L 102 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 13. december 2018

Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
L 102 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 102

Folketinget 2018-19

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 13. december 2018

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af ligningsloven, ejendomsværdiskatteloven, lov om

et indkomstregister, personskatteloven og skatteindberetningsloven

(Bedre vilkår for vækst og korrekt skattebetaling i dele- og platformsøkonomien)

[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Indstillinger

mindretal

i udvalget (S og DF) vil ved 3. behandling

af lovforslaget redegøre for deres stilling til lovforslaget.

Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (V, LA, RV og KF) indstil-

ler lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsfor-

slag.

tredje mindretal

i udvalget (EL og SF) indstiller lov-

forslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil

stemme hverken for eller imod de stillede ændringsforslag.

fjerde mindretal

i udvalget (ALT) indstiller lovforsla-

get til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stem-

me imod de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Enhedslisten

Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at En-

hedslisten er skeptiske over for den ordning, der med lovfor-

slaget etableres med virksomheder inden for platformsøko-

nomien. Enhedslisten er af den klare opfattelse, at man ikke

har behov for at etablere frivillige aftaler. Man kunne enten

via bankerne eller ved at kræve en licensordning, der også

indbefatter indrapportering af lejeindtægter til Skattestyrel-

sen, anskaffe sig de nødvendige oplysninger. Enhedslisten

mener ikke, at disse redskaber er afsøgt i tilstrækkelig grad,

inden regeringen indgik frivillige aftaler med f.eks. Airbnb.

Det følger af aftalen, at hvis man benytter netop en af disse

udbydere, som har en frivillig aftale om udlevering af oplys-

ninger om indtægter til Skattestyrelsen, er man berettiget til

lempeligere beskatning af lejeindtægterne. Dermed har

Airbnb sikret sig en klar konkurrencefordel og har dermed

opnået en fordel ved den frivillige aftale. Dette giver en

skidt incitamentsstruktur, idet Airbnb selv proaktivt burde

have sørget for, at de for længst indrapporterede disse oplys-

ninger til Skattestyrelsen. Det er efter Enhedslistens grund-

læggende opfattelse et dårligt princip at give skattelettelser

for at få folk til at indrapportere deres indtægter på en kor-

rekt og fyldestgørende måde. Dette burde i stedet sikres gen-

nem en ordentlig kontrol i Skattestyrelsen. Enhedslisten kan

derfor ikke støtte forslaget.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, DF, V, LA, RV

og KF):

Til § 1

I den under

nr. 3

foreslåede

§ 15 R

indsættes i

stk. 1

efter 2. pkt. som nyt punktum:

»Endvidere kan der af den del af lejeindtægten, der over-

stiger fradraget efter 1. pkt., fradrages 40 pct.«

[Fastsættelse af et supplerende fradrag for privatpersoners

lejeindtægter fra udlejning af biler, både og campingvogne

m.v.]

AX022354

L 102 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 13. december 2018

I den under

nr. 3

foreslåede

§ 15 R

ændres i

stk. 1, 3.

pkt.,

der bliver 4. pkt., »1. pkt. dækker« til: »1. og 3. pkt.

dækker«, og i

4. pkt.,

der bliver 5. pkt., ændres »1.-3. pkt.«

til: »1.-4. pkt.«

[Fastsættelse af, at bestemmelser vedrørende det foreslåede

bundfradrag på 10.000 kr. (2018-niveau) ligeledes skal gæl-

de for det supplerende fradrag]

I den under

nr. 3

foreslåede

§ 15 R

ændres i

stk. 3, 1.

pkt.,

»fradraget« til: »fradragene«.

[Fastsættelse af, at betingelse om indberetning fra tredjepart

også skal gælde for det supplerende fradrag]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås med ændringsforslag nr. 1, at 40 pct. af den

del af lejeindtægten fra privatpersoners udlejning af biler,

både og campingvogne m.v., der overstiger det foreslåede

bundfradrag på 10.000 kr. (2018-niveau), kan fradrages. Det

betyder, at alene 60 pct. af den bruttolejeindtægt, der over-

stiger bundfradraget, skal beskattes.

Til nr. 2 og 3

Der er tale om ændringer, der sikrer, at det supplerende

fradrag, der foreslås indført med ændringsforslag nr. 1, bli-

ver omfattet af den samme regulering som det bundfradrag

på 10.000 kr. (2018-niveau), der foreslås indført med det

nye § 15 R, stk. 1, 1. pkt.

Med ændringsforslag nr. 2 foreslås, dels at det suppleren-

de fradrag, der foreslås med ændringsforslag nr. 1, sammen

med bundfradraget på 10.000 kr. (2018-niveau) dækker

samtlige udgifter m.v., der er forbundet med udlejningen, og

dels at det supplerende fradrag ikke gælder for indkomst,

der er erhvervet som led i erhvervsmæssig virksomhed. Det

svarer til, hvad der foreslås at gælde for bundfradraget på

10.000 kr. (2018-niveau).

Med ændringsforslag nr. 3 foreslås, at det for det supple-

rende fradrag, der foreslås med ændringsforslag nr. 1, lige-

som for bundfradraget på 10.000 kr. (2018-niveau) er en be-

tingelse, at der sker indberetning af indkomstårets samlede

lejeindtægter fra de omfattede aktiver efter skatteindberet-

ningslovens § 43.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 14. november 2018 og var

til 1. behandling den 22. november 2018. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 29. juni 2018

dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 241 (fol-

ketingsåret 2017-18). Den 14. november 2018 sendte skatte-

ministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 2 spørgsmål til

skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Mikkel Dencker (DF)

René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Carsten Kissmeyer (V) Joachim B. Olsen (LA)

nfmd.

May-Britt Kattrup (LA)

Anders Johansson (KF) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Jens Joel (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jesper Petersen (S)

Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Lea Wermelin (S)

fmd.

Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL)

Julius Graakjær Grantzau (ALT) René Gade (ALT) Andreas Steenberg (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jacob Mark (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

L 102 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 13. december 2018

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)