UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 178: Spm. om lovligt og ulovligt fravær på sproguddannelserne for flygtninge og indvandrere, til udlændinge- og integrationsministeren

Undervisningsudvalget 2018-19 (1. samling)
UNU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Undervisningsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Undervisningsudvalget har den 21. december 2018 stillet følgende spørgsmål nr.

178 (alm. del) efter ønske fra Merete Dea Larsen (DF) til udlændinge- og integrati-

onsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 178:

Vil ministeren oplyse i hvilket omfang, der opgøres henholdsvis lovligt og ulovligt

fravær på sproguddannelserne for flygtninge og indvandrere, samt i hvilket om-

fang der sanktioneres mod ulovligt fravær?

Svar:

Det er naturligvis helt uacceptabelt, når flygtninge og familiesammenførte bliver

væk fra deres danskundervisning uden lovlig grund. De har pligt til at passe deres

danskuddannelse og dermed forbedre deres muligheder for at blive selvforsør-

gende i det danske samfund.

For at skærpe fokus på opfølgning af fraværet, både på sprogcentrene og i kom-

munerne, har Udlændinge- og Integrationsministeriet valgt at offentliggøre fra-

værstallene løbende for at sammenligne sprogcentrene med hinanden. Herved

kan også relevante interessenter (borgere, politikere og kommuner) se, hvor me-

get fravær der er på sprogcentrene, ligesom det kan bidrage til at understøtte

kommunernes tilsyn med de sprogcentre, som de har en driftsaftale med.

Det fremgår dog ikke af de indsamlede fraværstal, om fraværet er lovligt eller

ulovligt. Udlændinge- og integrationsministeriet har derfor ikke adgang til statisti-

ske oplysninger om fordelingen på hhv. lovligt og ulovligt fravær samt oplysninger

om efterfølgende sanktionering. Lovligt fravær kan fx være egen sygdom, barsel,

og pasning af eget barn, når der ikke kan anvises anden pasningsmulighed.

Når en flygtning eller familiesammenført ved et sprogcenter udebliver fra dansk-

uddannelse, skal sprogcenteret notere fraværet og indberette fraværet til kom-

munen. Kommunen skal herefter indberette oplysningerne om fravær til Udlæn-

dinge- og Integrationsministeriets Danskuddannelsesdatabase. Herefter er det

kommunerne der har ansvar for og pligt til at vurdere, om fraværet er lovligt.

18. januar 2019

Integrationskontor

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2019 - 433

624147

Side

1/2

UNU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 178: Spm. om lovligt og ulovligt fravær på sproguddannelserne for flygtninge og indvandrere, til udlændinge- og integrationsministeren

Kursisternes fravær skal registreres løbende af sprogcenteret og indberettes til

kommunen én gang om måneden. Hvis en kursist, der modtager offentlige ydel-

ser, uden gyldig grund udebliver fra undervisningen, skal sprogcenteret dog straks

underrette kommunen.

Fravær uden rimelig grund vil for integrationsydelsesmodtagere indebære en

ydelsesreduktion på linje med fravær fra andre former for tilbud efter integrati-

onsloven. Det er i medfør af lov om aktiv socialpolitik kommunen, der afdækker

fraværets årsag og træffer afgørelse om, hvorvidt fraværet skal sanktioneres.

Økonomi- og Indenrigsministeriets benchmarkingenhed har i november 2018

offentliggjort benchmarkinganalysen

”Flygt i ge og fa iliesa

e førtes fravær

fra da sku dervis i g”, der viser, at der er stor variatio i ko

u er es brug af

sanktioner mod integrationsydelsesmodtagere, som følger danskundervisning ved

et sprogcenter. Det skal understreges, at sanktionerne ikke nødvendigvis er givet

for fravær fra danskundervisning, men også kan være givet for udeblivelse fra

andre dele af integrationsprogrammet. Det er på det foreliggende datagrundlag

derfor ikke muligt at sondre mellem forskellige årsager til, at sanktionerne er til-

delt. Benchmarkinganalysen kan findes her:

https://oimb.dk/media/21529/hovedrapport-flygtninge-og-

familiesammenfoertes-fravaer-fra-danskundervisning.pdf

Med henblik på at sikre, at det får klare og mærkbare konsekvenser, hvis man

modtager ydelser og ikke står til rådighed for det danske arbejdsmarked, har re-

geringen, Dansk Folkeparti og Socialdemokratiet den 16. november 2018 indgået

”Aftale

om mere enkle og skærpede sanktioner, styrket kontrol med snyd og fær-

re fejludbetali ger”.

Aftalen lægger bl.a. op til en forenkling af sanktionsreglerne i

medfør af lov om aktiv socialpolitik. Herunder vil de nuværende 80 sanktionssat-

ser på kontanthjælpsområdet blive reduceret til kun fire faste satser. Det vil også

omfatte sanktionering af fravær på danskuddannelserne for de ydelsesmodtage-

re, der efter integrationsloven har pligt til at deltage i danskuddannelse. Konse-

kvenserne ved bl.a. fravær fra danskuddannelse bliver dermed klarere for kursi-

ster, der uden rimelig grund ikke lever op til deres pligt til deltagelse i danskud-

dannelse. Aftalen lægger endvidere op til, at det bliver nemmere for kommunerne

at bruge sanktionsreglerne, ligesom der bliver mulighed for hurtigere at træffe

afgørelser om sanktioner for job- og uddannelsesparate.

Jeg ser frem til, at kommunerne vil benytte sig af de nye og enklere regler til at

følge konsekvent op med sanktioner i forhold til uberettiget fravær på sprogsko-

lerne.

Inger Støjberg

Lars von Spreckelsen-Syberg

Side

2/2