L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (1. samling)
L 133 Bilag 15
Offentligt

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 10

Offentligt

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 13

Offentligt

Sagsnr. 19-0498

Vores ref.

1. februar 2019

Høringssvar over L 133 - fuld brugerbetaling for danskundervisning under

au pair-ordningen.

FH har modtaget høring over L33 om fuld brugerbetaling for danskundervisning under au pair-

ordningen.

FH er enig i intentionen i forslaget om, at au-pair ordningen ikke skal være en ordning, der

giver adgang til billig hushjælp. Det er langt fra det oprindelige formål med ordningen: En

kulturudveksling mellem en værtsfamilie og en au pair.

FH er også principielt positiv over for forslagets forsøg på at sikre, at dem der benytter sig af

au-pairs også finansierer udgifterne hertil.

Men det konkrete forslag vil efter FH’s

vurdering ikke ramme denne

målsætning i særlig høj

grad.

Ønsker man at modvirke, at ordningen fungerer som adgang til billig hushjælp, vil det være

mere nærliggende at sætte lommepengebeløbet op. Udover at det vil afspejle en mere rimelig

udgift for anvendelse af ordningen, vil det også stille de enkelte au-pairs bedre.

Danskundervisning er vigtig for au pairens forståelse af dansk kultur. Men forslaget om at øge

brugerbetalingen ved dansk er uhensigtsmæssig, fordi det i dag er vidt forskelligt, hvor meget

de forskellige au-pairs deltager i danskundervisning

–

nogle deltager slet ikke. Derfor vil

forslaget ikke være rimeligt.

Med venlig hilsen

Ejner K. Holst

Næstformand, FH

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 4

Offentligt

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 12

Offentligt

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg Slot 1

1240 København K

(sendt per mail til:

[email protected])

Høringssvar om L 133 Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (fuld

brugerbetaling for danskundervisning under au pair-ordningen).

FOA har modtaget høring over L33 om fuld brugerbetaling for danskundervisning

under au pair-ordningen.

I be ærk i ger e til lovforslaget a føres det, at for ålet ed forslaget er ’så

vidt muligt at indføre fuld brugerbetaling for personer, som ønsker at benytte sig

af au pair-ord

i ge i Da ark’.

Det er imidlertid ikke det, der foreslås med L33.

Det er ikke det formål, der forfølges med lovforslaget.

Lovforslaget vedrører ikke den gældende lovgivning om, hvornår der skal

opkræves brugerbetaling og hvem, der er fritaget fra brugerbetaling (herunder

au pair). Lovforslaget vedrører derimod den bestemmelse i udlændingeloven,

der gør opholdstilladelsen betinget af, at værtspersonen, eller dennes ægtefælle

eller samlever, betaler et beløb til Styrelsen for Integration og International

Rekruttering.

I lovforslaget foreslås der ikke brugerbetaling, men derimod at ændre en i dag

entydigt fastsat afgift på opholdstilladelsen. En afgift på au pair-arbejdskraft om

man vil. Det er denne afgift, der med lovforslaget foreslås ændret fra et fast

(reguleret) beløb til et ikke fast beløb, der ifølge forslaget skal svare til det

offentliges forventede udgift til at tilbyde danskundervisning til udlændingen

samt administrationsomkostningerne ved at opkræve beløbet.

FOA finder det stærkt betænkeligt, og vil derfor gerne advare mod at lovgive på

grundlag af et så omfattende misforhold mellem formål og indhold.

Ønsker forslagsstilleren eller Folketinget at modvirke, at ordningen fungerer som

adgang til billig hushjælp, bør lommepengebeløbet i stedet sættes i vejret. FOA

vil anbefale, at L33 trækkes til fordel for et nyt lovforslag herom.

Hvis L33 erstattes af et forslag om et større lommepengebeløb til au pair for at

vil det samtidigt øge skattefinansieringen af offentlige udgifter i relation til au

pair-ordningen. I dag bidrager brugerne af au pair-ordningen allerede til

finansieringen af de offentlige udgifter i relation til au pair-ordningen

(danskundervisningen). Dels betaler værtsfamilien et engangsbeløb i forbindelse

Dato:

31-01-2019

Dokumentnummer:

19/05498

Ref.:

Nina Banerjee

FOA

Staunings Plads 1-3

1790 København V

Telefon:

46972626

www.foa.dk

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

-2-

med opholdstilladelsen på 5.380 kr. (2019-niveau), som dækker knap halvdelen

af de offentlige udgifter til danskundervisning for au pair-personer. Dels betaler

au pair-perso

er skat af ’lo

epe ge e’ og af fri bolig efter gælde de regler

herfor, der kan beregnes til at give en skatteindkomst i samme størrelsesorden

som de samlede udgifter til danskundervisning for au pair-personer. Et forslag

om et større lommepengebeløb til au pair-personer vil øge de danske

skatteindtægter fra au pairs yderligere.

