UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 218: Spm. om ministeren vil oplyse, om der i FN, EU eller andre internationale fora er igangværende arbejder med forslag til nye traktater, pagter, politiske erklæringer og lignende, såvel juridisk bindende som ikke-juridisk bindende, der involverer Danmark, til udenrigsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Bilag

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2018 - 45482

MKL

2. januar 2019

UUI alm. del

–

svar på spørgsmål 218 fra Martin Henriksen

(DF) stillet den 10. december 2018 til udenrigsministeren.

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, om der i FN, EU eller andre internationale fora er

igangværende arbejder med forslag til nye traktater, pagter, politiske

erklæringer og lignende, såvel juridisk bindende som ikke-juridisk

bindende, der involverer Danmark, og i bekræftende fald oplyse;

–

hvilke konkrete traktater mm. der er tale om, hvornår og med hvilket

formål de er igangsat,

–

hvordan Danmarks umiddelbare indstilling er,

–

hvad de danske forhandleres mandat er, og hvilke elementer de er

pålagt særligt at arbejde for eller ikke arbejde for,

–

hvem der udstikker retningslinjerne til forhandlerne, samt

–

hvordan Folketinget involveres undervejs i processen.

Svar

Danmark har som et lille, åbent og globalt orienteret demokrati en åbenlys

egeninteresse i at styrke det regelbaserede internationale samarbejde.

Internationalt samarbejde, både af juridisk forpligtende karakter og

politisk forpligtende karakter, i bl.a. EU, NATO, FN, WTO, Europarådet,

OECD og OSCE er afgørende for, at verden kan finde fælles svar på

internationale udfordringer. Internationalt samarbejde i de pågældende

fora resulterer i tekster af meget forskelligartet karakter og betydning lige

fra EU-forordninger med direkte retsvirkning i Danmark, politiske

topmødeerklæring i NATO og til ikke-bindende

resolutioner under FN’s

Generalforsamling.

Det indebærer, at Danmark i det multilaterale samarbejde løbende

tilslutter sig internationale aftaler, erklæringer og traktater af både juridisk

bindende og ikke-bindende natur.

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 218: Spm. om ministeren vil oplyse, om der i FN, EU eller andre internationale fora er igangværende arbejder med forslag til nye traktater, pagter, politiske erklæringer og lignende, såvel juridisk bindende som ikke-juridisk bindende, der involverer Danmark, til udenrigsministeren

Det følger af Grundlovens §19, stk. 1, at regeringen skal indhente

Folketingets samtykke, såfremt der er tale om handlinger, der forøger eller

indskrænker rigets område eller forpligtelser til hvis opfyldelse

Folketingets medvirken er nødvendig, eller som i øvrigt er af større

betydning. Hvorvidt dette er tilfældet vil afhænge af en konkret vurdering

af den enkelte sag.

Endvidere følger det af Grundlovens §19, stk. 3, at regeringen rådfører sig

med Det Udenrigspolitiske Nævn forud for enhver beslutning af større

udenrigspolitisk rækkevidde. Ifølge lov nr. 54 af 5. marts 1954 om Det

Udenrigspolitiske Nævn er det endvidere Nævnets opgave med regeringen

at drøfte sager af betydning for landets udenrigspolitik og at modtage

oplysninger fra regeringen om udenrigspolitiske forhold. Hvorvidt og i

hvilken form Udenrigspolitisk Nævn inddrages afhænger af en konkret

vurdering af den enkelte sag.

Derudover orienterer regeringen løbende Folketingets fagudvalg om

internationale tekster, der ud fra en samlet vurdering af sagens politiske,

økonomiske og juridiske aspekter kan siges at være af væsentlig fagpolitisk

betydning.

Hvad angår EU-samarbejdet forelægger regeringen for Folketingets

Europaudvalg væsentlige EU-sager til orientering og EU-sager af større

rækkevidde til forhandlingsoplæg. Hvorvidt en sag er af større rækkevidde,

beror på en samlet vurdering af regeringen af sagens politiske, økonomiske

og juridiske betydning.

Hvad angår FN-samarbejdet kan i tillæg til ovenstående oplyses, at Det

Udenrigspolitiske Nævn årligt forelægges et samlet dansk prioritetspapir

forud for åbningen af FN’s Generalforsamling. Prioritetspapiret angiver

de vigtigste strategiske prioriteter og problemstillinger, som Danmark vil

fokusere på og aktivt søge at fremme under den pågældende

Generalforsamling.

Såfremt Udlændinge- og Integrationsudvalget ønsker nærmere

oplysninger om specifikke områder, temaer eller forhandlinger, foreslås

det, at der stilles konkrete spørgsmål herom til relevante ressortministre.

Med venlig hilsen

Anders Samuelsen