L 12 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
L 12 Bilag 1
Offentligt

LIGESTILLINGSVURDERING

AF LOVFORSLAG

Lovforslag om permanentgørelse af over-

gangsordningen for supplerende dagpenge,

periodisering af indkomst og undtagelse for

opfølgning på månedskontrol m.m.

17. september 2018

J.nr. 18/05743

AMY/VOA

UKH/DHS

Baggrund

Lovforslaget udmønter aftalen med dagpengeforligskredsen om at gøre overgangs-

ordningen for supplerende dagpenge permanent således, at beskæftigelse og dag-

penge fortsat opgøres i uger, efter retten til supplerende dagpenge er udløbet. Det

betyder, at hvis et medlem har opbrugt retten til supplerende dagpenge, men fortsat

har ret til dagpenge, kan medlemmet få dagpenge for de uger i måneden, hvor ved-

kommende er fuldtidsledig.

Den nuværende overgangsordning for supplerende dagpenge ophører den 1. okto-

ber 2018.

I forbindelse med arbejdet med at implementere de nye regler som følge af dag-

pengereformen har der vist sig behov for mindre tilpasninger af visse dele af reg-

lerne om dagpengesats for unge under 25 år (ungeregler) og periodisering af ind-

tægt til opfyldelse af indtægtskravet. Ovennævnte tilpasninger gennemføres ved

dette lovforslag.

Endvidere foreslås, at den månedlige kontrol af acontoudbetalingerne af dagpenge

og efterløn forenkles.

Formål

Lovforslaget permanentgører overgangordningen for supplerende dagpenge for

dermed at understøtte, at ledige har et klart incitamentet til at tage alle typer be-

skæftigelse også af kortere varighed.

Hvis et medlem har opbrugt retten til supplerende dagpenge, men fortsat har ret til

dagpenge, kan medlemmet få dagpenge for de uger i måneden, hvor den pågælden-

de er fuldtidsledig. I de uger, hvor et medlem har deltidsarbejde, vil der ske et fra-

drag i udbetalingen af dagpengene.

Beskæftigelsesministeren får bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om æn-

dring af periodisering af indkomst indberettet til indkomstregisteret til en anden

måned end indberetningsmåneden. Det vil betyde, at hvis der er sket dobbeltindbe-

retning fra samme arbejdsgiver i en måned, så vil der være mulighed for, at den

indberettede indkomst skal henføres til den måned (periode), i hvilken indkomsten

er erhvervet.

L 12 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Der foreslås en konsekvensrettelse af de såkaldte ungeregler således, at reglerne

tager højde for, at det nu er muligt at være deltidsforsikret medlem af en arbejds-

løshedskasse under udøvelse af selvstændig virksomhed. Det foreslås videre, at der

fremover medregnes skattemæssigt overskud af selvstændig virksomhed i opgørel-

sen af, om en dagpengemodtager uden kompetencegivende uddannelse kan undgår

nedsættelsen af sin sats efter et halvt års ledighed omfattet af § 52, stk. 2, 2. pkt..

Beskæftigelsesministeren får videre mulighed for at fastsætte nærmere regler om,

at der ikke skal foretages en opfølgning på samkøring af medlemmets oplysninger

på dagpenge- eller efterlønskortet og indberetningerne i indkomstregisteret i tre

situationer:

1. Den første månedskontrol efter indplacering i dagpengeperioden og måneden

for overgang til efterløn.

2. Kontrol af måneder med sygdom og/eller ferie samtidig med ansættelse på fast

nedsat tid.

3. På efterlønsområde gøres kontrollen kvartalvis frem for månedlig.

Den primære målgruppe

Den primære målgruppe for lovforslaget er modtagere af arbejdsløshedsdagpenge

og efterløn samt arbejdsløshedskasserne.

I lovforslaget er ikrafttrædelsestidspunktet dagen efter bekendtgørelsen i Lovtiden-

de, dog er virkningstidspunktet den 1. oktober 2018 ift. lovforslagets indhold om

permanentgørelse af overgangsordningen for supplerende dagpenge, ungereglerne

samt periodiseringen af indkomst.

De sekundære målgrupper

Ingen.

Samlet vurdering

Tabel 1 viser antal personer, der blev indplaceret i dagpengesystemet i 2017, samt

antal personer, der modtog supplerende dagpenge i 2017. Opgørelsen er fordelt på

køn. Som det fremgår af tabel 1, var der i 2017 lidt flere kvinder end mænd, der

blev indplaceret i dagpengesystemet. Der var ligeledes lidt flere kvinder end mænd,

som modtog supplerende dagpenge.

Det vurderes, at forslaget ikke har ligestillingsmæssige konsekvenser. I det om-

fang, det ene køn i højere grad end det andet påvirkes af de foreslåede ændringer,

vil det afspejle forskelle i mænd og kvinders ledigheds- og beskæftigelsesmønstre

mv.

Tabel 1.

Forskellige grupper af dagpengemodtagere, 2017

Mænd (andel) Kvinder (andel) I alt

Antal

Indplacerede

100 143.776

Supplerende dagpenge

100

92.285

Kilde: RAM, Tællerdata, DREAM

L 12 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Det skønnes på baggrund af ovenstående, at det ikke vil være relevant at gennem-

føre yderligere vurderinger af de ligestillingsmæssige konsekvenser af lovforslaget.