Selv en beskeden forhøjelse vil kunne indbringe et større provenu end den

foreslåede forhøjelse af engangsbeløb i forbindelse med opholdstilladelsen.

Det vil samtidigt stille au pairs bedre og ikke, som det nuværende forslag, øge

problemerne. Udlændingelovgivningen er i dag sådan, at en au pair-tilladelse er

knyttet til den specifikke værtsfamilie. Det gør det svært for au pairs at hævde

deres rettigheder, også hvis de bliver krævet højere arbejdstid end de 30 timer

eller udsat for andre urimeligheder. For disse au pairs kan udvejen være at skifte

værtsfamilie og, hvis de bliver godkendt, arbejde resten af de maksimale to år

hos en ny værtsfamilie. En ny værtsfamilie, der, som forslaget lægger op til, skal

betale mere end det dobbelt af det nutidige niveau, vil vægre sig mod at ansætte

au pairen. Au pairen vil derfor være tvunget til at blive i sin nuværende

værtsfamilie.

Danskundervisningen er et vigtig for au pairens forståelse af danske vilkår,

rammer og kultur. I praksis er det i dag imidlertid langt fra alle au pairs, der

deltager i danskundervisning. Vi hører bl.a. fra au pairs, at de bliver forhindret på

grund af lang og dyr transport eller skiftende arbejdstider, der gør det svært at

følge et hold. Det gør forslaget endnu mere urimeligt.

Med venlig hilsen

Pia Heidi Nielsen

Formand for kost- og servicesektoren

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 8

Offentligt

Københavns Byret

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Præsidenten

Domhuset,

Nytorv

1450 København K.

Tlf. 9968 70 15

CVR 21 65 9509

adrninistration.kbh(i dornstol.dk

J.nr.

9099.2019.8

Den 28. januar 2019

Ved en mail af 7. januar 2019 har Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg anmodet

om eventuelle bemærkninger til høring over forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Fuld brugerbetaling for danskundervisning under au pair-ordningen) L 133.

Jeg skal i den anledning på byretspræsidenternes vegne oplyse, at byretterne ikke ønsker at

udtale sig om forslaget.

Der henvises til Deres j.nr. 19-000015-1.

Med venlic

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 3

Offentligt

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 14

Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Den 7. januar 2019 sendte Udlændinge- og Integrationsudvalget lovforslag nr. L

133 af 19. december 2018 om ændring af udlændingeloven (Fuld brugerbetaling

for danskundervisning under au pair-ordningen) i høring hos Styrelsen for Interna-

tional Rekruttering og Integration.

Jeg fremsender hermed styrelsens høringssvar.

Jeg kan samtidig oplyse, at Udlændinge- og Integrationsministeriet er ved at un-

dersøge, om den foreslåede ændring af udlændingeloven er i overensstemmelse

med grundlovens § 43 om opkrævning af skatter, hvilket kan medføre behov for

et ændringsforslag. Ministeriet vender tilbage herom snarest muligt.

Afslutningsvist kan jeg oplyse, at regeringen vil stemme imod lovforslaget ved 1.

behandlingen den 8. februar 2019.

4. februar 2019

International rekruttering

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2019 - 968

632101

Med venlig hilsen

Inger Støjberg

Side

1/1

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 14

Offentligt

Notat

Ekstern høring vedr. L 133

–

lovforslag om ændring af udlændingeloven (fuld bru-

gerbetaling for danskundervisning under au pair-ordningen)

Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) har modtaget Forslag

til lov om ændring af udlændingeloven (fuld brugerbetaling for danskundervisning

under au pair-ordningen) og skal hermed benytte muligheden for at kommentere

lovforslaget.

Det bemærkes indledningsvist, at SIRI er administrativ og sagsbehandlende myn-

dighed for opholdstilladelser på bl.a. au pair-ordningen.

Det foreslås med lovforslaget, at værtsfamilier så vidt muligt fuldt ud selv finansie-

rer de udgifter til au pairs danskundervisning, der i dag afholdes af det offentlige.

Efter de gældende regler dækker værtsfamiliebetalingen - som i 2019 udgør 5.380

kr.

–

kun en del af de samlede omkostninger.

