larsen
Socialfaglig konsulent
|
Profession & Politik
|
50816841
[email protected]
Brolæggerstræde 9
1211 København K
7248 6000 (Hovednummer)
www.sl.dk
Socialpædagogernes 39.000 medlemmer arbejder for og med børn, unge og voksne med sociale problemer eller
funktionsnedsættelser.
Følg os på
Facebook
og
Twitter.
99
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0098.png
Socialpædagogerne
Brolæggerstræde 9
1211 København K
Telefon 72 48 60 00
Fax 72 48 60 01
Email: [email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Mail: [email protected]
Kopi: [email protected], [email protected] og [email protected].
Ref.: LON
05-11-2018
Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk
afdeling, indstillingsret for regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de
særlige pladser på psykiatrisk afdeling)
Sundheds- og Ældreministeriet har i brev af d. 29. oktober 2018 bedt Socialpædagogernes
Landsforbund om eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov
anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. i høring.
Socialpædagogernes Landsforbund forholder sig i dette høringssvar udelukkende til den del af
ændringsforslaget, der vedrører visitationskriterierne.
Formålet med de særlige pladser er at stabilisere en mindre gruppe af særligt udsatte
mennesker med behov for en helhedsorienteret behandlings- og rehabiliteringsindsats samt
nedbringe antallet af voldsepisoder og konflikter og opnå bedre sikkerhed for såvel andre
patienter som medarbejdere. Socialpædagogernes Landsforbund mener helt overordnet, at det
er helt centralt og relevant at sikre og styrke relevante tilbud til den specifikke målgruppe.
Mere tid til implementering
Ændringsforslaget, der indeholder en lempelse af visitationskriterierne
”således at de ikke
virker unødigt begrænsende.”
kommer på baggrund af de foreløbige erfaringer med
etableringen af de første særlige pladser i psykiatrien. De første pladser var klar til brug i
marts 2018 og i primo oktober var alle pladser ikke i brug.
Socialpædagogernes Landsforbund mener, at syv måneder er alt for kort tid til at vurdere,
hvorvidt visitationskriterierne skal laves om. Afdelingerne og de kommunale forvaltninger har
ikke haft tiltrækkelig tid til implementering og på den baggrund forekommer det ikke relevant
at ændre på visitationskriterierne på nuværende tidspunkt.
Der er efter Socialpædagogernes Landsforbunds kendskab ikke foretaget en decideret
evaluering, hvorfor det ikke er muligt at sige om det er visitationskriterierne, der begrænser
fuld kapacitetsudnyttelse af afdelingerne eller der er andre forhold, der gør sig gældende.
Socialpædagogernes Landsforbund konstaterer desuden, at belægningsprocenten varierer fra
de enkelte afdelinger. Der er flere afdelinger, fx Vordingborg og Risskov som har fuld
belægningsprocent og derfor mener Socialpædagogernes Landsforbund, at det vil være
100
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0099.png
relevant at undersøge nærmere, hvad der har medvirket til fuld belægning og lære af de
positive erfaringer.
På den baggrund mener Socialpædagogernes Landsforbund:
I stedet for at lave om på visitationskriterierne bør der foretages en evaluering af de
foreløbige erfaringer fra de særlige afdelinger med henblik på at justere, der hvor det
viser sig relevant og muligt inden for den gældende lovgivning. Her skal der fortsat
være fokus på høj faglig kvalitet samt rehabilitering og recovery for de mest udsatte
borgere.
Ændring af visitationskriterierne
Når der ses på de konkrete ændringsforslag er Socialpædagogernes Landsforbund stærkt
bekymrede for, hvilken betydning det vil have at lempe på visitationskriterierne.
Med en lempelse af farlighedskriteriet såvel som diagnosekravet er der i vores øjne en stor
risiko for, at det åbner op for en patientgruppe, der ikke hører til på en højt specialiseret
afdeling. Det vil være problematisk for den målrettede og specialiserede indsats samt de
borgere, som ville profitere bedre af en anden form for indsats. Samtidig er der en stor risiko
for at de særlige afdelinger mister deres oprindelige formål og målgruppe;
”..at håndtere
særligt udsatte patienter med svære psykiske lidelser, udadreagerende adfærd, gentagne
indlæggelser, afbrudte behandlingsforløb og ofte misbrug og/eller dom til behandling.”
Såfremt ændringsforslaget vedtages anbefaler Socialpædagogernes Landsforbund, at:
Der fastholdes fokus på, at de særlige pladser var tiltænkt som en målrettet og
specialiseret indsats til en gruppe borgere med komplekse problemstillinger og at det
løbende belyses, hvorvidt det er denne målgruppe, der fortsat visiteres til de særlige
pladser.
Med venlig hilsen
Verne Pedersen
Forbundsnæstformand
2
101
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0100.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Hanne Susan Rasmussen
Thu, 15 Nov 2018 08:49:28 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg;Sabine Godsvig Laursen
Høring over lovforslag om særlige pladser og visitationskriterier
Kære Nina
Hermed bemærkninger fra Region Hovedstaden.
Med venlig hilsen
Hanne S. Rasmussen
Chefkonsulent
Center for Sundhed
Enhed for hospitalsplanlægning
Tlf. 3866 6015
Mail:
[email protected]
Region Hovedstaden
Kongens Vænge 2
3499 Hillerød
Tlf. 3866 5000
Denne e-mail indeholder fortrolig information. Hvis du ikke er den rette modtager af denne e-mail eller hvis
du modtager den ved en fejltagelse, beder vi dig venligst informere afsender om fejlen ved at bruge
svarfunktionen. Samtidig bedes du slette e-mailen med det samme uden at videresende eller kopiere den.
