TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 327: MFU spm. om, hvor mange gange politiet har taget henholdsvis danske lastbilchauffører og lastbilchauffører fra andre EU-medlemslande med en promille på over 2,0 i 2017, til justitsministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
TRU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Transport- Bygnings- og Boligudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

19. februar 2019

Forebyggelseskontoret

Ditte Refsgaard

2019-0032/41-0076

991331

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 327 (Alm. del), som Folketin-

gets Transport-, Bygnings- og Boligudvalg har stillet til justitsministeren

den 23. januar 2019. Spørgsmålet er stillet af ikkemedlem af udvalget

(MFU) Claus Kvist Hansen (DF).

Søren Pape Poulsen

Lisbeth Gro Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 327: MFU spm. om, hvor mange gange politiet har taget henholdsvis danske lastbilchauffører og lastbilchauffører fra andre EU-medlemslande med en promille på over 2,0 i 2017, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 327 (Alm. del) fra Folketingets Transport-, Bygnings- og

Boligudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvor mange gange politiet har ta-

get henholdsvis danske lastbilchauffører og lastbilchauffører fra

andre EU-medlemslande med en promille på over 2,0 i 2017? I

den forbindelse bedes ministeren redegøre for, hvor mange

gange politiet har valgt at beslaglægge køretøjet. Ministeren be-

des endvidere redegøre for, om politiet, efter ministerens me-

ning, i tilstrækkelig grad gør brug af konfiskation af køretøjet i

forbindelse med alvorlige overtrædelser af reglerne for promil-

lekørsel.”

Svar:

Der henvises indledningsvist til Justitsministeriets samtidige besvarelse af

spørgsmål nr. 326 (Alm. del) fra Folketingets Transport-, Bygnings- og Bo-

ligudvalg.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af den del af spørgsmålet, der

vedrører beslaglæggelse, indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har op-

lyst, at det ikke er muligt ved elektronisk udtræk fra politiets sagsstyrings-

system (POLSAS) at tilvejebringe statistiske oplysninger om antallet af

udenlandske lastbiler, der er beslaglagt af politiet i 2017.

Justitsministeriet har endvidere indhentet et bidrag fra Transport-, Byg-

nings- og Boligministeriet om reglerne om konfiskation af køretøjer i færds-

elslovens § 133 a. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har i den for-

bindelse oplyst følgende:

”Transport-, Bygnings- og Boligministeriet kan oplyse, at

færdselslovens § 133 a indeholder regler om konfiskation af kø-

retøjer, hvortil der kræves kørekort. § 133 a, stk. 1, indeholder

regler for fakultativ konfiskation – det vil sige tilfælde, hvor der

kan

ske konfiskation, når en række nærmere betingelser er op-

fyldte. § 133 a, stk. 2-6, indeholder regler for obligatorisk kon-

fiskation – det vil sige tilfælde, hvor der

skal

ske konfiskation.

Ifølge § 133 a, stk. 1, kan der ved grove overtrædelser af færds-

elsloven, eller hvor føreren flere gange har gjort sig skyldig i

overtrædelse af færdselsloven, ske konfiskation af det motor-

drevne køretøj, der er anvendt, hvis det må anses for påkrævet

for at forebygge yderligere overtrædelser af færdselsloven. Un-

der tilsvarende betingelser kan der ske konfiskation af et motor-

drevet køretøj, som ejes af den person, der har foretaget over-

trædelsen, selv om køretøjet ikke er anvendt ved overtrædelsen.

Både i tilfælde, hvor der foreligger en grov overtrædelse af

færdselsloven, og i tilfælde, hvor føreren flere gange har gjort

sig skyldig i overtrædelser af færdselsloven, er det en betingelse

for konfiskation efter § 133 a, stk. 1, at konfiskation må anses

for påkrævet for at forebygge yderligere overtrædelser af færd-

selsloven. Det betyder, at konfiskation kun kan ske, hvis der

konkret er et vist grundlag for at antage, at føreren vil begå en

ny overtrædelse af færdselsloven, hvis føreren ikke fratages sit

køretøj. En sådan antagelse vil navnlig kunne være til stede, hvis

føreren tidligere er straffet eller har verserende sager for over-

trædelse af færdselsloven. Retspraksis viser også, at kerneområ-

det for konfiskation efter § 133 a, stk. 1, særligt har været gen-

tagelsestilfælde.

Det skal bemærkes, at det praktiske anvendelsesområde for §

133 a, stk. 1, er blevet indsnævret væsentligt med de senere ind-

førelser af bestemmelserne om obligatorisk konfiskation i § 133

a, stk. 2-6. Flere af de gentagelsestilfælde, der tidligere var om-

fattet af § 133 a, stk. 1, vil nu være omfattet af stk. 3-6, ligesom

de grove tilfælde af spirituskørsel nu er omfattet af stk. 2.

