UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 201: Spm. om,hvorvidt det sociale taxameter til HF er afskaffet som følge af, at karakteren 4 blev indført som optagelseskrav på HF, til undervisningsministeren

Undervisningsudvalget 2018-19 (1. samling)
UNU Alm.del
Offentligt

Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 201 (Alm. del):

I brev af 17. januar 2019 har udvalget efter ønske fra Anette Lind (S)

stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 201:

Kan ministeren redegøre for, hvorvidt det sociale taxameter til HF er

afskaffet som følge af, at karakteren 4 blev indført som optagelseskrav på

HF?

Svar:

Det sociale taxameter omfatter uddannelserne stx, hf, hhx, htx, er-

hvervsuddannelsernes grundforløb samt eux og udløses på baggrund af

antallet af frafaldstruede elever på den enkelte uddannelse.

I genberegningen af det sociale taxameter er der taget højde for, at der

med gymnasiereformen blev aftalt at åbne op for adgangen til toårigt hf

for elever direkte fra grundskolens 9. klasse, hvis disse elever har grund-

skolekarakterer på 4,0 eller derover. Det sociale taxameter er således ikke

afskaffet som følge af, at karakteren 4 blev indført som optagelseskrav på

hf.

Teknikken bag genberegningen af det sociale taxameter på finansloven

for 2019 er beskrevet nedenfor, med vægt på beregningen fsva. hf.

Genberegning af socialt taxameter

Tildelingen af socialt taxameter skal afspejle den nuværende elevpopula-

tion på de pågældende udbud. Derfor tager genberegningen af socialt

taxameter udgangspunkter i det seneste kendte data om grundskoleka-

rakterer og frafaldssandsynligheder, som er 2015-tilgangen, da det er den

seneste elevpopulation der har haft normeret tid plus et år til at gennem-

føre deres uddannelse, samt seneste tilgang til uddannelserne, som er

2017-tilgangen.

Der er ikke foretaget ændringer i modellen for socialt taxameter, og gen-

beregningen på finansloven for 2019 er således foretaget ud fra helt

1. februar 2019

Sagsnr.:19/00756

UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 201: Spm. om,hvorvidt det sociale taxameter til HF er afskaffet som følge af, at karakteren 4 blev indført som optagelseskrav på HF, til undervisningsministeren

samme principper som ved modellens indførelse på finansloven for 2015

og baserer sig på elevernes grundskolekarakterer.

Grundskolekarakterer anvendes til at fastslå, hvornår den enkelte elev

ifølge modellen er frafaldstruet inden for de enkelte uddannelser. Denne

kobling baseres på en statistisk sammenhæng, der tilsiger, at elever med

et lavere karaktergennemsnit har større sandsynlighed for at falde fra,

mens elever med et højere karaktergennemsnit har mindre sandsynlighed

for at falde fra.

Første skridt

i genberegningen indebærer en ’opdatering’

af det karakter-

gennemsnit, der afgør, hvornår den enkelte elev defineres som frafalds-

truet i modellen for socialt taxameter. Forskellige karakterniveauer fra

grundskolen sammenholdes med tilhørende fuldførelsessandsynligheder.

På den baggrund er der for hver uddannelse beregnet en samlet fuldfø-

relsesprocent og et karakterniveau under hvilket, en elev defineres som

frafaldstruet. En elev defineres således som frafaldstruet, hvis elevens

fuldførelsessandsynlighed ligger under landsgennemsnittet på den pågæl-

dende uddannelse.

Beregningen af karakterskæringspunkter sker på en population, som jf.

ovenfor, har haft

normeret tid plus et år

til at gennemføre deres uddannelse.

I beregningen af karakterskæringspunkter er der for hf derfor taget ud-

gangspunkt i 2015-tilgangen. Karakterskæringspunktet blev beregnet til

4,0, hvilket vil sige, at alle elever med grundskolekarakterer under 4,0

defineres som frafaldstruede.

Det er vigtigt for mig at understege, at de fastsatte karakterniveauer ikke

er fastsat politisk, men er beregnet i den statistiske model, der ligger bag

beregningen af det sociale taxameter.

Andet skridt

i genberegningen indebærer at sammenholde de enkelte sko-

lers 2017-tilgang, som, jf. ovenfor, er den senest kendte tilgang til ud-

dannelserne, med det opdaterede skæringspunkt. Herved kan andelen af

frafaldstruede elever på de enkelte uddannelsesudbud opgøres.

Genberegningen af socialt taxameter for hf blev fortaget af to omgange

for at tage højde for adgangskravet på hf for elever, der kommer direkte

fra 9. klasse.

Første genberegning af socialt taxameter for hf

I den første genberegning blev andelen af elever med grundskole-

karakterer under skæringspunktet beregnet med udgangspunkt i tilgangen

til hf i perioden 1. oktober 2016 til 30. september 2017 (2017-tilgangen).

De skæringspunkter, der definerer, hvornår en elev er frafaldstruet, er

baseret på elev-tilgangen til hf i 2015 (2015-tilgangen).

I forbindelse med gymnasiereformen i 2015 blev det aftalt at åbne op for

adgangen til toårigt hf for elever direkte fra grundskolens 9. klasse, hvis

disse elever har grundskolekarakterer på 4,0 eller derover. Ændringen

trådte i kraft fra skoleåret 2017/18.

2017-tilgangen indeholdte derfor en relativ stærk gruppe af elever, der er

tilgået direkte fra 9. klasse. Samme gruppe er ikke repræsenteret i 2015-

tilgangen. Konsekvensen heraf var,

at udbydere af hf’s andel af frafalds-

truede elever systematisk blev opgjort for lavt.

Justeret genberegning af socialt taxameter for hf

Med henblik på at sikre, at de to populationer er sammenlignelige, blev

der foretaget en ny beregning af andelene af frafaldstruede elever på de

enkelte udbud af hf. I den justerede beregning ses der bort fra de elever,

der er tilgået hf direkte fra 9. klasse i 2017.

Den endelige genberegning, der ligger til grund for tildelingen af socialt

taxameter for hf med afsæt i finansloven 2019, tager således højde for

adgangskravet på hf og sikrer, at hf-udbydere modtager socialt taxameter

ud fra et korrekt beregningsgrundlag på lige fod med de andre uddannel-

ser, der er omfattet af socialt taxameter.

Med venlig hilsen

Merete Riisager