Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
L 107
Offentligt
1986810_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
11. december 2018
Internationalt Politikon-
tor
Anna Seneberg Winkel
2018-731-0027
947370
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 11 vedrørende forslag til lov om
indsamling, anvendelse og opbevaring af oplysninger om flypassagerer
(PNR-loven) (L107), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsmini-
steren den 7. december 2018.
Søren Pape Poulsen
/
Morten Duus
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 L 107 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm., om de elementer, som lovforslaget indeholder i sin nuværende form, er tilstrækkelige, for at en dansk PNR-ordning vil svare til den ordning, som de øvrige EU-medlemsstater har etableret efter PNR-direktivet, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 11 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til
lov om indsamling, anvendelse og opbevaring af oplysninger om fly-
passagerer (PNR-loven) (L 107):
”Vil ministeren redegøre for, hvilke elementer i lovforslaget der
er nødvendige, og hvilke der ikke er nødvendige, for at en dansk
PNR-ordning vil svare til den ordning, som de øvrige EU-med-
lemsstater har etableret efter PNR-direktivet, således at Danmark
har mulighed for at indgå en aftale om tilknytning til PNR-direkti-
vet?”
Svar:
Formålet med lovforslaget er bl.a. at etablere rammerne for en eventuel
dansk tilknytning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/681
af 27. april 2016 om anvendelse af passagerlisteoplysninger (PNR-oplys-
ninger) til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger
og grov kriminalitet (PNR-direktivet).
Europa-Parlamentet og Rådet vedtog i 2016 PNR-direktivet. PNR-direkti-
vet er omfattet af det danske retsforbehold og er derfor ikke bindende for el-
ler finder anvendelse i Danmark.
Den daværende regering (Venstre) har ved brev af 17. maj 2016 på bag-
grund af politisk enighed med Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Libe-
ral Alliance, Radikale Venstre og Det Konservative Folkeparti og mandat
fra Folketingets Europaudvalg anmodet Kommissionen om at indlede for-
handlinger om indgåelse af en international aftale mellem Danmark og Den
Europæiske Union om dansk tilknytning til PNR-direktivet. Det er en for-
udsætning for en eventuel dansk tilknytning til PNR-direktivet, at Danmark
etablerer en ordning i Danmark, der overordnet svarer til den ordning, som
de øvrige EU-medlemsstater har etableret efter direktivet, dvs. gennemfører
direktivet i dansk ret.
Justitsministeriet har ikke forud for fremsættelsen af lovforslaget foretaget
en analyse af de øvrige medlemsstaters implementering af PNR-direktivet.
Det er endnu for tidligt at sige, om Danmark kan indgå en international af-
tale med Den Europæiske Union om dansk tilknytning til PNR-direktivet.
Når lovforslaget måtte blive vedtaget, vil regeringen på ny rette henvendelse
herom til Kommissionen.
2