For så vidt angår færdselslovens regler for obligatorisk kon-

fiskation (det vil sige tilfælde, hvor konfiskation i henhold til

færdselslovens skal ske) følger det af § 133 a, stk. 2, at der skal

ske konfiskation, hvis ejeren af et køretøj har gjort sig skyldig i

spirituskørsel med en alkoholkoncentration i blodet under eller

efter kørslen på over 2,00 promille eller en alkoholkoncentra-

tion i udåndingsluften under eller efter kørslen over 1,00 mg pr.

liter luft. Bestemmelsen finder både anvendelse på første-

gangstilfælde, gentagelsestilfælde, og tilfælde, hvor der er flere

forhold til samtidig pådømmelse. Den eneste betingelse er, at

promillen har været over 2,00. I grove tilfælde af spirituskørsel

skal der således som udgangspunkt altid ske konfiskation af kø-

retøjet.

Færdselslovens § 133 a, stk. 3-6, omhandler forskellige situatio-

ner af gentagelsestilfælde, hvor bl.a. mindre grove tilfælde af

spirituskørsel kan indgå i grundlaget for konfiskation sammen

med andre overtrædelser af færdselsloven.

Efter færdselslovens § 133 a, stk. 3, nr. 1, skal der ske obligato-

risk konfiskation i alle tilfælde, hvor en fører inden for tre år har

begået tre overtrædelser, som hver især medfører en ubetinget

frakendelse af førerretten efter reglerne i færdselslovens § 126,

stk. 1, nr. 1-5, 10 eller 11, eller § 129 b, stk. 1, nr. 1. Færdsels-

lovens § 126, stk. 1, nr. 1, omfatter spirituskørsel med en pro-

mille over 1, 2.

I henhold til § 133 a, stk. 1, nr. 2, skal der endvidere ske obliga-

torisk konfiskation, hvis føreren ved den aktuelle forseelse har

gjort sig skyldig i et forhold, der medfører ubetinget frakendelse

af førerretten efter reglerne i færdselslovens § 126, stk. 1, nr. 1-

5, 10 eller 11, eller § 129 b, stk. 1, nr. 1, og føreren to gange

tidligere inden for de seneste tre år har gjort sig skyldig i over-

trædelse af færdselslovens § 56, stk. 1, 1. pkt., § 62, stk. 1, eller

§ 117 a (kørsel uden at have erhvervet førerret og kørsel i fra-

kendelsestiden).

Det følger endvidere af færdselslovens § 133 a, stk. 4, at der

også skal ske obligatorisk konfiskation i tilfælde, hvor ejeren af

køretøjet har gjort sig skyldig i forhold, der medfører ubetinget

frakendelse af førerretten efter færdselslovens § 126, stk. 1, nr.

1 (spirituskørsel med en promille over 1,2), eller efter § 126, stk.

1, nr. 2 (de fleste tilfælde af narkokørsel). Det er her en betin-

gelse, at føreren tidligere inden for de seneste tre år før det nye

forhold er begået, har gjort sig skyldig i enten

spirituskørsel, der har medført betinget frakendelse af fører-

retten efter § 125, stk. 1, nr. 5 (spirituskørsel med en pro-

mille i intervallet 0,51-1,2),

kørsel med bevidsthedspåvirkende stoffer i blodet efter

færdselslovens § 54, stk. 1 eller 2, der har medført betinget

frakendelse af førerretten efter § 125, stk. 1, nr. 6 (kørsel

med THC i blodet i intervallet 0,0031-0,009 mg THC pr. ki-

logram blod, receptkørsel med andre stoffer end THC i blo-

det eller overtrædelser af førerevnekriteriet, hvor der ikke

foreligger skærpende omstændigheder),

spiritus- eller narkokørsel, der efter § 126, stk. 2, har med-

ført betinget frakendelse af førerretten (tilfælde, hvor forhol-

det normalt ville medføre en ubetinget frakendelse, men på

grund af konkrete særligt formildende omstændigheder

alene har medført en betinget frakendelse), eller

spiritus- eller narkokørsel, der er indgået ved en afgørelse

om ubetinget fra-kendelse efter § 126, stk. 1, nr. 6-9 (for-

skellige tilfælde, hvor flere forhold der hver især medfører

en betinget frakendelse er til samtidig pådømmelse, eller nye

forhold, der normalt ville medføre en betinget frakendelse,

men er begået i prøvetiden for en betinget frakendelse, eller

er begået inden tre efter et pålagt kørselsforbud eller inden

fem år efter udløbet af en ubetinget frakendelse).