Fra:
Nina Fjord Fromberg <[email protected]>
Sendt:
29. oktober 2018 17:41
Til:
Danske Regioner <[email protected]>;
[email protected];
Region Hovedstaden <[email protected]>;
Region Sjælland <[email protected]>;
[email protected];
Region Midtjylland
<[email protected]>; Region Nordjylland <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Ældreforum
102
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0101.png
Institutionspostkasse <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Helen Gerdrup Nielsen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
DKetik Institutionspostkasse <[email protected]>;
Det Etiske Råd kontakt <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Lægemiddelstyrelsen DKMA <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Sundhedsstyrelsen Institutionspostkasse
<[email protected]>;
[email protected];
STPS <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
Katrine Ring <[email protected]>; Sabine Godsvig Laursen <[email protected]>; Sofie Dencker
<[email protected]>; Dorthe Eberhardt Søndergaard <[email protected]>; DEP Alle ministersekretærer
<[email protected]>; Anita Frigaard <[email protected]>; Birgit Beierholm <[email protected]>; Kim
Heino Krogh <[email protected]>; Marilou Pehrson <[email protected]>
Emne:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
103
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0102.png
Denne e-mail indeholder fortrolig information. Hvis du ikke er den rette modtager af denne e-mail eller hvis du modtager den ved en fejltagelse,
beder vi dig venligst informere afsender om fejlen ved at bruge svarfunktionen. Samtidig bedes du slette e-mailen med det samme uden at
videresende eller kopiere den.
Denne e-mail indeholder fortrolig information. Hvis du ikke er den rette modtager af denne e-mail eller hvis du modtager den ved en fejltagelse,
beder vi dig venligst informere afsender om fejlen ved at bruge svarfunktionen. Samtidig bedes du slette e-mailen med det samme uden at
videresende eller kopiere den.
104
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0103.png
Center for Sundhed
Kongens Vænge 2
3400 Hillerød
Telefon
3866 6000
Direkte
38666015
Mail
hanne.s.rasmussen@re-
gionh.dk
Sundheds- og Ældreministeriet
Journal-nr.: 16026844
Dato: 15-11-2018
Høring om ændring af visitationskriterier til særlige pladser
Sundheds- og Ældreministeriets har udsendt udkast til lovforslag om ændring af visita-
tionskriterierne til de særlige pladser og har bedt om bemærkninger senest den 19.
november 2018.
Region Hovedstaden skal gøre opmærksom på, at den økonomiske konstruktion spiller
en ikke uvæsentlig rolle i relation til kommunernes tilbageholdenhed med at visitere til
pladserne. For mindre kommuner kan det være mere økonomisk fordelagtigt at betale
tompladsbetaling end at visitere til pladserne. Dette ændres ikke ved en justering af vi-
sitationskriterierne.
Region Hovedstaden kan tilslutte sig forslaget om præcisering af målgruppen. Det bør
dog præciseres i lovteksten, at den enkelte patient skal være habil til at afgive et infor-
meret samtykke, da det i dag alene fremgår af forarbejderne.
Region Hovedstaden kan tilslutte sig formålet med ændringen af regionsrådets indstil-
lingsret, ligesom der kvitteres for den anerkendelse af den regionale psykiatris indsigt i
og viden om den enkelte patients behov. Det er dog en bekymring, om forslaget bliver
for administrativt tungt. Det ville være mere hensigtsmæssigt at formalisere det allerede
eksisterende samarbejde kommune og region i mellem, da handlekommunen fortsat vil
have den formelle visitationsret. Der kunne eksempelvis indføres en pligt for handle-
kommunen til at indhente udtalelse fra seneste behandlingsansvarlige læge, inden visi-
tation.
Region Hovedstaden skal henlede opmærksomheden på en heraf afledt problemstilling.
Et ikke ubetydeligt antal patienter har ophold på behandlingssteder eller socialpsykia-
triske botilbud, som er beliggende udenfor handlekommunens region. Det vil sige, at
patientens bopælsregion er en anden end den, som handlekommunen er beliggende i.
Fx vil det for mange patienter i retspsykiatrien på Psykiatrisk Sct. Hans – hvor patien-
terne grundet lange indlæggelser ofte har folkeregisteradresse på hospitalet – betyde, at
det således vil være regionsrådet i Region Sjælland, som skal indstille en patient til op-
105
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
hold på en særlig plads i Region Sjælland, selv om patienten er indlagt på et hospital
under Region Hovedstadens Psykiatri, og handlekommunen er beliggende i Region Ho-
vedstaden.
Såfremt regionsrådet får indstillingsret, bør reglerne om udveksling af helbredsoplys-
ninger i den nuværende psykiatrilovs § 42 h konsekvensrettes.
Region Hovedstaden kan tilslutte sig forslaget om justering af visitationskriterierne her-
under, at ikke alle seks nuværende kriterier skal være opfyldt. Lempelsen af farligheds-
kriteriet kvitteres der endvidere for, da ordlyden af det nuværende farlighedskriterie i
praksis har vist sig at ligge for tæt op ad farlighedskriteriet i psykiatrilovens § 5. Lem-
pelsen af sygdomskriteriet er relevant, men det er essentielt, at det fortsat fremgår af
lovteksten, at der lempelsen til trods, skal være tale om svær psykisk lidelse.
Region Hovedstaden finder det uhensigtsmæssigt, at der ikke længere skal være krav
om et rehabiliterings- eller behandlingssigte for den enkelte patient. Set i lyset af at den
vejledende behandlingsperiode foreslås ændret til tre til tolv måneder, er der risiko for,
at et ophold på en særlig plads mere får karakter af ”opbevaring” end et stabiliserende
og rehabiliterende ophold.
Region Hovedstaden skal gøre opmærksom på, at med den samlede lempelse af krite-
rierne, er det vurderingen, at en stor del af de indlagte patienter i regionspsykiatrien nu
kan omfattes af kriterierne. Det kan vanskeliggøre identifikationen af den gruppe af
patienter, som især har et behov for et ophold på de særlige pladser.
Hertil kommer, at grundlaget for visitation er meget bredt, da det potentielt kan dække
en stor del af de mennesker, der arbejdes med på regionens (og sikkert også nogle
kommunale) socialpsykiatriske botilbud. Mennesker med sindslidelse og et stort stof-
misbrug kan potentielt blive udadreagerende, deres indkøb/handel med stoffer er kri-
minelt, og de skaffer sig ofte farlige genstande til at beskytte sig mod andre i miljøet.
