L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringssvar fra FOA

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (1. samling)
L 133 Bilag 12
Offentligt

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg Slot 1

1240 København K

(sendt per mail til:

[email protected])

Høringssvar om L 133 Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (fuld

brugerbetaling for danskundervisning under au pair-ordningen).

FOA har modtaget høring over L33 om fuld brugerbetaling for danskundervisning

under au pair-ordningen.

I be ærk i ger e til lovforslaget a føres det, at for ålet ed forslaget er ’så

vidt muligt at indføre fuld brugerbetaling for personer, som ønsker at benytte sig

af au pair-ord

i ge i Da ark’.

Det er imidlertid ikke det, der foreslås med L33.

Det er ikke det formål, der forfølges med lovforslaget.

Lovforslaget vedrører ikke den gældende lovgivning om, hvornår der skal

opkræves brugerbetaling og hvem, der er fritaget fra brugerbetaling (herunder

au pair). Lovforslaget vedrører derimod den bestemmelse i udlændingeloven,

der gør opholdstilladelsen betinget af, at værtspersonen, eller dennes ægtefælle

eller samlever, betaler et beløb til Styrelsen for Integration og International

Rekruttering.

I lovforslaget foreslås der ikke brugerbetaling, men derimod at ændre en i dag

entydigt fastsat afgift på opholdstilladelsen. En afgift på au pair-arbejdskraft om

man vil. Det er denne afgift, der med lovforslaget foreslås ændret fra et fast

(reguleret) beløb til et ikke fast beløb, der ifølge forslaget skal svare til det

offentliges forventede udgift til at tilbyde danskundervisning til udlændingen

samt administrationsomkostningerne ved at opkræve beløbet.

FOA finder det stærkt betænkeligt, og vil derfor gerne advare mod at lovgive på

grundlag af et så omfattende misforhold mellem formål og indhold.

Ønsker forslagsstilleren eller Folketinget at modvirke, at ordningen fungerer som

adgang til billig hushjælp, bør lommepengebeløbet i stedet sættes i vejret. FOA

vil anbefale, at L33 trækkes til fordel for et nyt lovforslag herom.

Hvis L33 erstattes af et forslag om et større lommepengebeløb til au pair for at

vil det samtidigt øge skattefinansieringen af offentlige udgifter i relation til au

pair-ordningen. I dag bidrager brugerne af au pair-ordningen allerede til

finansieringen af de offentlige udgifter i relation til au pair-ordningen

(danskundervisningen). Dels betaler værtsfamilien et engangsbeløb i forbindelse

Dato:

31-01-2019

Dokumentnummer:

19/05498

Ref.:

Nina Banerjee

FOA

Staunings Plads 1-3

1790 København V

Telefon:

46972626

www.foa.dk

L 133 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 12: Høringssvar fra FOA

-2-

med opholdstilladelsen på 5.380 kr. (2019-niveau), som dækker knap halvdelen

af de offentlige udgifter til danskundervisning for au pair-personer. Dels betaler

au pair-perso

er skat af ’lo

epe ge e’ og af fri bolig efter gælde de regler

herfor, der kan beregnes til at give en skatteindkomst i samme størrelsesorden

som de samlede udgifter til danskundervisning for au pair-personer. Et forslag

om et større lommepengebeløb til au pair-personer vil øge de danske

skatteindtægter fra au pairs yderligere.

Selv en beskeden forhøjelse vil kunne indbringe et større provenu end den

foreslåede forhøjelse af engangsbeløb i forbindelse med opholdstilladelsen.

Det vil samtidigt stille au pairs bedre og ikke, som det nuværende forslag, øge

problemerne. Udlændingelovgivningen er i dag sådan, at en au pair-tilladelse er

knyttet til den specifikke værtsfamilie. Det gør det svært for au pairs at hævde

deres rettigheder, også hvis de bliver krævet højere arbejdstid end de 30 timer

eller udsat for andre urimeligheder. For disse au pairs kan udvejen være at skifte

værtsfamilie og, hvis de bliver godkendt, arbejde resten af de maksimale to år

hos en ny værtsfamilie. En ny værtsfamilie, der, som forslaget lægger op til, skal

betale mere end det dobbelt af det nutidige niveau, vil vægre sig mod at ansætte

au pairen. Au pairen vil derfor være tvunget til at blive i sin nuværende

værtsfamilie.

Danskundervisningen er et vigtig for au pairens forståelse af danske vilkår,

rammer og kultur. I praksis er det i dag imidlertid langt fra alle au pairs, der

deltager i danskundervisning. Vi hører bl.a. fra au pairs, at de bliver forhindret på

grund af lang og dyr transport eller skiftende arbejdstider, der gør det svært at

følge et hold. Det gør forslaget endnu mere urimeligt.

Med venlig hilsen

Pia Heidi Nielsen

Formand for kost- og servicesektoren