UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 484: Spm. om ministeren vil sende en opgørelse fordelt på nationaliteter over de udlændinge, der i hvert af årene 2017, 2018 og 2019 blev udsendt eller udrejste fra Danmark i umiddelbar forlængelse af indkvartering på udrejsecentrene Kærshovedgård og Sjælsmark? Opgørelsen ønskes opdelt efter udrejsecenter og opdelt i henholdsvis frivillig udrejse og tvangsmæssig udsendelse, til justitsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

9. april 2019

Internationalt Politikon-

tor

Iren Mirmojtahedi

2019-0032/40-0281

1052561

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 484 (Alm. del), som Folketin-

gets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den

13. marts 2019. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard

(EL).

Søren Pape Poulsen

Kenny Rasmussen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 484: Spm. om ministeren vil sende en opgørelse fordelt på nationaliteter over de udlændinge, der i hvert af årene 2017, 2018 og 2019 blev udsendt eller udrejste fra Danmark i umiddelbar forlængelse af indkvartering på udrejsecentrene Kærshovedgård og Sjælsmark? Opgørelsen ønskes opdelt efter udrejsecenter og opdelt i henholdsvis frivillig udrejse og tvangsmæssig udsendelse, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 484 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integra-

tionsudvalget:

”Vil ministeren sende en opgørelse fordelt på nationaliteter over

de udlændinge, der i hvert af årene 2017, 2018 og 2019 blev ud-

sendt eller udrejste fra Danmark i umiddelbar forlængelse af

indkvartering på udrejsecentrene Kærshovedgård og Sjæls-

mark? Opgørelsen ønskes opdelt efter udrejsecenter og opdelt i

henholdsvis frivillig udrejse og tvangsmæssig udsendelse.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet skal indledningsvis bemærke, at politiet har defi-

neret en udsendelse i umiddelbar forlængelse af en indkvarte-

ring, til at være en registreret udsendelse i perioden 0-14 dage

efter den seneste fraflytningsdato.

Rigspolitiet har til brug for spørgsmålet fremsendt et datatræk

til Udlændingestyrelsen indeholdende oplysninger om udsendte

udlændinge i perioden. Datatrækket indeholdt udsendelsesda-

toen for de pågældende. Udlændingestyrelsen har herefter beri-

get datatrækket med oplysninger om, hvorvidt den pågældende

var registreret med indkvarteringer på henholdsvis udrejsecen-

ter Kærshovedgård og Sjælsmark forud for udsendelsesdatoen.

Rigspolitiet har på baggrund af det berigede datatræk fra Ud-

lændingestyrelsen anmodet Nordsjællands Politi – der bl.a. va-

retager de landsdækkende operative driftsopgaver i relation til

udsendelsesområdet – om at udarbejde opgørelser opdelt efter

udrejsecenter og opdelt i henholdsvis frivillig udrejse og tvangs-

mæssig udsendelse.

Nordsjællands Politi har på baggrund af det fremsendte datatræk

og træk fra Politiets Sagsstyringssystem (POLSAS) udarbejdet

vedlagte opgørelser over antallet af udlændinge, der pr. 21.

marts 2019 var registreret som udsendt eller udrejst i perioden

1. januar 2017 til 21. marts 2019 i umiddelbar forlængelse af en

indkvartering på henholdsvis udrejsecenter Kærshovedgård og

Sjælsmark. Der henvises til vedlagte bilag.

Det bemærkes, at der er tale om opgørelser opgjort dels på na-

tionalitet og dels på udsendelsesdestination, idet det hertil be-

mærkes, at en udsendelse ikke nødvendigvis effektueres til den

pågældendes nationalitetsland.