Med venlig hilsen
Hanne Susan Rasmussen
Chefkonsulent
[email protected]
106
Høring om ændring af visitationskriterier til særlige pladser
Side 2
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Thu Nov 15 09:49:28 CET 2018
E-posten er modtaget
: Thu Nov 15 09:49:31 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Thu Nov 15 09:49:58 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:29190623-
UID:1166439214102+CN=Region Hovedstaden - Region Hovedstaden,O=Region
Hovedstaden // CVR:29190623,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1466081192
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
107
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0106.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Tina Levysohn
Fri, 16 Nov 2018 09:21:25 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
Høring af ændrede kriterier for visitation til de særlige pladser i psykiatrien
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Hermed fremsendes KL's foreløbige høringssvar på lovforslag om ændrede kriterier for visitation til de
særlige pladser i psykiatrien
Med venlig hilsen
Tina Levysohn
Chefkonsulent
Social og Sundhed
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København
D
+45 3370 3562
E
[email protected]
T
+45 3370 3370
W
kl.dk
108
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0107.png
Til Sundheds- og ældreministeriet
[email protected], [email protected], [email protected]
og
[email protected]
KL's høringssvar på lovforslag om ændrede kriterier for visita-
tion til de særlige pladser i psykiatrien
KL har modtaget forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang
i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på
psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet og justering af visitati-
onskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling) i høring.
Det har desværre ikke været muligt at få KL’s høringssvar politisk
be-
handlet inden fristen. KL fremsender derfor et foreløbigt høringssvar og
vil fremsende eventuelle yderligere bemærkninger, når sagen har været
politisk behandlet.
KL tager forbehold for de økonomiske konsekvenser af lovforslaget.
Forslag om at ændre modellen for de særlige pladser
KL og Danske Regioner har foreslået, at de særlige pladser i psykiatrien
omdannes
til ordinære psykiatripladser forbeholdt den oprindelige mål-
gruppe. Årsagen er, at den nuværende konstruktion omkring de særlige
pladser ikke løser det oprindelige problem og samtidig medfører en
række problemer grundet den særlige konstruktion, der er skabt, omkring
visitation, kapacitetsudnyttelse og finansiering. Det kan KL og Danske
Regioners forslag ændre på, og det forudsætter, at Folketinget finder
pengene til at etablere pladserne i behandlingspsykiatrien på ordinære
vilkår. For KL's og Danske Regioners forslag se venligst
http://www.kl.dk/Social-service/KL-og-Danske-Regioner-Omdan-de-150-
sarlige-pladser-id242777/.
Det fremsendte lovforslag ændrer ikke afgørende på problemerne med
den nuværende model, herunder problemstillingen omkring samtykke.
Hertil kommer, at lempelserne i visitationskriterierne i kombination med
forslaget om, at regionsrådet kan indstille en borger til visitationsforum ,
øger risikoen for, at der lægges et betydeligt pres på, at kommunerne vi-
siterer borgere, der i bund og grund har behov for udredning og behand-
ling i ordinært behandlingsregi, men hvor det ikke er muligt i og med at
der mangler psykiatriske behandlingspladser. Det kan således betyde, at
der kan blive tale om, at pladserne ikke kommer den oprindelige mål-
gruppe til gavn. Hertil kommer, at regionernes indstillingsret øger risikoen
Dato: 1. november 2018
Sags ID: SAG-2018-06374
Dok. ID: 2658454
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3562
www.kl.dk
Side 1 af 5
109
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0108.png
for, at anvendelsen af de særlige pladser også tænkes ind som en løs-
ning i forhold til eventuelle budgettilpasningsbehov i den regionale psyki-
atri, hvilket således kan betyde, at det bliver lettere at argumentere fo r
reduktion i antallet af ordinære behandlingspladser.
Dato: 1. november 2018
Sags ID: SAG-2018-06374
Dok. ID: 2658454
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3562
Forudsætninger for indgåelse af aftale om de særlige pladser er ikke
overholdt
En grundlæggende forudsætning, for at kommunerne indgik aftalen med
Sundheds- og Finansministeriet om at betale størstedelen af udgifterne til
de særlige pladser, var, at kommuner og regioner skulle kunne aftale den
nødvendige kapacitet. Det var også baggrund for, at kommunerne accep-
terede at betale for tomme pladser, fordi det var en forudsætning af kom-
munerne havde et medansvar for, hvor mange pladser, der blev etableret
i hver enkelt region.
Det var også en grundlæggende forudsætning, at pengene til at finan-
siere pladserne skulle kunne findes i socialpsykiatrien, fordi borgernes
botilbud under indlæggelsen skulle kunne opsiges også grundet ophol-
dets længerevarende karakter og den åbenlyse mulighed for, at borgeren
ville have behov for et andet tilbud efter udskrivning.
I og med at kommuner og regioner ikke har mulighed for at aftale kapaci-
tet, og at der heller ikke er givet hjemmel til at frigøre kapacitet i social-
psykiatrien under indlæggelsen, så skaber den nuværende model et stort
pres på besparelser i den kommunale socialpsykiatri. Resultatet er, at
kommunerne skal finansiere tomgang, som vil kunne resultere i lavere
normeringer, færre tilbud at vælge imellem og i værste fald lukning af til-
bud.
Vurdering af de fremsendte forslag til ændringer i visitationskriterierne
mv.
I forhold til lovforslaget konkret har KL en række bemærkninger. KL frem-
sendte i august en opsamling på foreløbige erfaringer og forslag til æn-
dringer og præciseringer. KL noterer sig, at nogle af KL's forslag er imø-
dekommet. Det giver således fx god mening at lempe kriterierne, særligt
for så vidt angår farlighedskriteriet, men også at ikke alle kriterier skal
være opfyldt. Dog kan ændringen af sprogbrugen i §42 c, stk. 1 fra 'afgø-
rende' til 'bedst egnede' rejse en række problemstillinger og åbner for
tolkninger, som ikke er hensigtsmæssige, hvorfor den oprindelige formu-
lering med fordel kan fastholdes. Samtidig er det positivt, at det af lovbe-
mærkningerne fremgår, at ophold vejledende kan vare mellem 3 og 12
måneder.
KL vurderer imidlertid, at ændringsforslaget ikke vil være tilstrækkeligt til
at anvende den fulde kapacitet på 150 pladser. Der vil således fortsat
være behov for at reducere antallet af pladser.
www.kl.dk
Side 2 af 5
110
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0109.png
Det er desuden et centralt opmærksomhedspunkt, at lempelsen af visita-
tionskriterierne gør grænserne imellem ordinære psykiatripladser og de
særlige pladser mere flydende. Der er således en risiko for, at menne-
sker, der rettelig burde tilbydes plads på en ordinær psykiatrisk senge-
plads, vil blive forsøgt visiteret ind på de kommunalt finansierede særlige
pladser, alene fordi kapaciteten på sengeafdelingerne er utilstrækkelig.
