UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 65: Spm. om der efter ministerens opfattelse er et problem med EU-reglerne om arbejdskraft fra lande uden for EU, når de åbenlyst medfører massiv social dumping i transportbranchen, til beskæftigelsesministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalget

[email protected]

Martin Henriksen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

17. december 2018

CVR 10172748

Udlændinge- og Integrationsudvalget har i brev af 30. oktober 2018 stillet følgende

spørgsmål nr. 65 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter øn-

ske fra Martin Henriksen (DF).

Spørgsmål nr. 65:

”Er

der efter ministerens opfattelse et problem med EU-reglerne om arbejdskraft

fra lande uden for EU, når de åbenlyst medfører massiv social dumping i transport-

branchen (jf. »Afsløring: Filippinske arbejdere bor i slumlejr i Danmark«,

www.fagbladet3F.dk, den 29. oktober 2018)?

Svar:

Der skal ikke være tvivl om, at det er helt afgørende, at der er ordnede forhold på

arbejdsmarkedet i Danmark.

Her spiller indsatsen for ordnede forhold på arbejdsmarkedet en afgørende rolle

med den fælles myndighedsindsats med Arbejdstilsynet, skattemyndighederne og

politiet i spidsen. Det viser aktionen i Padborg med al tydelighed.

Derfor prioriteter regeringen indsatsen for ordnede forhold. Det har vi bekræftet

med en række finanslovsaftaler

–

senest med aftalen for 2019.

Jeg er glad for, at regeringen og DF er enige om at prioritere indsatsen for ordnede

forhold, og vi ønsker at sikre mere stabile rammer om indsatsen.

Jeg vil til foråret invitere partierne i arbejdsmiljøforligskredsen til en bredere drøf-

telse af indsatsen for ordnede forhold.

Drøftelserne skal bl.a. handle om, hvordan vi kan fastlægge en fortsat stærk og

flerårig indsats for ordnede forhold i perioden efter 2019. Det har bl.a. Padborg-

sagen vist, at der er behov for.

I den forbindelse skal vi bl.a. drøfte, hvorledes der kan fastlægges en flerårig bevil-

ling til Arbejdstilsynet.

Samtidig har regeringen og DF med finanslovsaftalen styrket Arbejdstilsynets ind-

sats for ordnede forhold på arbejdsmarkedet i 2019 og sikret, at der ikke sker nogen

besparelser i Arbejdstilsynets bevilling i 2019.

J.nr.

2018 - 7178

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 65: Spm. om der efter ministerens opfattelse er et problem med EU-reglerne om arbejdskraft fra lande uden for EU, når de åbenlyst medfører massiv social dumping i transportbranchen, til beskæftigelsesministeren

Det står uden for diskussion, at de danske spilleregler på arbejdsmarkedet skal

overholdes, og at udenlandske lønmodtagere skal arbejde under de løn- og arbejds-

vilkår, der gælder i Danmark.

Det følger af den danske arbejdsmarkedsmodel, at myndighederne har ansvaret for

at sikre, at lovgivningen overholdes, og at arbejdsmarkedets parter har ansvaret for

at sikre løn- og arbejdsvilkår

–

det gælder både i forhold til danske og udenlandske

virksomheder.

Jeg har sammen med transportministeren har haft en konstruktiv drøftelse om sa-

gen med arbejdsmarkedets parter den 23. november 2018. Det er aftalt, at parterne i

fællesskab vil bidrage til at finde løsninger.

Regeringen har derfor nedsat en arbejdsgruppe med deltagelse af arbejdsmarkedets

parter på vejtransportområdet. Det første møde forventes afholdt inden jul 2018.

I forhold til spørgsmålet om EU-reglerne om arbejdskraft fra lande uden for EU har

jeg anmodet Udlændinge- og Integrationsministeriet om et bidrag, der i den anled-

ning har oplyst følgende:

”Tredjelandsborgeres adgang til ophold og arbejde i EU er reguleret dels i med-

lemsstaternes nationale ret, dels i EU’s regler om den fælles indvandringspolitik.

Under EU-samarbejdet på indvandringsområdet er vedtaget en række direktiver af

såvel specifik som mere generel karakter, der regulerer adgang til lovligt ophold og

arbejde i EU for tredjelandsborgere. Af specifikke ordninger for arbejdstagere kan

nævnes direktiverne vedr. sæsonarbejdere, koncernarbejdere, forskere samt Blue

Card-direktivet i forhold til højt kvalificerede arbejdstagere.

På grund af retsforbeholdet deltager Danmark ikke i vedtagelsen af EU’s regler om

den fælles indvandringspolitik, og disse regler er ikke bindende for og finder ikke

anvendelse i Danmark.

I Danmark er tredjelandsstatsborgeres adgang til indrejse og ophold reguleret i ud-

lændingeloven. Unionsborgeres og deres familiemedlemmers ret til ophold på an-

dre medlemsstaters område på baggrund af reglerne om fri bevægelighed er regule-

ret i EU-opholdsbekendtgørelsen.

Tredjelandsstatsborgere har ikke en selvstændig ret til at tage ophold og arbejde i

Danmark efter de EU-retlige regler om arbejdskraftens fri bevægelighed. En tredje-

landsstatsborger med adgang til ophold og arbejde i en medlemsstat kan imidlertid

i visse tilfælde aflede en ret til ophold og arbejde i forhold til en konkret opgave af

den ret, som dennes arbejdsgiver (der er tjenesteyder i en medlemsstat) har til at le-

vere tjenesteydelser i en anden medlemsstat.

Retten til ophold og arbejde er dermed afledt af og begrænset til leveringen af en

tjenesteydelse som et accessorium til den frie bevægelighed for tjenesteydelser.”

Overordnet finder regeringen det fornuftigt, at 3. landsborgere kan udstationeres i

EU, så danske virksomheder med 3. landsborgere kan påtage sig en opgave i fx

Sverige eller Tyskland. Men det er klart, at reglerne ikke skal bruges til at omgå

nationale regler. Nu afventer vi dels resultatet af efterforskningen i den konkrete

sag. Dels har regeringen nedsat en tværministeriel arbejdsgruppe, som bl.a. skal

undersøge, hvilke initiativer der kan overvejes på EU-plan for at forhindre misbrug

af reglerne.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen