UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 19/2-19, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Talepapir

Arrangement:

Samrådsspørgsmål P (UUI alm. del)

Hvornår:

19. februar 2019 kl. 15

12. februar 2019

Sags nr.

Akt-id

2019 - 878

634907

DET TALTE ORD GÆLDER

Tekst:

Vil ministeren redegøre for status i den verserende sag

mod Danmark ved EU-Domstolen (sag C-89/18 A) vedr.

familiesammenføring for tyrkiske statsborger, herunder

oplyse hvilke initiativer regeringen har iværksat for at

sikre, at Danmark ikke får en dom imod sig, samt rede-

gøre for hvilke mulige konsekvenser dommen kan få for

antallet af familiesammenføringer til Danmark?

[Indledning]

Lad mig med det samme slå fast, at den sag, der verserer

ved EU-Domstolen om det tidligere danske tilknytnings-

krav ved ægtefællesammenføring, har høj prioritet for

regeringen.

Tilknytningskravet

–

der blev indført i 2000

–

blev som

bekendt ophævet og erstattet af et nyt integrationskrav

den 1. juli sidste år. Det skete som led i en aftale mellem

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 19/2-19, til udlændinge- og integrationsministeren

regeringen, S og DF om en ægtefællesammenføringsre-

form.

Det nye integrationskrav er begrundet i samme formål

som det tidligere tilknytningskrav, nemlig at sikre ansø-

gerens integration i Danmark. Og det er regeringens op-

fattelse, at tilknytningskravet var både nødvendigt for og

egnet til at opnå dette formål.

Vi har derfor gjort alt, hvad vi kunne for at præge sagens

udfald i vores retning.

Udlændinge- og Integrationsministeriet gjorde allerede

tidligt i processen de øvrige EU-lande opmærksomme på

retssagen for at få dem til at gå ind i sagen og bakke op

om vores synspunkter. De øvrige lande har dog desværre

ikke haft samme interesse i sagen som os, hvilket nok

skal ses i lyset af, at de ikke har tilsvarende regler.

Jeg kan godt forstå, at udvalget

–

ligesom regeringen

–

meget optaget af sagen og dens eventuelle konsekvenser.

Som jeg også har redegjort for i besvarelsen af de

spørgsmål, som udvalget har stillet forud for samrådet i

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 19/2-19, til udlændinge- og integrationsministeren

dag, så er det dog ret begrænset, hvad jeg kan sige om de

eventuelle konsekvenser på nuværende tidspunkt.

Status i sagen er, at regeringen har afgivet skriftligt ind-

læg i sagen, hvor vi har argumenteret for, at tilknyt-

ningskravet er i overensstemmelse med Danmarks EU-

retlige forpligtelser.

Derudover har vi haft anmodet EU-Domstolen om et

retsmøde i sagen, så vi også kunne fremføre vores argu-

mentation mundtligt. Retsmødet blev afholdt i december.

Lige nu afventer vi Generaladvokatens forslag til afgø-

relse af sagen. Det er forventningen, at det kommer i

midten af marts. Forslaget er ikke bindende, men vi vil

naturligvis alligevel læse det med stor interesse.

Vi forventer, at der herefter vil gå i hvert fald et par må-

neder, inden EU-Domstolens dom foreligger.

De mulige konsekvenser af EU-Domstolens afgørelse

afhænger selvsagt af sagens udfald.

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 19/2-19, til udlændinge- og integrationsministeren

Det har forlydt i pressen, at tusindvis af sager vil skulle

genoptages i tilfælde af en dom, der går Danmark imod.

Til det må jeg bare sige, at det er der ikke nogen, der kan

vide på nuværende tidspunkt.

Det, som EU-Domstolen skal tage stilling til, er, om det

tidligere

tilknytningskrav er foreneligt med EU’s

Associ-

eringsaftale med Tyrkiet.

Det kan dog ikke fuldstændig udelukkes, at en dom vil

kunne få betydning for afgørelser vedrørende

andre

end

tyrkiske statsborgere,

hvis

EU-Domstolen tilkendegiver,

at det tidligere tilknytningskrav generelt må anses for at

være i strid med Den Europæiske Menneskerettigheds-

konvention.

Det er i den forbindelse vigtigt at sige, at en genoptagelse

af sager, hvor der er givet afslag på ægtefællesammenfø-

ring, fordi tilknytningskravet ikke var opfyldt, ikke nød-

vendigvis vil føre til tilladelser. Andre forhold end til-

knytningskravet vil kunne betyde, at der skal gives af-

slag.

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 19/2-19, til udlændinge- og integrationsministeren

Hertil kommer, at der også blandt afslagene kan være til-

fælde, hvor de pågældende senere er meddelt opholdstil-

ladelse fordi deres sag er omgjort, eller fordi den pågæl-

dende er meddelt opholdstilladelse på et andet grundlag

end ægtefællesammenføring.

Der kan desuden være tilfælde, hvor der også er meddelt

afslag med en anden begrundelse end manglende opfyl-

delse af tilknytningskravet.

Der er ganske enkelt så mange ubekendte faktorer, at det

ikke er muligt at give et retvisende billede af de potenti-

elle konsekvenser af den endnu ikke afsagte dom.

Hvis

EU-Domstolens dom går os helt eller delvist imod,

skal den selvfølgelig nærlæses og analyseres, så vi hur-

tigst muligt får et overblik over konsekvenserne.

[Afslutning]

Men vi må altså mane en lille smule til sindsro og væbne

os med tålmodighed lidt endnu, mens vi afventer EU-

Domstolens dom.

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 19/2-19, til udlændinge- og integrationsministeren

Som nævnt, har regeringen under hele sagen været meget

aktiv og engageret, og vi vil selvfølgelig fortsat følge sa-

gen tæt.

Men lad os nu ikke tage alle sorgerne på forskud. Selv

hvis dommen går os imod, og nogen får mulighed for at

få deres sag genoptaget, så er det jo langt fra sikkert, at

det vil føre til et meget stort antal tilladelser. F.eks. er det

ikke givet, at en person, der fik afslag på ægtefællesam-

menføring for år tilbage, fortsat vil have interesse i at

blive familiesammenført til Danmark i dag. Det kan me-

get vel være, at den pågældende befinder sig et helt andet

sted i livet end dengang.

Afslutningsvis kan jeg oplyse, at jeg

–

som jeg plejer

–

vil orientere Folketingets Europaudvalg på et møde, når

Generaladvokatens forslag til afgørelse foreligger, og in-

den dommen afsiges.

Jeg vil selvfølgelig også gerne orientere Udlændinge- og

Integrationsudvalget om sagen igen, når Generaladvoka-

tens forslag foreligger, hvis udvalget ønsker det. Men

som sagt er Generaladvokatens forslag til afgørelse ikke

bindende. Og det vil derfor ikke være muligt at komme

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 19/2-19, til udlændinge- og integrationsministeren

de mulige konsekvenser nærmere, selv om vi har Gene-

raladvokatens forslag.

Tak for ordet.