I forhold til de anførte udrejseformer bemærkes, at politiet ikke

opgør udsendelser i henholdsvis ”frivillig udrejse” og ”tvangs-

mæssig udsendelse”. Politiet opgør derimod udelukkende ud-

sendelserne på nedenstående tre udrejseformer:

Ledsaget udsendelse,

som omfatter de tilfælde, hvor politi-

personale ledsager udlændingen ud af landet typisk med fly

enten helt til hjemlandet eller til en transitdestination. Ud-

sendelsen vil typisk være tvangsmæssig, men kan også være

frivillig, således at udsendelsen er begrundet i et ønske fra

udlændingen, flyselskabet eller et eventuelt transitland,

Påset udsendelse,

som omfatter de tilfælde, hvor politiper-

sonale påser udrejsen af landet, f.eks. ombordstigning i et

fly eller på et skib. Påsete udsendelser vil typisk være

tvangsmæssige, men kan også være frivillige samt

Selv udrejst,

som omfatter de tilfælde, hvor der er tilveje-

bragt sikre oplysninger om, at udlændingen er udrejst.

Rigspolitiet bemærker, at data trukket fra POLSAS er behæftet

med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og

sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Oven-

stående opgørelse er på den baggrund behæftet med en vis usik-

kerhed, ligesom tallene er dynamiske, idet der kan forekomme

efterregistreringer.

Det bemærkes endvidere, at en udlænding kan indgå flere gange

i opgørelserne, hvis udlændingen har været udsendt flere

gange.”

Justitsministeriet har endvidere indhentet en udtalelse fra Udlændinge- og

Integrationsministeriet i forbindelse med de af Udlændingestyrelsen leve-

rede oplysninger om indkvartering på henholdsvis Udrejsecenter Kærsho-

vedgård og Udrejsecenter Sjælsmark. Udlændinge- og Integrationsministe-

riet har oplyst følgende vedrørende oplysningerne om de pågældende ud-

lændinges ophold på udrejsecentrene Kærshovedgård og Sjælsmark:

”Oplysninger om en udlændings indkvartering registreres i Ud-

lændingestyrelsens Indkvarterings- og ydelsesberegningssy-

stem (IBS) hvor sagsbehandlerne i styrelsen bl.a. registrerer per-

sonoplysninger, indflytningsdato, fraflytningsdato og fraflyt-

ningsårsag. Registreringer sker ikke på personbasis, men deri-

mod i form af indkvarteringsperioder.

Registreringerne i IBS afspejler, at mange udlændinge under-

vejs i deres indkvartering flytter fra ét center til et andet. Regi-

streringerne i IBS viser ligeledes, at mange udlændinge registre-

res som fraflyttet et center for derefter at indkvarteres på det

samme center igen – for eksempel hvis vedkommende forsvin-

der fra et center og dukker op igen, eller hvis vedkommende ud-

rejser efter at have fået afslag på asyl og derefter søger asyl igen

og på ny indkvarteres. Mange udlændinge er derfor registreret i

IBS med mere end én indkvarteringsperiode i IBS, ofte på

samme center.

For hver udsendelse har styrelsen undersøgt, om den pågæl-

dende er registreret med indkvarteringer på henholdsvis Udrej-

secenter Sjælsmark og Udrejsecenter Kærshovedgård forud for

udsendelsesdatoen og har anført fraflytningsdatoen. I de til-

fælde, hvor den pågældende udlænding er registreret med flere

indkvarteringer på et af de to centre forud for udsendelsesdatoen

er den seneste fraflytningsdato før udsendelsesdatoen angivet.

Dette er også tilfældet, hvor samme person er blevet udsendt

mere end én gang.

Fraflytningsdatoer, der ligger senere end udsendelsesdatoen, er

ikke inkluderet i trækket. Styrelsen har beriget det af politiet

fremsendte datasæt med oplysninger om udlændingens seneste

indkvartering på enten Udrejsecenter Sjælsmark eller Udrejse-

center Kærshovedgård, i de tilfælde hvor fraflytningsdatoen lig-

ger før politiets udsendelsesdato. Styrelsen har således vurderet,

at det alene er denne indkvarteringsperiode, der er relevant for

at kunne vurdere, hvorvidt en udlænding har været indkvarteret

på Udrejsecenter Sjælsmark eller Udrejsecenter Kærshovedgård

umiddelbart forud for en udsendelse, hvorimod tidligere ind-

kvarteringer eller indkvarteringer, der ligger efter udsendelses-

datoen, ikke er relevante for denne vurdering.

Det bemærkes, at oplysningerne er behæftet med usikkerhed, da

IBS er et ydelsesberegnings- og bookingsystem og ikke et

egentligt statistiksystem.”