URU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 122: Spm. om, oversendelse af talepapir fra samrådet den 16. januar 2019 om suspendering af eksport og salg af våben og dual-use-udstyr til Saudi-Arabien, til forsvarsministeren

Udenrigsudvalget 2018-19 (1. samling)
URU Alm.del
Offentligt

DET TALTE ORD GÆLDER

UDENRIGSUDVALGET

Samråd F om eksportkontrol, F-35 og våbensalg

Taleseddel

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Flyvholm (EL).

URU samrådsspørgsmål F

Vil Ministeren redegøre for hvordan suspenderingen af eksport og salg af våben

og dual use udstyr til Saudi-Arabien vil blive implementeret, og vil ministeren som

partner i F-35 projektet arbejde for, at der ikke bliver leveret kampfly med

danske dele til Saudi-Arabiens bombninger i Yemen?

Besvarelse af samrådsspørgsmålet

Tak for ordet.

Først vil jeg for fuldstændighedens skyld, gøre opmærksom på at jeg ikke

som forsvarsminister har ressortansvar for eksportkontrol. Det ansvar ligger

ved hhv. justitsministeren og erhvervsministeren, men myndigheder under

Forsvarsministeriet deltager i vurderingsprocessen i forbindelse med

våbensalg.

Jeg vil derfor ikke kunne svare på spørgsmål om eksportkontrol og

eksportkontrolsager,

hvor

jeg

må

henvise

til

justitsministeren

URU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 122: Spm. om, oversendelse af talepapir fra samrådet den 16. januar 2019 om suspendering af eksport og salg af våben og dual-use-udstyr til Saudi-Arabien, til forsvarsministeren

erhvervsministeren.

programmet.

Jeg

vil

kunne

svare

på

spørgsmål

F-35

Jeg vil i den forbindelse nævne, at det allerede i det allerførste danske JSF

aktstykke fra 1997 [aktstykke 342] blev slået fast, at: ”

Dansk deltagelse på

ethvert stadium af projektet skal foregå inden for rammerne af dansk

lovgivning om produktion og eksport af krigsmateriel.”

Eksport af danske dele til F-35 følger således de gældende regler for

eksport af krigsmateriel.

Jeg er blevet spurgt om, hvad jeg vil arbejde for, som partner i F-35

projektet. Det vil jeg gerne sætte nogle ord på, inden jeg adresserer det

konkrete spørgsmål.

Vi arbejder grundlæggende i F-35 programmet på at fremme danske

interesser.

Da partierne bag forsvarsforliget i 2016 traf beslutning om typevalg af

Danmarks nye kampfly, bestod beslutningsgrundlaget bl.a. af fire forskellige

evalueringsfaktorer: militære, økonomiske, industrielle og strategiske

forhold.

De danske interesser kan ses i direkte forlængelse heraf:

Vi arbejder sammen med de øvrige F-35 partnere på at få det militært mest

kapable fly.

SIDE 2/6

Vi arbejder for at holde omkostningerne nede i forhold til såvel anskaffelse

som den løbende drift.

Vi arbejder for at fremme danske virksomheders muligheder ift. deltagelse i

F-35 programmet og videre samarbejdsmuligheder med Lockheed Martin

m.fl. Det gør vi bl.a. gennem det ”industripartnerskab” som regeringen har

lanceret i samarbejde med Dansk Industri.

arbejder

på

styrke

vores

fremtidige

strategiske

samarbejdsmuligheder med de øvrige F-35 lande, herunder ikke mindst

Norge, Nederlandene og Belgien, som vi har haft et meget frugtbart F-16

samarbejde med.

Og nu vil jeg så komme tilbage til det konkrete spørgsmål: Vil jeg som

partner i F-35 projektet arbejde for, at der ikke bliver leveret kampfly med

danske dele til Saudi-Arabiens bombninger i Yemen?

