TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 25/10-18 om erhvervsfremmesystemet og regional kollektiv trafik, til erhvervsministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
TRU Alm.del
Offentligt

INSPIRATIONSPUNKTER

[KUN DET TALTE ORD GÆLDER]

2. oktober 2018

Samråd i ERU den 25. oktober

–

Spørgsmål T-U stillet ef-

ter ønske fra Eva Flyvholm (EL).

[Indledning]



Mange tak for indkaldelsen til samrådet.



Jeg er glad for at være her i trafikudvalget også, og jeg

sætter pris på at få mulighed for at kaste lys over de

uklarheder der måtte være om betydningen af forenklin-

gen af erhvervsfremmesystemet i forhold til regionernes

prioriteringer af busruter.



Og jeg håber, at det kan gøre det klart, at forenklingen af

erhvervsfremmesystemet ikke ændrer noget ved, at regi-

onerne fortsat har både ansvaret og ressourcerne til at va-

retage regional bus- og togdrift.



Jeg tager spørgsmålene i rækkefølge og jeg starter med

at besvare spørgsmål T og herefter spørgsmål U.

TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 25/10-18 om erhvervsfremmesystemet og regional kollektiv trafik, til erhvervsministeren

2/9

Ad spørgsmål T:

Hvad mener ministeren om, at aftalen mellem regeringen og DF om For-

enkling af erhvervsfremmesystemet fra 24. maj 2018, som afskaffer er-

hvervsfremmemidlerne, også rammer bus- og togdrift i nogle af regioner-

ne?

[Bortfald er erhvervsfremmeopgaver]



Spørgsmål T, der spørger Eva Flyvholm, om hvad jeg

mener, om at vores erhvervsfremmereform rammer bus-

og togdrift i nogle af regionerne. Og svaret er i hoved-

træk, at det mener jeg ikke, er tilfældet.



Det der sker med erhvervsfremmereformen, det er, at re-

gionerne får fjernet deres erhvervsfremmeopgaver. Der-

for får de heller ikke længere penge til at løse disse op-

gaver. Og det er vel rimeligt nok. Man skal ikke have

penge til at løse opgaver, som man ikke længere har.



I økonomiaftalen mellem regeringen og Danske Regio-

ner, der tog man højde for den politiske aftales konse-

kvenser for regionerne, og derfor blev det aftalt at skære

600 mio. kr. i regionernes budget til såkaldt regional ud-

vikling, heriblandt de penge, der går til blandt andet er-

hvervsfremme.

3/9



Midlerne blev alene skåret som konsekvens af, at regio-

nernes opgaver inden for erhvervsfremme og turisme

overgår til andre.



Når der bliver taget penge fra regionerne, så er det helt i

overensstemmelse med det, vi kalder DUT-princippet,

hvilket også fremgår af aftalen mellem regeringen og re-

gionerne.



Eller sagt på en anden måde: Det sker efter princippet

om, at pengene følger opgaverne.



Reduktionen i regionernes finansiering er fordelt på re-

gionerne efter en generel fordelingsnøgle og ikke efter

hvor meget den enkelte region har prioriteret til er-

hvervsfremme og turisme.



Regionernes finansiering er indrettet på den måde, at de

hver modtager en samlet pose penge fra bloktilskuddet

og det kommunale udviklingsbidrag til regional udvik-

ling.



Det kommunale udviklingsbidrag afhænger af regionens

indbyggertal og bloktilskuddet er fordelt efter generelle

4/9

fordelingsnøgler, der afspejler den enkelte regions

sam-

lede udgiftsbehov

på udviklingsområdet.



Hvordan den enkelte region så prioriterer den samlede

pose penge til de enkelte udviklingsområder– som bus-

og togdrift, erhvervsudvikling osv.

–

det er op til den

enkelte region selv.



Af den grund så vil der for den enkelte region kunne væ-

re forskelle mellem de mindreindtægter og mindreudgif-

ter, der følger af den flytning af opgaver, som vi har

gennemført

–

afhængigt af, i hvilket omfang den enkelte

region har prioriteret den opgave, som nu bliver flyttet.



Reglerne for fordeling af bloktilskuddet de hører under

Økonomi- og Indenrigsministeriet.

[Kollektiv trafik i regionerne]



I Danmark varetager både regionerne og kommunerne

den lokale og regionale offentlige kollektive trafik, hvor

regionerne har ansvar for de regionale busruter og lokal-

baner.

5/9



Den opgavefordeling har vi respekt for og jeg vil ikke

–

som erhvervsminister

–

foretage prioriteringer på de om-

råder inden for den regionale kollektive trafik, som regi-

onerne har ansvar for.



