UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Supplerende svar på spørgsmål 489: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange udlændinge, der i årene 2015 til 2018 er udvist af Danmark enten ved dom eller administrativt, til justitsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

10. april 2019

Internationalt Politikon-

tor

Sagsbeh: Katrine Hjortnæs

Sagsnr.: 2019-0030-1967

Dok.:

1066466

Dato:

Kontor:

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 332 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. januar 2019. Spørgs-

målet er stillet på udvalgets vegne af formand Peter Skaarup:

Søren Pape Poulsen

Morten Duus

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Supplerende svar på spørgsmål 489: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange udlændinge, der i årene 2015 til 2018 er udvist af Danmark enten ved dom eller administrativt, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 332 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for udviklingen i antallet af udvis-

ningsdomme siden 2011, herunder hvor mange udvisnings-

domme, der er blevet effektueret, og vil ministeren herudover

redegøre for, hvor mange af udvisningsdommene der er relateret

til bandekriminalitet, voldtægt, manddrab, terror, fremmedkri-

gerforbrydelser, røveri (herunder hjemmerøveri) og bedrageri?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af lignende spørgsmål tidligere

indhentet bidrag fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, som har kunnet

oplyse antallet af udlændinge udvist ved dom samt antallet af udrejste på

baggrund af registreringer i udvisningsdatabasen med efterfølgende manu-

elle korrektioner og oplysninger i udlændingemyndighedernes elektroniske

sagsbehandlingssystem. Udlændinge- og Integrationsministeriet har i den

forbindelse taget forbehold for sikkerheden af de statistiske oplysninger.

Der henvises eksempelvis til justitsministerens besvarelse 9. maj 2018 af

spørgsmål nr. 644 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Til brug for besvarelsen af dette spørgsmål har Justitsministeriet været i di-

alog med Rigsadvokaten, som har oplyst, at Rigsadvokaten vil kunne trække

data vedrørende endelige udvisningsdomme afsagt efter den 1. maj 2017.

Før 1. maj 2017 blev udvisningsdomme således først registreret i Kriminal-

registret efter endt afsoning.

På den baggrund har Justitsministeriet anmodet Udlændinge- og Integrati-

onsministeriet om et bidrag vedrørende udviste og udrejste for perioden

2011 til og med 30. april 2017 i overensstemmelse med tidligere besvarelser

af lignende spørgsmål og anmodet Rigsadvokaten om et datatræk for antal-

let af udviste personer i perioden fra 1. maj 2017 til og med 2018.

Efter modtagelsen af Rigsadvokatens datatræk har Justitsministeriet anmo-

det Rigspolitiet om et bidrag vedrørende antallet af udviste personer omfat-

tet af Rigsadvokatens datatræk, som efterfølgende er udsendt af Danmark.

Rigspolitiet har i den forbindelse oplyst, at det ikke er muligt ved et elektro-

nisk udtræk i politiets systemer at opgøre, hvor mange af udvisningsdom-

mene fra Rigsadvokatens datatræk der er blevet effektueret. Rigspolitiet har

derfor til brug for besvarelsen af spørgsmålet skullet indhente bidrag fra

samtlige politikredse. Der har været tale om en yderst kompliceret opgø-

relse, der i vidt omfang har krævet manuelle opslag og gennemgange af sa-

gerne i politikredsene.

Rigspolitiet og Rigsadvokaten har efterfølgende oplyst, at en besvarelse af

spørgsmålet på grundlag af Rigsadvokatens datatræk vil kræve yderligere

datatræk og en manuel gennemgang af et stort antal sager på tværs af data-

kilder, hvilket samlet set vil være særdeles ressourcekrævende.

Justitsministeriet har på den baggrund nu anmodet Udlændinge- og Integra-

tionsministeriet om et bidrag vedrørende perioden 2017-2018. Dette bidrag

forventes oversendt til Folketingets Retsudvalg inden udgangen af april

2019.

