UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 249: Spm. om at kommentere artiklen Dansk Flygtningehjælp: Danmark har sendt særligt sårbare asylansøgere retur til uværdige forhold i Italien og rapporten Mutual trust is still not enough, til udlændige- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 14. december 2018 stillet følgende

spørgsmål nr. 249 (Alm. del) efter ønske fra Søren Søndergaard (EL) til udlændin-

ge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 249:

Vil i istere ko

e tere artikle ”Da sk Flygt i gehjælp: Da ark har se dt

særligt sårbare asylansøgere retur til uværdige

forhold i Italie ” I for atio , de

. de e er

8, s. og rapporte ”Mutual trust is still ot e ough”, der o -

tales i artiklen og redegøre for;

–

om ministeren finder det tilfredsstillende, at danske myndigheder har overført

særligt sårbare asylansøgere til Italien, hvor de bl.a. har været henvist til at sove

på gaden,

–

om ministeren vil tage skridt til at sikre, at det ikke sker fremover, og

–

om ministeren kan bekræfte, at danske myndigheder i december 2017 har væ-

ret bekendt med, at det var forventeligt, at de af Danmark overførte særligt sår-

bare asylansøgere risikerede at skulle sove på gaden i Italien

–

jf. den udtalelse fra

en dansk polititjenestemand, der refereres i artiklen?

Svar:

Regeri ge efterlever − ligeso tidligere regeri ger –

et armslængdeprincip, der

indebærer, at afgørelser i asylsager i Danmark træffes uafhængigt af den politiske

proces. Som minister hverken kan eller vil jeg derfor gå nærmere ind i de konkrete

afgørelser, som træffes af udlændingemyndighederne.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet en udtalelse fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”Der har i flere år været øget fokus på i dkvarteri gsforholde e i Italie i

relation til børnefamilier og særligt sårbare asylansøgere, der overføres til

Italien i medfør af Dublin-forordningen.

Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol har den 4. november 2014

afsagt dom i sagen Tarakhel mod Schweiz (application no. 29217/12), heref-

ter Tarakhel-dommen, hvoraf det fremgår, at hvis der er rapporteret om al-

4. januar 2019

Asyl og Visum

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2018 - 22015

604977

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 249: Spm. om at kommentere artiklen Dansk Flygtningehjælp: Danmark har sendt særligt sårbare asylansøgere retur til uværdige forhold i Italien og rapporten Mutual trust is still not enough, til udlændige- og integrationsministeren

vorlige mangler i modtagelsesforholdene for asylansøgere i et land omfat-

tet af Dublin-forordningen, kan udsendelse til det pågældende land kun ske,

hvis der er givet en garanti for, at den enkelte asylansøger vil blive modta-

get i passende faciliteter, og at familier ikke vil blive adskilt ved ankomst.

I praksis blev garantistillelsen udmøntet således, at de italienske myndighe-

der i juni 2015 udstedte en generel garanti til de øvrige lande, der deltager i

Dublinsamarbejdet, og at denne garanti efterfølgende er blevet genbekræf-

tet hvert år. Garantien er senest blevet genbekræftet i juli 2018.

Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol har sidenhen og senest ved

afvisningsbeslutning af 15. maj 2018 i sagen H m.fl. mod Schweiz (applicati-

on no. 67981/16) efterprøvet denne udmøntning af garantistillelsen, og

domstolen konkluderede i den forbindelse, at den var forenelig med præ-

misserne i Tarakhel-dommen. Det bemærkes hertil, at domstolen i beslut-

ningen af 15. maj 2018 omtalte en rapport, udgivet af Dansk Flygtninge-

hjælp og en schweizisk søsterorganisation i februar 2017, hvoraf det frem-

går, at de garantier, der var udstedt af de italienske myndigheder, ikke var

blevet overholdt i praksis i 6 tilfælde. Domstolen konkluderede dog, at det

antal sager, der var refereret i rapporten, ikke udgjorde et sådant omfang,

at det indikerede, at de italienske garantier generelt ikke blev overholdt.

Når Udlændingestyrelsen siden Tarakhel-dommen har overført asylansøge-

re til Italien i medfør af Dublin-forordningen og i henhold til de garantier,

der løbende er udstedt af de italienske myndigheder, har det således været

i overensstemmelse med praksis fra den Europæiske Menneskerettigheds-

domstol, ligesom denne praksis løbende er stadfæstet af Flygtningenævnet

i forbindelse med konkrete klagesager.

I oktober 2018 er der angiveligt sket visse lovændringer i Italien i relation til

indkvartering af asylansøgere, og på den baggrund besluttede Flygtninge-

nævnet det 21. november 2018 at hjemvise 3 konkrete sager vedrørende

overførsel af 6 særligt sårbare personer til Italien til fornyet behandling i

Udlændingestyrelsen. Flygtningenævnet anmodede i den forbindelse sty-

relsen om at undersøge, om lovændringen var trådt i kraft i Italien, om æn-

dringer efterleves af de italienske myndigheder, og om den indebærer, at

de italienske myndigheder ikke længere administrerer i overensstemmelse

med de tidligere udstedte garantier, herunder hvorvidt særligt sårbare asyl-

ansøgere, der overføres til Italien i medfør af Dublin-forordningen, indkvar-

teres på en måde, der tager hånd om de pågældendes særlige sårbarhed.

På baggrund af Flygtningenævnets hjemvisningsafgørelser iværksatte Ud-

lændingestyrelsen den 4. december 2018 en høring af de italienske myn-

digheder via Udenrigsministeriet. Styrelsen besluttede samtidig at sætte

konkrete sager i bero, hvor asylansøgere, der skal overføres til Italien i med-

før af Dublin-forordningen, vurderes at være omfattet af den personkreds,

Side

2/3

som Flygtningenævnet i forbindelse med sin hjemvisningsbeslutning har

vurderet er særligt sårbar.

For så vidt angår spørgsmålet om, hvad en dansk polititjenestemand even-

tuelt har udtalt, å Udlæ di gestyrelse he vise til politiet.”

Inger Støjberg

Lars Lichtenstein

Side

3/3