Og der opstår således risiko for, at kapaciteten i sygehuspsykiatrien re-
duceres yderligere, hvilket er stik imod hensigten med at etablere de
særlige pladser.
Uhensigtsmæssigt forslag om at give regionsrådet indstillingsret
Det er derfor uhensigtsmæssigt, at det foreslås, at regionsrådet får ind-
stillingsret. Regionsrådet har ikke de fornødne oplysninger til at kunne
oplyse sagen. Den regionale psykiatri har indsigt i borgerens psykiatriske
problemstillinger og måske om borgerens udadreagerende adfærd, men
kender ikke borgerens sociale situation, eller hvilke tiltag, kommunen har
sat i værk, om alt er afprøvet og dermed, om de særlige pladser er svaret
på borgerens problemstillinger. Hvis behandlingspsykiatrien får mulighed
for at indstille til pladserne, risikeres det pga. manglende indsigt i borge-
rens samlede sag, at borgeren og de pårørende bliver stillet noget i ud-
sigt, som ikke kommer til at ske. Enten fordi borgeren ikke opfylder visita-
tionskravene, eller fordi kommunen af andre årsager ikke vurderer de
særlige pladser som løsningen for den pågældende borger.
Ud over skuffede borgere og pårørende risikerer det at lægge grobund
for et dårligt fremtidigt samarbejde mellem borger, pårørende og kom-
mune. Samtidig vil det lægge et pres på kommunerne for at bevilge be-
handlingsforløb til borgere, som er i målgruppen for et ordinært behand-
lingstilbud i psykiatrien, og det risikerer at give behandlingspsykiatrien in-
citament til at færdigmelde borgere, der ikke er færdigbehandlet og fort-
sat burde tilbydes et behandlingstilbud i behandlingspsykiatrien. Hvorved
samarbejdet mellem kommune og behandlingspsykiatri også risikerer at
blive konfliktfyldt.
Det er samtidig uklart, hvordan sagen vil blive behandlet i klagesystemet,
såfremt behandlingspsykiatrien anbefaler et ophold på en særlig plads,
men en kommune træffer en anden beslutning.
Ønsker lovgiver at tydeliggøre muligheden for, at behandlingspsykiatriens
viden kan bringes i spil, kan det fremføres, fx i bemærkningerne, at regi-
onsrådet kan rette henvendelse til kommunalbestyrelsen om, at denne
kan overveje at lave en indstilling omkring en konkret borger.
Supplerende behov for ændringer
KL har som opfølgning på ØA19 påpeget en række ændringer og præci-
seringer, som Sundheds- og ældreministeriet har valgt ikke at tage med i
ændringen af hjemmelgrundlaget for brug af pladserne. Det drejer sig
om, at
- Der bør stilles krav om, at alle afdelinger beskriver det konkrete
behandlingsindhold på afdelingerne
Dato: 1. november 2018
Sags ID: SAG-2018-06374
Dok. ID: 2658454
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3562
www.kl.dk
Side 3 af 5
111
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0110.png
-
-
-
-
-
-
Det skal præciseres fra centralt hold, at indvisiterede borgere
ikke kan udvises af afdelinger med særlige pladser med den be-
grundelse, at borgerne er for farlige eller for misbrugende. Kan
borgerne ikke rummes på de særlige pladser grundet farlighed
etc., skal de i stedet indlægges i psykiatrien. Samtidig vil det ofte
være tilfældet, at der er borgere, der er misbrugende ved an-
komst til afdelingerne. Det bør kunne håndteres indenfor ram-
merne af de særlige pladser
Antallet af pladser skal aftales i lokale rammeaftaler mellem kom-
muner og regioner. Dette vil sikre, at kapaciteten stemmer
overens med det behov for pladser, som kommunerne vurderer,
at der er, hvorved unødigt ressourcespild undgås. Kommunerne
skal ikke betale tomgang for pladser, de ikke har vurderet, at der
var behov for at etablere.
Kommunerne skal sikres mulighed for at få refusion for særligt
dyre enkeltsager. Uden denne mulighed kan kommunens anven-
delse af særlige pladser medføre en ekstra fordyrelse for kommu-
nen grundet refusionstab ved at tilbyde borgeren servicelovsydel-
ser på de særlige pladser frem for i andet regi.
Det bør præciseres, at visitationsforums vurderinger ift. valg af til-
bud alene er vejledende. Det er entydigt den visiterende myndig-
hed, der afgør, om en borger, der lever op til visitationskriterierne,
skal visiteres til en særlig plads, og entydigt den visiterende myn-
digheds beslutning, hvornår borger skal udsluses.
Der med fordel tydeligt kan åbnes for, at personalet på de nye af-
delinger kan arbejde ud af afdelingerne, fx i overgangsfasen ifm.
udslusning til kommunale tilbud.
Der er behov for afklaring af en række faktorer relateret til de
kommuner, hvor afdelinger med særlige pladser geografisk er
placeret. Det være sig ift., hvor borger konkret have folkeregister-
adresse, samt hvem der har handleforpligtelsen ift. opholdet,
eventuelle uddannelses- og beskæftigelsesinitiativer samt forsør-
gelse.
Dato: 1. november 2018
Sags ID: SAG-2018-06374
Dok. ID: 2658454
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3562
www.kl.dk
Side 4 af 5
Tidsplan for lovændringens ikrafttrædelse
Det vækker samtidig undren, at loven først skal træde i kraft 1. juni 2019.
Det vil medføre store udgifter til tomgang. KL finder det således uhen-
sigtsmæssigt, at kommunerne skal betale for tomgang på nyåbnede plad-
ser i perioden frem til, at de nye kriterier vedtages.
KL vurderer fortsat, at der ikke bør åbnes nye pladser, førend de nu etab-
lerede er bragt i anvendelse. Fastholdes at pladserne skal åbnes, må åb-
ningen af nye pladser nødvendigvis afvente, at lovændringerne træder i
kraft.
De særlige pladser er med de foreslåede ændringer fortsat langt fra den
oprindelige aftale, som KL indgik med staten. KL vil således gerne fortsat
drøfte hele konstruktionen, hvor vores udgangspunkt er vores fælles for-
slag med Danske Regioner, da det er afgørende at finansieringsmodellen
ændres.
