L 107 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvordan det forventes, at andre EU-medlemsstater, såfremt der opnås en dansk tilknytning til PNR-direktivet, vil videregive PNR-oplysninger til den danske PNR-enhed, hvis oplysningerne fra den danske PNR-enhed kan videregives til PET og FE på betingelser, som ikke overholder PNR-direktivet, retshåndhævelsesdirektivet (EU) 2016/680 eller EU-retten i øvrigt, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
L 107
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. december 2018

Internationalt Politikon-

tor

Anna Seneberg Winkel

2018-731-0027

942382

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om

indsamling, anvendelse og opbevaring af oplysninger om flypassagerer

(PNR-loven) (L107), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsmini-

steren den 4. december 2018.

Søren Pape Poulsen

Morten Duus

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 107 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvordan det forventes, at andre EU-medlemsstater, såfremt der opnås en dansk tilknytning til PNR-direktivet, vil videregive PNR-oplysninger til den danske PNR-enhed, hvis oplysningerne fra den danske PNR-enhed kan videregives til PET og FE på betingelser, som ikke overholder PNR-direktivet, retshåndhævelsesdirektivet (EU) 2016/680 eller EU-retten i øvrigt, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om indsamling, anvendelse og opbevaring af oplysninger om flypassa-

gerer (PNR-loven) (L 107):

”Vil ministeren redegøre for, hvordan det forventes, at andre EU-

medlemsstater, såfremt der opnås en dansk tilknytning til PNR-

direktivet, vil videregive PNR-oplysninger til den danske PNR-

enhed, hvis oplysningerne fra den danske PNR-enheden kan vi-

deregives til PET og FE på betingelser, som ikke overholder

PNR-direktivet, retshåndhævelsesdirektivet (EU) 2016/680 eller

EU-retten i øvrigt, idet FE og PET ikke er underlagt førnævnte

lovgivning – Her tænkes eksempelvis, men ikke alene, på at slet-

tefristen ifølge PNR-direktivet er fem år samt krav om maskering

efter seks måneder, mens slettefristen for oplysninger i FE og

PET er 15 år for i Danmark hjemmehørende personer, mens der

slet ikke er fastsat nogen slettefrist hos FE for oplysninger om

personer, som ikke er i Danmark hjemmehørende?”

Svar:

Med lovforslaget etableres der en ny samlet retlig ramme for myndigheder-

nes indsamling af de passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger), som luft-

fartsselskaberne er i besiddelse af om deres passagerer. Lovforslaget er i

vidt omfang baseret på reglerne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

(EU) 2016/681 af 27. april 2016 om anvendelse af passagerlisteoplysninger

(PNR-oplysninger) til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge ter-

rorhandlinger og grov kriminalitet (PNR-direktivet).

Det er ikke forventningen, at PNR-enheder i de andre EU-medlemslande vil

være tilbageholdende med at videregive PNR-oplysninger til den danske

PNR-enhed, hvis der opnås en tilknytning til PNR-direktivet, uanset at der

med lovforslaget gives adgang for PNR-enheden til under visse betingelser

at videregive PNR-oplysninger eller resultatet af behandlingen af oplysnin-

gerne til Politiets Efterretningstjeneste (PET) og Forsvarets Efterretnings-

tjeneste (FE).

Det bemærkes i den forbindelse, at Tilsynet med Efterretningstjenesterne i

dag fører tilsyn med PET og FE, og at der ikke med lovforslaget lægges op

til at ændre ved tilsynets kompetencer i den forbindelse.

Endvidere bemærkes, at andre EU-medlemslande har gennemført PNR-di-

rektivet i national ret og i den forbindelse har givet mulighed for videregi-

velse af personoplysninger fra PNR-enheden til relevante sikkerhedstjene-

ster. Således har f.eks. Sverige i forbindelse med gennemførelsen af PNR-

direktivet i svensk ret vedtaget en bestemmelse om, at den svenske PNR-

lovs bestemmelser om behandling af personoplysninger ikke gælder for

kompetente myndigheder, som beskæftiger sig med national sikkerhed, og

at den svenske PNR-enhed kan behandle PNR-oplysninger og resultatet af

behandlingen af sådanne oplysninger, når det er nødvendigt at videregive

oplysningerne til brug for varetagelsen af sådanne opgaver.