Jeg har allerede nævnt, at eksportkontrol fsva. danske dele til F-35 følger

de gældende regler for eksport af krigsmateriel. Det betyder konkret, at

eksport af danske delkomponenter til flyene som regel går direkte til de

øvrige leverandører til F-35 programmet, eksempelvis USA. En eventuel

efterfølgende videre eksport vil herefter være underlagt de pågældende

landes eksportkontrol.

Hvis vi hæver blikket fra eksport af enkelte dele og komponenter til eksport

af de samlede fly, så er der alene tale om et amerikansk ansvar.

SIDE 3/6

F-35 salg til tredjelande (dvs. lande uden for F-35 programmet) varetages

af den amerikanske regering gennem det amerikanske Foreign Military

Sales system samt gældende amerikanske regler for eksportkontrol.

Det følger samtidig af den gældende samarbejdsaftale for F-35 programmet

–

den såkaldte PSFD (Production, Sustainment and Follow-on Development)

MOU

–

at den amerikanske regering, forud for evt. salg af F-35 fly til

tredjelande, skal konsultere de øvrige partnerlande.

Det fremgår af aftalen, at den amerikanske regering anerkender

vigtigheden

af,

den

amerikanske

beslutningsproces

tager

evt.

synspunkter fra de øvrige F-35 partnerlande i betragtning. Der følger dog

ingen formel forpligtelse for den amerikanske regering til at følge evt.

divergerende synspunkter fra de øvrige partnerlande.

I praksis foregår sådanne konsultationer ved, at USA orienterer om status

for nuværende og mulige kommende F-35 købere ifm. møderne i F-35

partnerskabets styrende organer.

Det følger logisk heraf, at hvis USA måtte beslutte at sælge F-35 til andre

lande, så vil der kunne være dansk producerede dele i de fly.

Jeg vil gerne understrege, at der ikke i den forbindelse har været nogen

orientering om evt. salg af F-35 fly til Saudi-Arabien.

SIDE 4/6

Afslutningsvis vil jeg sige et par ord om dansk forsvarsindustri og dens rolle

i internationale samarbejder som F-35 programmet.

Det er nødvendigt, at Danmark råder over konkurrencedygtige industrielle

kompetencer og kapaciteter på områder med strategisk betydning for

varetagelsen af Danmarks væsentlige sikkerhedsinteresser.

For det første er det nødvendigt, fordi Danmark skal forblive en attraktiv og

troværdig partner i det internationale samarbejde om sikkerhed i

forbindelse med varetagelsen af fælles sikkerhedsinteresser og styrkelse af

den europæiske og nordamerikanske forsvarsindustri. Ved at være en

attraktiv partner og skabe gensidig afhængighed i varetagelsen af de fælles

sikkerhedsinteresser kan Danmark styrke grundlaget for partneres støtte,

hvis Danmarks sikkerhed og selvstændighed bliver truet.

For det andet er det nødvendigt, fordi Danmark ultimativt selv er ansvarlig

for sin sikkerhed, suverænitet og selvstændighed og derfor i uforudsete

krisesituationer selv skal kunne forstå, vurdere og udvikle modtræk mod

nye trusler, herunder i relevant omfang selv skal kunne opretholde centrale

systemer og materiel.

Danmark og dansk forsvarsindustri har en størrelse, der betyder at vi har få

eller ingen såkaldte systemleverandører.

Derved er samarbejder som F-35 programmet også afgørende for dansk

forsvars forsyningssikkerhed.

SIDE 5/6

Det kan samtidig betyde, at vi kan komme til at stå i situationer, hvor vi må

forlade os på andre EU og NATO-landes eksportkontrolsystemer, når

danske virksomheder leverer dele eller komponenter til større systemer.

Hvis vi ikke er parate til det, må vi acceptere, at vi ikke kan have en

levedygtig forsvarsindustri i Danmark.

Det skyldes, at danske virksomheder reelt ville blive udelukket fra at blive

integreret i større udenlandske virksomheders leverandørkæder.

Den situation ønsker jeg ikke som forsvarsminister, idet det vil skade

Danmarks muligheder for at varetage væsentlige sikkerhedsinteresser.

SIDE 6/6