Obligatorisk konfiskation skal tillige ske i medfør af færdsels-

lovens § 133 a, stk. 5, hvis ejeren af et køretøj har gjort sig skyl-

dig i et forhold, der medfører ubetinget frakendelse af førerret-

ten efter § 126, stk. 1, nr. 1 eller 2, og den pågældende inden for

de seneste fem år har gjort sig skyldig i overtrædelse af § 126,

stk. 1, nr. 1 eller 2, der har medført en ubetinget frakendelse af

førerretten, eller flere forhold, der hver for sig er omfattet af §

125, stk. 1, nr. 5 og 6, og som til samtidig pådømmelse har med-

ført ubetinget frakendelse af førerretten efter § 126, stk. 1. nr. 6

Endelig skal der ifølge færdselslovens § 133 a, stk. 6, ske ob-

ligatorisk konfiskation, hvis ejeren af køretøjet har gjort sig

skyldig i en overtrædelse af § 56, stk. 1, 1. pkt., § 62, stk. 1 el-

ler § 117 a, og den pågældende to gange indenfor de seneste tre

år før det nye forhold er begået, har gjort sig skyldig i en over-

trædelse af de nævnte bestemmelser, eller er blevet frakendt fø-

rerretten efter § 126, stk. 1, nr. 1-5, 10 eller 11, eller § 129 b,

stk. 1, nr. 1, herunder for spirituskørsel med en promille over 1,

Hvis betingelserne for konfiskation efter de ovennævnte be-

stemmelser i § 133 a, stk. 2-6, er opfyldte, skal konfiskation ske,

selv om køretøjet ikke er anvendt ved den aktuelle overtrædelse,

jf. § 133 a, stk. 11.

Konfiskation efter de ovennævnte bestemmelser i stk. 2-6 kan

undlades, hvis særlige grunde undtagelsesvis taler herfor, jf.

færdselslovens § 133 a, stk. 12. Dette kan f.eks. være tilfældet,

hvis ganske særlige konkrete familiemæssige eller sociale for-

hold vil medføre, at konfiskation vil få en uforholdsmæssig ind-

gribende betydning.

Straffelovens regler om konfiskation i §§ 75-77 a (herunder reg-

lerne om udbyttekonfiskation, værdikonfiskation, betingelserne

for undtagelsesvist at konfiskere et køretøj, der ikke ejes af fø-

reren, og konfiskation med respekt af tredjemands rettigheder)

gælder i øvrigt ved siden af reglerne i færdselslovens § 133 a, i

det omfang de ikke er fraveget ved færdselslovens bestemmel-

ser, jf. færdselslovens § 133 a, stk. 14. Det bemærkes herved, at

straffelovens regler om genstandskonfiskation i § 75, stk. 3, må

antages at være blevet erstattet af færdselslovens § 133 a på

færdselslovens område.”

Justitsministeriet har derudover til brug for besvarelsen indhentet en udta-

lelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten kan oplyse, at det fremgår af Rigsadvokatmed-

delelsens afsnit om Færdsel – Konfiskation (færdselslovens §

133 a), hvorledes anklagemyndigheden skal forholde sig til reg-

lerne i færdselslovens § 133 a om konfiskation af køretøjer i sa-

ger om blandt andet spirituskørsel.

Det fremgår blandt andet af afsnit 5.2.2. ”Obligatorisk konfiska-

tion på grund af spirituskørsel eller kørsel med bevidsthedspå-

virkende stoffer i blodet mv.”, at der i medfør af færdselslovens

§ 133 a, stk. 2, 4 og 5, skal ske konfiskation af en spirituspåvir-

ket bilists køretøj i en række nærmere oplistede tilfælde, herun-

der såfremt ejeren af et køretøj har gjort sig skyldig i spiritus-

kørsel med en alkoholkoncentration i blodet under eller efter

kørslen over 2,00 promille eller en alkoholkoncentration i udån-

dingsluften under eller efter kørslen over 1,00 mg pr. liter luft.

Samtidig er der i Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om Færdsel –

Spirituskørsel (færdselslovens § 53) den 14. december 2018 ble-

vet tilføjet pkt. 5.11. ”Særligt om udenlandske bilisters spiritus-

kørsel i Danmark”, hvor betingelserne for beslaglæggelse og ef-

terfølgende konfiskation som følge af en udlændings spiritus-

kørsel med en alkoholkoncentration i blodet under eller efter

kørslen over 2,00 promille eller alkoholkoncentration i udån-

dingsluften over 1,00 mg. pr. liter luft af et køretøj i medfør af

færdselslovens § 133 a, stk. 2, gennemgås. De nærmere betin-

gelser i færdselslovens § 120 om tilbageholdelse af køretøjet

med henblik på sikkerhedsstillelse for forskyldte bøder og afgif-

ter er ligeledes gennemgået.”