Generelt kan jeg selvfølgelig sige, at det ligger regerin-

gen meget på sinde, at sikre et sammenhængende Dan-

mark, hvor vækst og udvikling kommer alle dele af lan-

det til gode.



Og derfor har regeringen taget en masse initiativer, som

er rettet mod at sikre en stærkere sammenhæng på tværs

af landet og et Danmark i bedre balance.



Det kunne jeg godt sidde og ridse op, men det vil jeg ik-

ke gøre

–

det vil sikkert kede jer at høre om alle de ini-

tiativer, vi har taget.



Velfungerende kollektiv trafik bidrager også til at skabe

et Danmark, der hænger bedre sammen.



Og som erhvervsminister er jeg selvfølgelig optaget af,

at der findes transportmuligheder til at fragte folk på ar-

bejde og til uddannelse.

6/9



Det kan bemærkes, at regeringen ønsker at sikre den

samlede mobilitet i Danmark, og netop derfor har trans-

port-, bygnings- og boligministeren i efteråret lanceret

udspillet: Nemmere kollektiv trafik.



Med udspillet og det lovforslag, som regeringen forven-

ter at fremsætte inden udgangen af året, vil vi blandt an-

det gøre det muligt for private fjernbusser at betjene bor-

gere regionalt.



Med forslaget imødekommer regeringen den store efter-

spørgsel efter billig transport i Danmark.

[Økonomiaftale med Danske Regioner]



Samtidig sikrer økonomiaftalen mellem regeringen og

regionerne, at der stadig er midler til bus- og togdrift i

regionerne.



Faktisk løftes det regionale udgiftsniveau for regional

udvikling med 50 mio. kr. i 2019 for at understøtte de

regionale busruter under den kollektive trafik.



Inden for rammerne af regionernes økonomi er det dog

helt og holdent regionernes ansvar at dimensionere de

regionale budgetter mest hensigtsmæssigt i forhold til

deres opgaver.

7/9



Regionerne kan altså helt frit vælge at prioritere flere

midler til bus- og togdrift under deres budget til regiona-

le udviklingsopgaver. Udover til indkøb af regional kol-

lektiv trafik anvendes de regionale udviklingsmidler og-

så til at finansiere regionernes opgaver inden for kultur,

uddannelse og jordforurening.



Jeg har tiltro til, at regionerne fortsat løfter den vigtige

opgave, de modtager midler til.



Og så vil jeg besvare spørgsmål U, som handler om,

hvorvidt jeg som minister vil være med til at finde en

løsning på finansieringsproblemet i eksempelvis Region

Sjælland, så der ikke skal nedlægges busruter.

Ad spørgsmål U:

Vil ministeren være med til at finde en løsning på finansieringsproblemet,

eksempelvis i Region Sjælland, der bliver ramt særlig hårdt, så der ikke

skal nedlægges busruter i vores landdistrikter som følge af regeringens og

DF’s aftale om Forenkling af erhvervsfremmesystemet fra 24. maj 2018?



Jeg har forståelse for, at regioners eventuelle overvejel-

ser om at lukke eller reducere busruter kan opleves fru-

strerende for de borgere, som bliver berørt.

8/9



Hvis regionerne beslutter at lukke regionale busruter, så

er det dog et udtryk for en regional prioritering af de re-

gionale midler for 2019.



Det er en grundlæggende præmis, at staten som bevil-

lingsgiver ikke stiller betingelser for, hvordan regionerne

anvender pengene. Det er regionernes opgave at priorite-

re deres midler.



Regionerne finansierer deres indkøb af kollektiv trafik

ud fra deres midler til regional udvikling.



Det står regionerne, herunder Region Sjælland, frit for

hvor mange midler de vil bruge til den kollektive bus-

drift i deres område.



Derudover kan regionerne også selv prioritere om de vil

prioritere midler til de frivillige opgaver under regional

udvikling.



I 2019, hvor den nye lov om erhvervsfremme vil træde i

kraft, så gælder det grænseoverskridende samarbejder,

projekter om kvalificeret arbejdskraft og den regionale

udviklingsstrategi.

9/9



Det må så indgå i regionernes prioritering, om de skal

spare eller give flere penge til busdriften.

[Afrunding]



Jeg vil gerne runde af med at påpege, at de foreslåede

nedskæringer på den kollektive trafik i Region Sjælland

efter mine oplysninger endnu ikke er blevet forelagt re-

gionsrådet. Mig bekendt er der altså ikke truffet en ende-

lig beslutning, om hvordan den regionale bus- og togdrift

i Region Sjælland skal se ud for fremtiden.



Jeg håber, at jeg har skabt lidt klarhed over erhvervs-

fremmereformen og hvordan den udmønter sig i forhold

til regionernes arbejde. Tak.