ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om beregning af ekstraomkostninger for det offentlige (stat, regioner og kommuner) pr. indbygger for de borgere, der er fastboende på danske småøer m.m., til erhvervsministeren

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2018-19 (1. samling)
ULØ Alm.del
Offentligt

Udvalget for Landdistrikter og Øer

ERHVERVSMINISTEREN

5. november 2018

ERHVERVSMINISTERIET

Besvarelse af spørgsmål 2 alm. del stillet af ULØ den 4. oktober 2018

efter ønske fra Henning Hyllested (EL).

Spørgsmål:

Ministeren bedes

–

evt. med bidrag fra andre ministerier - redegøre for,

om der af et eller flere ministerier, herunder styrelser m.m., er foretaget

en beregning af ekstraomkostninger for det offentlige (stat, regioner og

kommuner) pr. indbygger for de borgere, der er fastboende på danske

småøer (inklusiv puljer, som kan søges af ø-samfund enten eksklusivt el-

ler på lige fod med andre).

I bekræftende fald bedes ministeren oversende den eller de pågældende

beregninger - gerne opdelt på de enkelte småøer eller som minimum op-

delt på de kommunerne, som småøerne er en del af.

Spørgeren henviser til debatten i Folketingssalen om den landdistriktspo-

litiske redegørelse (R 13) 18/5-18, jf. indlægget fra Villum Christensen

(LA) og dennes svar på spørgsmål fra spørgeren. Der henvises endvidere

til artikel i Nordjyske Stiftstidende 19/5-18:

”LA

stejler over store udgif-

ter til øerne”.

Svar:

Erhvervsministeriet har ikke kendskab til, at der findes aktuelle og nøjag-

tige beregninger af ekstraomkostninger for det offentlige (stat, regioner

og kommuner) pr. indbygger for de borgere, der er fastboende på danske

småøer.

Økonomi- og Indenrigsministeriet udgav i 2013 publikationen

”Tilskuds-

ordningen vedr. kommuner med mindre øer”.

Denne publikation er det

nærmeste på sådanne beregninger, Erhvervsministeriet har kendskab til.

I publikationen fra 2013 beregnede det daværende Økonomi- og Inden-

rigsministerium

–

på baggrund af kommunale indberetninger om merud-

gifter i 2012

–

at den gennemsnitlige merudgift pr. øbo i kommunerne

udgjorde 33.738 kr. Det bemærkes hertil, at tallet dækker over en betyde-

lig variation.

Ifølge publikationen fra 2013 er færge- og havnedriften den absolut stør-

ste merudgift med knap 80 pct. af merudgifterne.

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ULØ, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om beregning af ekstraomkostninger for det offentlige (stat, regioner og kommuner) pr. indbygger for de borgere, der er fastboende på danske småøer m.m., til erhvervsministeren

De store serviceområder, herunder folkeskole, dagtilbud og udgifter til

handicappede og ældreomsorg, udgjorde de væsentligste merudgifter

blandt de øvrige serviceområder. Det skal bemærkes, at merudgifterne i

publikationen var baseret på indberetninger fra et enkelt regnskabsår

(2012). Det giver en vis usikkerhed på profilen på merudgifterne.

Økonomi- og Indenrigsministeriet yder et årligt, generelt tilskud på 113,8

mio. kr. (2018-pl) til kommuner med mindre øer, jf. § 20 i Lov om kom-

munal udligning og generelle tilskud til kommuner. Derudover yder

Økonomi- og Indenrigsministeriet et årligt generelt, tilskud på 132,8 mio.

kr. (2018-pl) til kommuner på øer uden fast forbindelse.

Endvidere yder Økonomi- og Indenrigsministeriet et årligt tilskud til ned-

sættelse af færgetakster for godstransport og passagerbefordring på ikke-

statslige færgeruter til en række øer, herunder småøer, jf. §§ 21 a og 21 b

i Lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Til-

skuddet udgør 36,6 mio. kr. på godsområdet og 81,2 mio. kr. på passa-

gerområdet fra 2019 (2018-pl).

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet yder et årligt tilskud til de

statslige færgeruter til Bornholm og Samsø. Til færgebetjeningen af

Bornholm ydes et årligt tilskud på 371,1 mio. kr. (2018-pl), hvoraf tilskud

til nedsættelse af færgetakster på godsområdet og passagerområdet udgør

henholdsvis 41,1 mio. kr. og 51,6 mio. kr. fra 2019 (2018-pl). Til færge-

betjeningen af Samsø ydes i 2019 et årligt tilskud på 35,0 mio. kr. (2018-

pl), hvoraf tilskud til nedsættelse af færgetakster på godsområdet og pas-

sagerområdet udgør henholdsvis 3,0 mio. kr. og 5,9 mio. kr. (2018-pl).

Desuden giver den statslige ø-kortordning under Transport-, Bygnings-

og Boligministeriet adgang til gratis person-, cykel- og invalidebiltrans-

port for øboere på 26 småøer. Der er afsat 9,2 mio. kr. (2018-pl) årligt til

ø-kortordningen.

Dertil kommer bl.a., at regeringen med FFL19 har foreslået at forbedre

vilkårene for pendlere bosiddende i yderkommuner. Det sker bl.a. ved at

videreføre det forhøjede befordringsfradrag for yderkommuner og indføre

et ø-fradrag.

Puljer, som kan søges af øsamfund på lige fod med andre, medfører ikke

ekstraomkostninger for det offentlige.

For puljer, der eksklusivt kan søges på de 27 danske småøer, kan jeg hen-

vise til Landdistriktspuljen. Både i 2017 og 2018 har der igennem Land-

distriktspuljen været afsat 5 mio. kr. til projekter på de små øer. Støtten

kan dels gives som tilskud, dels som lån, der skal tilbagebetales.

Med venlig hilsen

Rasmus Jarlov