112
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0111.png
Dato: 1. november 2018
De dobbeltudgifter, som kommunerne har til sociale botilbud og særlige
pladser samt til finansiering af tomgang, ændrer lovforslaget ikke ved. Mi-
nisteriets ændringsforslag løser ikke de grundlæggende problemstillinger,
og KL vil som påpeget indledningsvis fastholde, at den samlede model
bør ændres, så der ikke vedvarende skal trækkes flere hundrede mio. kr.
ud af en i forvejen økonomisk hårdt trængt socialpsykiatri, og en særlig
gruppe af udsatte borgere kan få den støtte og behandling, de har brug
for.
Sags ID: SAG-2018-06374
Dok. ID: 2658454
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3562
www.kl.dk
Side 5 af 5
Med venlig hilsen
Niels Arendt Nielsen
113
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Fri Nov 16 10:21:25 CET 2018
E-posten er modtaget
: Fri Nov 16 10:21:27 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Fri Nov 16 10:21:33 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: CN=KL - KL+serialNumber=CVR:62547413-
UID:66296852,O=KL // CVR:62547413,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA III,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1511188749
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
114
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0113.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Pia Saxild
Fri, 16 Nov 2018 11:00:39 +0100
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg
SV: Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Forbrugerrådet Tænk har af ressourcemæssige årsager ikke mulighed for at forholde os til udkast til forslag
til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. Forbrugerrådet Tænk kan således ikke
tages til indtægt for at støtte forslaget eller for at gøre det modsatte.
Med venlig hilsen
Sine Jensen
Seniorrådgiver, sundhedspolitik
Forbrugerrådet Tænk
T +45 7741 7737 / [email protected] /
taenk.dk
Fiolstræde 17 B / Postboks 2188 / 1017 København K
Fra:
Nina Fjord Fromberg [mailto:[email protected]]
Sendt:
29. oktober 2018 17:41
Til:
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Ældreforum
Institutionspostkasse; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Forbrugerrådet Tænk Hoeringer; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; DKetik
Institutionspostkasse; Det Etiske Råd kontakt; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Lægemiddelstyrelsen DKMA;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Sundhedsstyrelsen Institutionspostkasse;
115
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0114.png
[email protected]; STPS; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
Katrine Ring; Sabine Godsvig Laursen; Sofie Dencker; Dorthe Eberhardt Søndergaard; DEP Alle
ministersekretærer; Anita Frigaard; Birgit Beierholm; Kim Heino Krogh; Marilou Pehrson
Emne:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
116
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0115.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
m.v.
Mette Elsig
Fri, 16 Nov 2018 11:40:48 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
Høringssvar, Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien
Til Sundheds- og Ældreministeriet.
Hermed fremsendes fælles høringssvar fra Lægeforeningen og Dansk Psykiatrisk Selskab.
Mvh.
Mette Elsig
Politisk konsulent
Politik og Koordinering
Lægeforeningen
Kristianiagade 12
2100 København Ø
Tlf. omstilling: 35448500
Tlf. direkte: 35448222
E-mail:[email protected]
Web: laeger.dk
Følg os på de sociale medier
117
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0116.png
Formanden
16. november 2018
Sagsnr: /1532632
Høringssvar
Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psyki-
atrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psy-
kiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet og justering af visi-
tationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Domus Medica
Kristianiagade 12
2100 København Ø
Tlf.: 35448500
Tlf.: 35448222 (direkte)
E-post: [email protected]
E-post: [email protected]
www.laeger.dk
Justering af visitation til de særlige pladser er et skridt på vejen
Folketinget vedtog d. 2. juni 2017, at der skulle oprettes 150 særlige social-
psykiatriske pladser. Det skete på baggrund af flere, meget alvorlige volds-
episoder på de socialpsykiatriske bosteder
herunder fem drab på ansatte.
Formålet med de særlige pladser i psykiatrien er, at de skal tilbydes mål-
gruppen for at sikre en intensiv og helhedsorienteret behandlings- og reha-
biliteringsindsats for at stabilisere patientens helbred og forbedre patientens
evne til at mestre hverdagen, herunder ved psykiatrisk behandling og frivil-
lig misbrugsbehandling og ved socialfaglige indsatser, beskæftigelse og akti-
viteter. De særlige pladser har samtidig til formål at yde bedre sikkerhed for
andre patienter og medarbejdere samt at forebygge anvendelse af tvang
over for målgruppen.
Regionerne har siden i forskelligt tempo gradvist etableret de nye senge-
pladser. I november 2018 er alle 150 sengepladser således stadig ikke etab-
leret. Ser vi på de pladser, som
er
etableret, står mange ubenyttede hen
angiveligt fordi man dels ikke kan finde patienter, der opfylder alle kriterier,
dels fordi indlæggelse kun kan ske frivilligt og medfører, at beboeren risike-
rer at miste sin almindelige bolig.
Lægeforeningen og Dansk Psykiatrisk Selskab anerkender behovet for at fo-
rebygge vold på bosteder. Det er dog vores opfattelse, at de aktuelle proble-
mer især udspringer af, at både de almindelige psykiatriske afdelinger og
bostederne i årevis har savnet tilstrækkeligt ressourcer til at sikre alle pati-
enter de tilbud ift. behandling, omsorg, aktivitet mv., der er nødvendige for
en helhedsorienteret indsats tilpasset den enkeltes behov. Det vidner bl.a.
Socialtilsynenes mange påbud og skærpede tilsyn om.
Det er da også tydeligt, at både rammer, personaleressourcer og tværfaglig-
hed har fået et markant løft på de af de særlige pladser, der indtil nu er op-
rettet
sammenlignet med bemandingen på de almindelige sengeafsnit.
118
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0117.png
Regionsrådets indstillingsret
Lægeforeningen og Dansk Psykiatrisk Selskab ser positivt på, at man
for
at imødekomme nogle af manglerne ved den nuværende konstruktion
–nu
også vil gøre det muligt for regionerne at indstille patienter til indlæggelse
på de særlige pladser.
Det er også en klar forbedring, at den behandlingsansvarlige læge får mulig-
hed for at vurdere om, en visitation til en særlig plads kan have afgørende
betydning for patienten i et helhedsorienteret og rehabiliteringsperspektiv.
Det vil endvidere være en forbedring, at visitation til de særlige pladser kan
ske direkte i forlængelse af afsluttet sygehusindlæggelse.
Vi finder det også positivt, at man nu angiver, at behandlingen i visse til-
fælde kan vare op til et år. Endelig finder vi det overvejende positivt, at man
med forslaget justerer på visitationskriterierne. Det forudsætter dog, at man
nøje følger, om de særlige pladser forsat anvendes til det tiltænkte formål.