Tekniske præciseringer

SIRI finder, at der kan foretages følgende tekniske præciseringer:

Bekendtgørelse nr. 1769 af 29. december 2017 om meddelelse af opholdstilladel-

se med henblik på au pair-ophold er ophævet, og med virkning fra 1. januar 2019

er bekendtgørelse nr. 1682 af 17. december 2018 om meddelelse af opholdstilla-

delse med henblik på au pair-ophold trådt i kraft.

I 2019 udgør gebyret for SIRIs sagsbehandling 2.940 kr., jf. § 5, stk. 4, nr.1 i be-

kendtgørelse nr. 1681 af 17. december 2018 om indbetaling og tilbagebetaling af

gebyrer for at indgive ansøgninger og klager på studie- og erhvervsområdet.

I 2019 udgør engangsbeløbet til medfinansiering af statens udgifter til danskun-

dervisning for au pair personer 5.380 kr., jf. § 4, stk. 1, nr. 6 i bekendtgørelse nr.

1682 af 17. december 2018 om meddelelse af opholdstilladelse med henblik på au

pair-ophold.

Baggrund for krav om betaling af beløb til medfinansiering af statens udgifter til

danskundervisning for au pair personer

I 2014 blev der indgået

”Aftale

om en bedre au pair-ordning”. Der blev bl.a. opnå-

et enighed om, at værtsfamilien skal betale et engangsbeløb som medfinansiering

af statens udgifter til danskundervisning for au pair-personer. Formålet med

Side

1/2

23. januar 2019

Studie

Postadresse:

Postboks 2000

2300 København S

Besøgsadresse:

Njalsgade 72A

2300 København S

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

7214 2000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

Sags nr.

Akt-id

2018 - 247

108541

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

værtsfamiliens medfinansiering af statens udgifter til danskundervisningen var at

øge au pair personens incitament til at deltage i danskundervisningen.

For at undgå at udgiften til danskundervisning ville få nogle værtsfamilier til at

påvirke au pair personens beslutning om at benytte sig af tilbuddet om danskun-

dervisning, blev engangsbeløbet pålagt alle værtsfamilier, uanset om au pair-

personen deltager i danskundervisningen eller ej. Betalingen er en forudsætning

for, at au-pair opholdstilladelsen gives. Betalingen sker således ikke først ved til-

melding til kurset.

Økonomisk/administrative bemærkninger

Lovforslaget forventes ikke direkte at påvirke

SIRI’s

sagsbehandling. Men da fuld

brugerbetaling vil medføre en væsentlig forøgelse af den nuværende værtsfami-

liebetaling, gør SIRI opmærksom på, at dette formentlig vil medføre et mindre fald

i antallet af au pair ansøgninger.

Afslutningsvis skal SIRI bemærke, at det af administrative årsager vil være mest

hensigtsmæssigt, at det beløb, der så vidt muligt skal afspejle de fulde omkostnin-

ger ved danskundervisningen, fastsættes som et fast beløb i loven, der årligt sats-

reguleres, i stedet for et beløb, der skal ny-beregnes hvert år.

Side

2/2

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 11

Offentligt

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 6

Offentligt

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 1

Offentligt

Østre Landsret

Præsidenten

Den 09/01-2019

J.nr. 40A-ØL-5-19

Init: RSL

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Sendt pr. e-mail til: [email protected]

Folketingets Udlændinge og Integrationsudvalg har ved brev af 7. januar 2019 (Sagsnr. 19-

000015-1) anmodet om eventuelle bemærkninger til høring over forslag til lov om ændring af

udlændingeloven (fuld brugerbetaling for danskundervisning under au pair-ordningen) L 133.

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om forslaget.

Bredgade 59, 1260 København K.

Tlf. 99 68 62 00

Mail: [email protected]

Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 15: Høringsnotat, liste over høringssvar og høringssvar, fra forslagsstillerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19

L 133 Bilag 5

Offentligt

Til Udlændinge- og Integrationsudvalget

Færøernes Landsstyre har fået tilsendt i høring

Forslag

til Lov om ændring af udlændingeloven (Fuld

brugerbetaling for danskundervisning under au pair-ordningen)

Ifølge lovudkastets § 3 skal loven ikke gælde direkte for Færøerne, men loven kan senere ved kongelig

anordning helt eller delvist sættes i kraft for Færøerne, såfremt færøske myndigheder anmoder herom.

Færøernes Landsstyre tager dette til efterretning og har på nuværende tidspunkt ikke andre bemærkninger

til lovforslaget.

Venlig hilsen

Nella Festirstein

Afdelingschef

Lagmandens Kontor

Lovafdelingen

Tlf. +298 30 60 00

Direkte tlf. +298 55 80 76