L 111 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om redegørelse for kriterierne for familiesammenføring, til sundhedsministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
L 111
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

Dato: 21-01-2019

Enhed: SPOLD

Sagsbeh.: DEPSIST

Sagsnr.: 1803701

Dok. nr.: 791066

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 20. december 2018 stillet følgende

spørgsmål nr. 10 til L 111 om ændring af sundhedsloven (Betaling for akut og fortsat

sygehusbehandling af visse personer uden bopæl i Danmark) til sundhedsministeren,

som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Stine Brix (EL).

Spørgsmål nr. 10:

”Ministeren

bedes redegøre for kriterierne for familiesammenføring. Ministeren be-

des endvidere redegøre for, om man efter de gældende regler kan blive godkendt til

familiesammenføring, tage ophold i Danmark men uden samtidig at være registreret i

Folkeregistret.”

Svar:

Jeg har til brug for besvarelse af spørgsmålet indhentet bidrag fra Udlændinge- og In-

tegrationsministeriet, da familiesammenføring hører under deres ressortområde. Ud-

lændinge- og Integrationsministeriet har oplyst følgende:

"Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at reglerne om familiesammen-

føring navnlig findes i udlændingelovens § 9 og § 9 c, stk. 1.

Udlændingelovens § 9 regulerer familiesammenføring med en ægtefælle eller fast

samlever og børn. Det følger af bestemmelsen, at en række krav

–

eksempelvis selv-

forsørgelseskrav, boligkrav, integrationskrav

–

normalt skal være opfyldt for, at en

udlænding kan få opholdstilladelse i Danmark som led i familiesammenføring. Hvilke

krav der skal stilles, afhænger bl.a. af, om der er tale om familiesammenføring med

en ægtefælle eller fast samlever eller med børn.

Det følger af udlændingelovens § 9, at flere af kravene for familiesammenføring kan

fraviges, hvis ganske særlige grunde, herunder hensynet til familiens enhed, taler der-

for. Det indebærer navnlig, at kravene kan fraviges i tilfælde, hvor Danmarks interna-

tionale forpligtelser tilsiger det.

Udlændingelovens § 9 c, stk. 1, 1. pkt., fastsætter, at der efter ansøgning kan gives

opholdstilladelse til en udlænding, hvis ganske særlige grunde, herunder hensynet til

familiens enhed og, hvis udlændingen er under 18 år, hensynet til barnets tarv, taler

derfor. Bestemmelsen skal navnlig anvendes, hvor det som følge af Danmarks inter-

nationale forpligtigelser er nødvendigt at tillade familiesammenføring, og dispensati-

onsmulighederne i § 9 ikke kan finde anvendelse. Ansøgninger om familiesammenfø-

ring til familiemedlemmer, der ikke er omfattet af udlændingelovens § 9, skal således

behandles efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1. Det kan eksempelvis være forældre

eller søskende, der ansøger om familiesammenføring med et herboende barn.

L 111 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om redegørelse for kriterierne for familiesammenføring, til sundhedsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet bemærker i øvrigt, at der efter udlæn-

dingelovens § 9 a, stk. 1, kan gives opholdstilladelse til en udlænding på grund-

lag af beskæftigelse eller selvstændig erhvervsvirksomhed, jf. stk. 2 og 3. Ud-

lændinge med opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse eller selvstændig

erhvervsvirksomhed har ret til at få medfølgende familie med til Danmark på

lempeligere vilkår end efter de efter de almindelige regler om familiesammen-

føring i udlændingelovens §§ 9 og 9 c. Det følger af udlændingelovens § 9 m,

stk. 1.

Endelig vil udlændinge, der har ret til ophold på baggrund af EU-reglerne om fri

bevægelighed, generelt have en mere fordelagtig adgang til familiesammenfø-

ring efter EU-reglerne end efter de almindelige regler om familiesammenføring.

Unionsborgere og deres familiemedlemmers ret til indrejse og ophold på med-

lemsstaternes område er nærmere reguleret i Opholdsdirektivet (2004/38/EF).

Opholdsdirektivet er bl.a. implementeret i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 474

af 12. maj 2011 om ophold i Danmark for udlændinge, der er omfattet af Den

Europæiske Unions regler (EU-opholdsbekendtgørelsen).

Udlændingelovens udgangspunkt er, at en ansøgning om familiesammenføring

skal indgives fra udlandet. I visse tilfælde kan en ansøgning dog indgives her i

landet. Det fremgår bl.a. af udlændingelovens § 9, stk. 25.

En udlænding, der indgiver en ansøgning om familiesammenføring i Danmark,

har som udgangspunkt ret til at opholde sig i Danmark, mens udlændingemyn-

dighederne behandler ansøgningen. Et sådant processuelt ophold betyder, at

udlændingen har lov til at opholde sig midlertidigt i Danmark, mens det bliver

afgjort, om udlændingen

kan få en opholdstilladelse.”

Jeg kan henholde mig til Udlændinge- og Integrationsministeriets bidrag.

./.

I forhold til krav til folkeregistrering i CPR-registeret henvises til min besvarelse

af spørgsmål 5.

Med venlig hilsen

Ellen Trane Nørby

Signe Struberga

Side 2