Afsluttende
Lægeforeningen og Dansk Psykiatrisk Selskab finder forsat, at hele kon-
struktionen er problematisk
som vi har udtrykt det i vore to tidligere hø-
ringssvar. Vi havde langt hellere set, at de særlige pladser blev oprettet i re-
gionspsykiatrien, så sengepsykiatrien for første gang i mange år fik et reelt
løft
om end utilstrækkeligt af omfang. Det ville gøre det muligt at sikre, at
flere, svært syge, patienter
både fra de socialpsykiatriske bosteder og fra
det øvrige samfund
fik en reel mulighed for at få de udmærkede behand-
lingsmuligheder, der tilbydes i forbindelse med de særlige pladser.
Med venlig hilsen
Andreas Rudkjøbing
Formand
Lægeforeningen
Gitte Ahle
Formand
Dansk Psykiatrisk Selskab
Side 2/2
119
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Fri Nov 16 12:40:48 CET 2018
E-posten er modtaget
: Fri Nov 16 12:40:52 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Fri Nov 16 12:40:58 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12067313-
UID:66355006+CN=Lægeforeningen Domus Medica - Lægeforeningen,O=Lægeforeningen
Domus Medica // CVR:12067313,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1466180506
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
120
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0119.png
From:
Mette Frandsen
Sent:
Thu, 15 Nov 2018 12:19:56 +0000
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Cc:
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
Subject:
Ingen bemærkninger: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov
anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen for særlige pladser på psykiatrisk
afdeling m.v.)
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Se venligst vedhæftede brev.
Med venlig hilsen
Mette Gaardsted Frandsen
METTE GAARDSTED FRANDSEN
JURIDISK FULDMÆGTIG
HANDICAPTEAMET, LIGEBEHANDLING
WILDERS PLADS 8K | DK-1403 KØBENHAVN K
Følg med i rapporter, debatindlæg,
høringssvar mm. ved at skrive dig op til
handicapteamets
nyhedsbrev.
TELEFON 91 32 56 51
[email protected]
MENNESKERET.DK | HUMANRIGHTS.DK
Se status og følg udvikling på handicapområdet:
www.handicapbarometer.dk.
TILMELD DIG VORES DANSKE NYHEDSBREV.
10 gange årligt giver vi dig nyt om instituttets viden og aktiviteter.
SUBSCRIBE TO OUR ENGLISH NEWSLETTER.
10 times a year we brief you on new human rights knowledge and our
activities.
121
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0120.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Danmark
Sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 888 8
DIREKTE 9132 5651
[email protected]
MENNESKERET.DK
J.NR. 18/02519-2
HØRING OVER UDKAST TIL LOVFORSLAG OM
ÆNDRING AF LOV OM ANVENDELSE AF TVANG I
PSYKIATRIEN M.V. (PRÆCISERING AF MÅLGRUPPEN
TIL DE SÆRLIGE PLADSER PÅ PSYKIATRISK AFDELING
M.V.)
Sundheds- og Ældreministeriet har ved e-mail af 30. oktober 2018
anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle
bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om
anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de
særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet
og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk
afdeling).
Instituttet har ingen bemærkninger til udkastet.
Der henvises til sagsnr. 1808711.
15. NOVEMBER 2018
Med venlig hilsen
Mette Gaardsted Frandsen
FULDMÆGTIG
122
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Thu Nov 15 13:19:56 CET 2018
E-posten er modtaget
: Thu Nov 15 13:20:08 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Thu Nov 15 13:20:12 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:34481490-
UID:23068242+CN=Institut for Menneskerettigheder -Danmarks Natio -
SikkerMail,O=Institut for Menneskerettigheder -Danmarks Natio //
CVR:34481490,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1458082669
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
123
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0122.png
From:
Sille Boddum
Sent:
Thu, 15 Nov 2018 12:23:33 +0000
To:
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Cc:
Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg;Sabine Godsvig Laursen;Gert Pilgaard
Christensen;Claus Lassen Graversen;Per Jørgensen;Ann-Britt Wetche;Helle Odde Poulsen;Maria
Benner;Kirsten Gøtzsche-Larsen;Merete Bysted;Inge Voldsgaard;Runa Sturlason;Trine Elisabeth Bjørkbom
Arngrim;Yrsa Bro;Jan Otkjær;Maja Moeslund Skau Regel;Stevani Salim Ishia;Vivian Grauting;Annette Bang
Andersen;Malene Hansen;Ronnie Berlin Wils
Subject:
Region Midtjyllands høringssvar til udkast til lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og og justering af visitationskriterierne til....)
Til Sundheds- og Ældreministeriet,
Hermed fremsendes Region Midtjyllands høringssvar til udkast til forslag til lov om anvendelse
af tvang i psykiatrien m.v.
Høringssvaret er vedhæftet.
Med venlig hilsen
Sille Boddum
Juridisk undervisningsansvarlig
Tlf. +45 20494124
[email protected]
Psykiatri og Social
Ledelsessekretariatet
Region Midtjylland
Tingvej 15
Postboks 36
DK-8800 Viborg
124
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0123.png
Psykiatri og Social
Administrationen
Ledelsessekretariatet
Tingvej 15
Postboks 36
DK-8800 Viborg
Tel. +45 7841 0000
[email protected]
www.ps.rm.dk
Sundheds- og Ældreministeriet
Region Midtjyllands høringssvar til forslag til lov om ændring
af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
Dato 15-11-2018
Region Midtjylland er ved mail af 29. oktober 2018 blevet anmodet
om bemærkninger til forslag til lov om ændring af lov om anvendelse
af tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige
pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet og
justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatriske
afdeling).
Region Midtjylland skal indledningsvist bifalde forslaget, da det har
vist sig svært at få visiteret patienter til de særlige pladser på
baggrund af de gældende visitationskriterier.
Etableringen af de særlige pladser er fortsat et godt tiltag, da der er
mange borgere i målgruppen, der vil have gavn af en
længerevarende indlæggelse med fokus på recovery og
misbrugsbehandling, og med den foreslåede ændring af loven,
vurderes det, at flere kan gøre brug heraf. Om alle de patienter, der
hidtil er afvist efter gældende regler, ville kunne visiteres efter de
foreslåede regler er dog usikkert.
Nedenfor følger bemærkninger til enkelte dele af lovforslaget.
