B 96 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Materiale fra møder med organisationerne bag borgerforslag nr. B 96 om en dansk klimalov nu

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
B 96 Bilag 1
Offentligt

Notat fra forslagsstillerne bag borgerforslag om klimalov

Møde i EFK-udvalget den 26. marts 2019

Sådan udpeges Klimarådet i Storbritannien

Hovedpointer

•

Det britiske klimaråd bidrager med uafhængig rådgivning forud for fastsættelsen af de britiske

klimamål og CO2-budgetter

–

samt om, hvordan Storbritannien kan leve op til budgetterne

Rådet fremlægger en årlig statusrapport for det britiske parlament. En ekstra dybdegående status

aflægges hvert 5. år ved budgetskiftet. Den britiske regering er forpligtet til at forholde sig til rådets

anbefalinger og til at begrunde, når det vælger ikke at følge en given anbefaling

Rådet består af 7 medlemmer, der udpeges på baggrund af deres klimarelevante ekspertstatus inden

for erhvervsliv, politik, økonomi, naturvidenskab, teknologi og investeringer

Medlemmerne udpeges for 5 år ad gangen. Medlemsposterne lægges offentligt ud som

stillingsopslag på regeringens hjemmeside. Interviews gennemføres af et panel bestående af

repræsentanter fra klimaråd og ministeriet

•

Committee on Climate Change blev nedsat i 2008

Med Storbritanniens klimalov fra 2008 blev der nedsat et uafhængigt klimaråd (Committee on Climate

Change, CCC). CCC kan sammenlignes med Klimarådet i Danmark fra 2014. Det har til formål at (1) bidrage

med uafhængig klimapolitisk rådgivning af regeringen og embedsværket ift. fastsættelse og opfyldelse af

CO2-budgetter og -mål, (2) overvåge og afrapportere udviklingen i drivhusgasudledninger set i forhold til

CO2-budgetter og mål og derved holde regeringen ansvarlig, ligesom rådet skal (3) udarbejde uafhængige

klimarelevante ekspertanalyser og (4) gå i samspil med organisationer og omverdenen ift. at udbrede viden

på området.

Klimarådets arbejde

Som nævnt bidrager CCC med uafhængig rådgivning om, hvordan CO2-budgetter og mål skal udformes samt

hvordan regeringen politisk kan leve op til disse. Således fokuserer rådet på, hvordan klimaforandringer skal

håndteres politisk og samfundsøkonomisk med et britisk udgangspunkt. CCC fremlægger politikanbefalinger

for regeringen og embedsværket, der skal bidrage til at indfri CO2-budgetter og mål.

Rådet skal fremlægge en årlig statusrapportering (Progress Report) for det britiske parlament om udviklingen

på klimaområdet samt hvordan den førte klimapolitik lever op til CO2-budgetterne. En ekstra dybdegående

statusrapport aflægges hvert 5. år ved budgetskiftet, hvori det konkluderes om CO2-budgettet er overholdt

Den løbende rådgivning og evaluering har til formål at sikre et konsistent fokus på klimadagsordenen, vejlede

regeringen klimapolitisk med uafhængig ekspertviden samt holde den politisk ansvarlig for udviklingen på

området.

De årlige statusrapporter er typisk et sted mellem 150-250 sider og indeholder dybdegående klimapolitiske analyser

og politikanbefalinger

B 96 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Materiale fra møder med organisationerne bag borgerforslag nr. B 96 om en dansk klimalov nu

Notat fra forslagsstillerne bag borgerforslag om klimalov

Møde i EFK-udvalget den 26. marts 2019

I sit arbejde har CCC udviklet indikatorer til at måle og holde opsyn med 1) drivhusgasudledning, 2) fremgang

i lav- og nuludledningsinvesteringer samt 3) politikudviklingen på klimaområdet. Arbejdet med indikatorer

på disse områder sikrer, at CCC tidligt kan identificere mulige faldgruber og dermed effektiv monitorere

processen. Rådet har generelt positiv erfaring med denne arbejdsform.

Sammensætning og udpegning af Storbritanniens klimaråd

CCC består pt. af 7 medlemmer; én formand (Lord Deben, 2012-) og 6 uafhængige medlemmer.

Medlemmerne udpeges på baggrund af deres komplementerede ekspertviden inden for konkurrenceevne,

national og international klimapolitik, naturvidenskab relateret til klimaforandringer samt andre

miljøvidenskaber, regionale forskelle, økonomiske analyser og prognoser, emissionshandel, produktion og

forsyning af energi, investeringer samt teknologiudvikling.

Medlemmernes rådsarbejde skal være uafhængigt og evidensbaseret. Hele rådet, inklusivt formanden, er jf.

klimaloven (2008) udpeget for en 5-årig periode.

Der har ikke i Storbritannien været stillet spørgsmålstegn ved rådets uafhængighed, således som det er sket

i Danmark. Dette skyldes muligvis større transparens omkring udpegningsprocessen. Processen følger

Code

of Practice of the Office of the Commissioner on Public.

Medlemsposterne lægges offentligt ud som stillingsopslag på regeringens hjemmeside og kan frit søges af

alle. Ansøgninger sendes til Department of Business, Energy and Industrial Strategy (BEIS), hvorefter en

proces følger med panel-interviews, hvor relevante embedsmænd og repræsentanter fra CCC er med til at

vurdere kandidaterne. Ved seneste udpegning af nuværende rådsmedlem, Professor Piers Foster,

inkluderede udvalget CCC-formand Lord Deben, direktør for Clean Growth i BEIS, chef for Decarbonisation

Scotland (rep. Skotsk regering) samt House of Lords-medlem Baronesse Hogg, der agerede uafhængig

rådgiver i processen.

Udpeg i g af råds edle

er er kategoriseret e ’sig ifi a t appoi t e t’ u der regler

for offentlige

a sættelser i Stor rita ie , hvorfor udvælgelsespa elet skal i d efatte e ’se ior i depe de t e er’. I

sidste ende skal det nye rådsmedlem godkendes og offentliggøres af ministeren for Energi and

Klimaforandringer i samarbejde med respektive ministre for de decentrale administrationer for energi og

klima i Wales, Skotland og Nordirland.

Udpegning af nuværende formand

Udpegelsen af den nuværende formand, Lord Deben, var ligeledes karakteriseret ved stor åbenhed og

gennemsigtighed med offentligt jobopslag samt ansøgningsopfordringer til relevante kandidater foretaget af

rekrutteringsbureauet Odgers Berndtson. Efterfølgende blev 7 kandidater udvalgt og taget til samtale hos et

udvælgelsespanel ledet af Energi- og Klimaministeriets departementschef. Dernæst blev Lord Deben valgt

som rådsformand på ministerniveau som en ud af to anbefalede kandidater, hvorefter hans person blev

undersøgt og godkendt af CCC sekretariatet.

B 96 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Materiale fra møder med organisationerne bag borgerforslag nr. B 96 om en dansk klimalov nu

Notat fra forslagsstillerne bag borgerforslag om klimalov

Møde i EFK-udvalget den 26. marts 2019

Kilder

Committee Office & House of Commons. (2012),

https://publications.parliament.uk/pa/cm201213/cmselect/cmenergy/555/55504.htm

Committee on Climate Change, about us (2018), https://www.theccc.org.uk/about/

Committee on Climate Change and Grantham Institute (2018). How does the UK Climate Change Act work?

http://www.lse.ac.uk/GranthamInstitute/wp-content/uploads/2018/03/cca_large.jpg