Herudover kan Justitsministeriet på nuværende tidspunkt henholde sig til

følgende bidrag fra Udlændinge- og Integrationsministeriet vedrørende pe-

rioden 2011-30. april 2017:

”I

perioden 1. januar 2011-30. april 2017 blev følgende antal

udlændinge udvist ved dom, jf. udlændingelovens §§ 22-24 og

§ 25 c, og registreret som udrejst (pr. 18. februar 2019):

I 2011 blev 1.022 udlændinge udvist ved dom, hvoraf 767 er

registreret som udrejst, i 2012 blev 1.379 udlændinge udvist ved

dom, hvoraf 937 er registreret som udrejst, i 2013 blev 1.809

udlændinge udvist ved dom, hvoraf 1.297 er registreret som ud-

rejst, i 2014 blev 1.495 udlændinge udvist ved dom, hvoraf

1.148 er registreret som udrejst, i 2015 blev 1.520 udlændinge

udvist ved dom, hvoraf 1.192 er registreret som udrejst og i 2016

blev 1.928 udlændinge udvist ved dom, hvoraf 1.526 er registre-

ret som udrejst. Endelig blev 617 udlændinge udvist ved dom i

perioden fra den 1. januar 2017 til den 30. april 2017, hvoraf

459 er registreret som udrejst.

Det er ikke muligt at fordele antallet af udlændinge udvist ved

dom på typen af den begåede kriminalitet, der førte til afsigelse

af udvisningsdom, idet den begåede kriminalitet ikke registreres

i udlændingesystemerne.

Opgørelserne for 2011-17 omfatter udvisningsdomme truffet af

førsteinstansen, som på opgørelsestidspunktet ikke var anket,

samt udvisningsdomme, som var stadfæstet af klageinstansen.

Domme og kendelser, der på opgørelsestidspunktet var under

anke eller kære, er ikke medtaget i opgørelserne. Der tages for-

behold for, at der i perioden kan være afsagt domme eller ken-

delser, som politikredsene ikke har orienteret Udlændingestyrel-

sen om. Sådanne domme og kendelser indgår ikke i opgørel-

serne.

Der er en række faktorer, som kan have betydning for, at et antal

udlændinge, der er udvist ved dom, endnu ikke er udrejst:



Den hyppigste årsag til manglende udrejse er, at udlæn-

dingen enten fortsat afsoner eller afventer at afsone den

idømte straf eller den foranstaltning, der træder i stedet

for almindelig afsoning. Herudover kan manglende ud-

rejse skyldes, at udlændingen er forsvundet efter afsigel-

sen af endelig dom om udvisning, ligesom udlændingen

i nogle tilfælde er varetægtsfængslet i medfør af udlæn-

dingelovens §§ 35 og 36 med henblik på fuldbyrdelse af

udsendelsen.

Endvidere kan manglende udrejse skyldes, at der er ud-

sendelseshindringer i forhold til hjemlandet, at udlæn-

dingen har en asylsag under behandling hos udlændin-

gemyndighederne, eller at udlændingen efterfølgende er

meddelt opholdstilladelse.

Endelig kan der være tilfælde, hvor en udvist udlænding

kan være udrejst, men hvor Udlændingestyrelsen ikke

har modtaget de nødvendige oplysninger fra politiet om

en eventuel udrejse af Danmark, eller hvor politiet ikke

selv er i besiddelse af oplysninger om udlændingens

eventuelle udrejse.



Opgørelserne over antallet af udlændinge udvist ved dom i

2011-15 er endelige og opgjort på baggrund af udvisningsrede-

gørelserne til Folketinget om anvendelsen af udlændingelovens

bestemmer om udvisning ved dom og administrativ udvisning.

Opgørelserne over antallet af udlændinge udvist ved dom i

2016-17 er foreløbige og opgjort på baggrund af registreringer i

udvisningsdatabasen pr. 16. februar 2019 med efterfølgende

manuel korrektion. Opgørelserne over antallet af udrejste i

2011-17 er foreløbige og opgjort på baggrund af oplysninger i

udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssy-

stem pr. 19. februar med efterfølgende manuel korrektion.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet

med usikkerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som

journaliserings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige

statistiksystemer.”

Justitsministeriet skal meget beklage det sene svar på spørgsmålet.