Bemærkninger til forslaget vedr. justering af
visitationskriterierne til de særlige pladser
Bemærkninger vedr. den forslåede ændring - § 42 c, stk. 1, 2. pkt.
Med den foreslåede ændring vil det fremgå af § 42 c, stk. 1, at der
kan visiteres til ophold på en af de særlige pladser på psykiatrisk
afdeling, hvis patienten vurderes til at være eller i risiko for at blive til
fare for andre og uforudsigelig i sin adfærd, hvis patienten har eller
må formodes at have en svær psykisk lidelse, og hvis patienten har
særlige sociale problemer.
1-10-73-38-18
Side 1
125
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0124.png
Det er Region Midtjyllands vurdering, at lempelsen af disse tre
visitationskriterier er vigtig og tjener til opfyldelse af formålet med de
særlige pladser.
Lempelsen af farlighedskriteriet vil betyde, at en patient kan få
ophold på en af de særlige pladser, før patienten reelt bliver til fare
for andre. Denne tidligere indsats giver bedre mulighed for
behandling og rehabilitering af patienten.
Lempelsen af kravet vedr. sværhedsgraden af den psykiske lidelse, vil
give bedre mulighed for at behandle patienter, hvor der endnu ikke er
foretaget diagnosticering af lidelsen.
Bemærkninger vedr. den forslåede ændring - § 42 c, stk. 1, litra 2:
Den forslåede bestemmelse indebærer, at kriteriet i den tidligere
bestemmelse § 42 c, stk. 1, nr. 5 lempes således, at opholdet
vurderes at være det bedst egnede for at kunne imødekomme den
pågældendes særlige behov for behandling, rehabilitering og støtte,
herunder eventuelt misbrugsbehandling. Derudover lægges der op til,
at kriteriet ikke længere er ufravigeligt.
Kriteriet har i praksis vist sig udfordrende for visitationsforummet,
idet det har været svært at vurdere, hvorvidt et ophold vil få
"afgørende betydning".
Region Midtjylland bifalder forslaget. Dog skal vi samtidig gøre
opmærksom på vigtigheden af, at der i en eller anden grad
er
et
udviklingspotentiale for patienten, før denne kan visiteres, således
det ikke blot får karakter af et "opholdssted", hvor der ikke
nødvendigvis profiteres af opholdet.
Bemærkninger vedr. kravet om, at opholdet på de særlige pladser
kun tilbydes til de patienter, hvis behov ikke kan dækkes via andre
indsatser i Serviceloven.
Det fremgår af de almindelige bemærkninger til lovforslaget, at
bestemmelsen efter gældende ret kun finder anvendelse, hvis
vedkommendes behov ikke kan dækkes via andre indsatser efter
serviceloven.
Det er uklart, om dette krav alene vedrører kriteriet om, at opholdet
vurderes at være bedst egnet for at kunne imødegå den pågældende
borgers særlige behov, jf. § 42C, stk. 1, litra 2, eller om det er et
generelt krav.
Bemærkninger til forslaget vedr. indstillingsret for
regionsrådet
Side 2
126
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0125.png
Med den foreslåede ændring vil det fremgå af § 42 b, stk. 3, 1. pkt.,
at både kommunalbestyrelsen i patientens handlekommune og
regionsrådet i patientens bopælsregion kan anmode
visitationsforummet om at udfærdige en indstilling til
kommunalbestyrelsen i patientens handlekommune om visitation til
en af de særlige pladser. Det bemærkes dog, at det med forslaget
fortsat vil være kommunalbestyrelsen i patientens handlekommune,
der træffer den endelige afgørelse om visitation af patient til ophold
på de særlige pladser.
Region Midtjylland bifalder forslaget.
Bemærkninger til forslaget vedr. præcisering af
persongruppen til de særlige pladser
Region Midtjylland har ingen bemærkninger hertil.
Andre bemærkninger
Der lægges ikke med lovforslaget op til en ændring af den
administrative sagsgang for visitationsprocessen til de særlige
pladser. Region Midtjylland skal hertil bemærke, at den
administrative sagsgang langsommeliggør både visitationen af
patienterne og den endelige afgørelse om ophold. Region Midtjylland
skal således afslutningsvis anmode om, at der udføres en forenkling
af den administrative sagsgang for visitationsprocessen.
Side 3
127
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
-------------------------------------------------------------
E-posten er afsendt
: Thu Nov 15 13:23:33 CET 2018
E-posten er modtaget
: Thu Nov 15 13:23:43 CET 2018
E-posten er kontrolleret
: Thu Nov 15 13:23:47 CET 2018
-------------------------------------------------------------
E-posten var signeret.
Signaturstatus : Gyldig
Signeringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:29190925-
UID:1162213836995+CN=Region Midtjylland - Region Midtjylland,O=Region
Midtjylland // CVR:29190925,C=DK
Signeringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Signeringscertifikat serienummer : 1465622722
-------------------------------------------------------------
E-posten var krypteret.
Krypteringscertifikat subject
: serialNumber=CVR:12188668-
UID:1197449505878+CN=Sundheds- og Ældreministeriet - Ministeriet for
Sund,O=Sundheds- og Ældreministeriet // CVR:12188668,C=DK
Krypteringscertifikat issuer
: CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK
Krypteringscertifikat serienummer : 1460260598
-------------------------------------------------------------
128
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0127.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Jóannes N. Dalsgaard
Mon, 5 Nov 2018 14:46:41 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Katrine Ring;Nina Fjord Fromberg;Sabine Godsvig Laursen;'[email protected]'
SV: Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Heilsu- og innlendismálaráðið har fået tilsendt “Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regions-rådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling)”, med
høringsfrist den 19.11.2018.
Forslaget vedrører kap. 12a i psykiatriloven, der kom ind i loven i juni 2017. Denne ændring af
psykiatriloven er ikke sat i kraft for Færøerne for indeværende. Af samme grund har Heilsu- og
innlendismálaráðið ingen bemærkninger til foreliggende forslag om ændring i kap. 12a i psykiatriloven.
Med venlig hilsen
Jóannes N. Dalsgaard
Fuldmægtig
MINISTERIET FOR SUNDHED OG INDENLANDSANLIGGENDER
Eirargarður 2 • 100 Tórshavn • Færøerne
Tel. +298 304050 • Mobile +298 734061
[email protected]
www.himr.fo
Fra:
Nina Fjord Fromberg <[email protected]>
Sendt:
29. oktober 2018 16:41
Til:
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
129
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0128.png
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Ældreforum
Institutionspostkasse <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; DKetik Institutionspostkasse <[email protected]>; Det Etiske Råd kontakt
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Heilsu- og innlendismálaráðið
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Lægemiddelstyrelsen DKMA
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Sundhedsstyrelsen
Institutionspostkasse <[email protected]>; [email protected]; STPS <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
Katrine Ring <[email protected]>; Sabine Godsvig Laursen <[email protected]>; Sofie Dencker
<[email protected]>; Dorthe Eberhardt Søndergaard <[email protected]>; DEP Alle ministersekretærer
<[email protected]>; Anita Frigaard <[email protected]>; Birgit Beierholm <[email protected]>; Kim
Heino Krogh <[email protected]>; Marilou Pehrson <[email protected]>
Emne:
Høring over lovforslag - frist den 19. november kl. 12.00
Til høringsparterne, jf. vedhæftede liste.
Se venligst vedhæftede høringsbrev og udkast til forslag til
lov
om ændring af lov om anvendelse af tvang i
psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for
regionsrådet og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Evt. bemærkninger bedes sendt til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
senest mandag den 19. november 2018 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Nina Fjord Fromberg
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Psykiatri
Direkte tlf.: 72 26 95 91
Mobil: 30 61 18 32
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
130
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0129.png
131
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0130.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Subject:
Ulla Hybel
Wed, 14 Nov 2018 11:10:07 +0100
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine Godsvig Laursen
Høringssvar, psykiatriloven
Vedrørende høring over forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v.
(præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet
og justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
Hermed høringssvar fra Det Etiske Råd.
Med venlig hilsen
Ulla Hybel
Chefkonsulent og projektleder
Cand.jur., ph.d.
Fællessekretariatet
Det Etiske Råd og
National Videnskabsetisk Komité
Ørestads Boulevard 5
Bygning 37K, st.
2300 København S
M: +45 72 21 68 66
[email protected]
www.etiskraad.dk
www.nvk.dk
132
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0131.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
[email protected]
Kopi til [email protected]; [email protected]; [email protected]
Dato:
14. november 2018
Sagsnr.:
1809137
Dok.nr.:
739120
Sagsbeh.:
UH.DKETIK
Høring over forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af
tvang i psykiatrien m.v. (præcisering af målgruppen til de særlige
pladser på psykiatrisk afdeling, indstillingsret for regionsrådet og
justering af visitationskriterierne til de særlige pladser på
psykiatrisk afdeling)
Det Etiske Råd takker for modtagelse af ovennævnte i høring. Forslaget
indeholder præcisering af målgruppen til de særlige pladser på psykiatrisk
afdeling, indstillingsret for regionsrådet og justering af visitationskriterierne til
de særlige pladser på psykiatrisk afdeling.
Det Etiske Råd
Ørestads Boulevard 5
Bygning 37K, st.
2300 København S
M:
[email protected]
W:
www.etiskraad.dk
Side
1 / 2
133
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0132.png
Rådet har tidligere afgivet høringssvar ved oprettelsen af de særlige pladser ved
psykiatrisk afdeling. Rådet henviser til dette svar.
Det anføres i høringsbrevet, at Danske Regioner og KL på baggrund af de
foreløbige praktiske erfaringer med visitationen til de særlige pladser finder, at
visitationskriterierne er unødigt begrænsende i forhold til at visitere patienter
inden for den relevante målgruppe. Det uddybes ikke nærmere i
bemærkningerne, hvad disse praktiske erfaringer dækker over, fx i forhold til
brugernes og personalets erfaringer.
Det anføres i høringsbrevet, at ministeriet foreslår at justere
visitationskriterierne for at sikre, at visitationskriterierne ikke virker unødigt
begrænsende. Det uddybes ikke nærmere, om man fra ministeriets side rent
faktisk mener, at de nuværende kriterier er for begrænsende, og hvilken
begrundelse i forhold til målgruppen, der ligger bag de foreslåede justeringer.
Rådet finder det på den baggrund vanskeligt at forholde sig til de foreslåede
ændringer, da rådet ikke har tilstrækkelig viden om baggrunden for, at pladserne
står tomme, ligesom det heller ikke fremgår af høringsmaterialet, hvilke
overvejelser der ligger bag det foreslåede – bl.a. i forhold til alternativt at
nedlægge eller omdanne de særlige pladser til den almindelige psykiatri.
Rådet finder det dog grundlæggende betænkeligt at ændre visitationskriterier
fastsat efter en længere politisk proces med den begrundelse ”at sikre, at
visitationskriterierne ikke virker unødigt begrænsende”. En forudsætning for at
ændre kriterierne må efter rådets opfattelse være, at man faktisk mener, at de
er begrænsende på en uhensigtsmæssig måde set i forhold til at afhjælpe et
behov for en bestemt målgruppe af udsatte borgere. Det er således uklart for
rådet, om der er et behov, som ikke dækkes i tilstrækkelig grad med de
nuværende kriterier, eller om der snarere er tale om et mindre behov end først
antaget. Rådet kan kun i meget begrænset omfang finde overvejelser herom i
høringsmaterialet.
Med venlig hilsen
på Det Etiske Råds vegne
Gorm Greisen
Formand
Side
2 / 2
134
L 134 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundhedsministeren
1993705_0133.png
From:
Sent:
To:
Cc:
Godsvig Laursen
Subject:
psykiatrien
Elisabeth Simonsen
Tue, 13 Nov 2018 14:16:46 +0000
DEP Sundheds- og Ældreministeriet
Louise Kastfelt;Thomas Herping Nielsen;Nina Fjord Fromberg;Katrine Ring;Sabine
Svar til høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om anvendelse af tvang i
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har den 29. oktober 2018 modtaget Sundheds- og Ældreministeriets
høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udgør sammen med Konkurrencerådet en uafhængig
konkurrencemyndighed. De følgende høringsbemærkninger afgives udelukkende som
konkurrencemyndighed.
På det foreliggende grundlag har styrelsen ikke bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Elisabeth
Elisabeth Simonsen
Student
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen/
Danish Competition and Consumer Authority
Direkte +45 4171 5081
E-mail [email protected]
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
Tlf. +45 4171 5000
Vi arbejder for velfungerende markeder.
Se vores privatlivspolitik på
kfst.dk
135