TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 248: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 19/12-18 om fastholdelse af S-togslinjernes stop på Friheden St. og på S-togsstationerne Hvidovre, Rødovre og Brøndbyøster, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
TRU Alm.del
Offentligt

Si de 1 af 10

Talemanuskript til brug for samrådsspørgsmål Æ

Svar på spørgsmål Æ (omtrykt) vedr. køreplansændring for

linje E og Bx

Spørgsmål Æ: Agter ministeren at følge den store lokale

modstand i

Hvidovre Kommune mod DSB’s

planer om at nedlægge S-togslinje

E’s stop på

Friheden station og pålægge DSB at ændre

beslutningen, så S-togslinje

E’s stop ved Friheden

station fastholdes, og agter ministeren på

tilsvarende vis at pålægge DSB at ændre

beslutningen om at nedlægge S-togslinje

Bx’s stop

på S-togsstationerne Hvidovre, Rødovre og

Brøndbyøster, så også disse stop fastholdes?

Besvarelse:

Indledning



Tak for spørgsmålet.



Jeg vil indledningsvist give et overblik over ændringer i

køreplanen for S-banen fra køreplanen i 2018 til 2019 i

dagtimerne.



Den første ændring er, at linjestrukturen er ændret således, at

de seks fingerstrækninger er blevet parvis sammenbundet.

TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 248: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 19/12-18 om fastholdelse af S-togslinjernes stop på Friheden St. og på S-togsstationerne Hvidovre, Rødovre og Brøndbyøster, til transport-, bygnings- og boligministeren

Si de 2 af 10

Det betyder, at alle tog fra én strækning kun kører til én

anden strækning, dvs. Køgebugt-strækningen er bundet

sammen med Hillerød-strækningen, Høje Taastrup-

strækningen med Farum-strækningen og Frederikssund-

strækningen med Klampenborg-strækningen.



Dette er en tilbagevending til linjestrukturen fra 2015 og

2016. Denne linjestruktur har vist sig mere robust over for

aflysninger af tog i forbindelse med uorden i driften.



Den anden ændring er, at Linje Bx kører som hurtigtog på

Høje Taastrup-strækningen, hvorved de ekstra tog i

myldretiden ikke længere standser på Brøndbyøster, Rødovre

og Hvidovre station.



Den tredje ændring er, at Linje Bx kører som stoptog på

Farum-strækningen, hvorved de ekstra tog i myldretiden

standser på alle stationer. Det vil sige Emdrup, Dyssegård,

Kildebakke og Skovbrynet har fået ni tog i myldretiden frem

for seks tog pr. time.



Den fjerde ændring er, at Linje E ikke standser på Friheden

station, hvorved antal standsninger i dagtimerne mandag til

fredag reduceres fra 12 tog pr. time til seks tog pr. time.

Si de 3 af 10



I forlængelse hertil bør nævnes, at linje E fra sommeren 2019

får en ekstra standsning på Køge Nord station.



Den femte ændring er, at Linje H ikke standser på Husum

station, hvorved antal standsninger i dagtimerne mandag til

fredag reduceres fra ni tog pr. timen til seks tog pr. time.



Foruden disse ændringer af køreplanen i dagtimerne, så er

der sket en række ændringer for køreplanen for nattetimerne.

DSB kontrakten



Og så vil jeg sige lidt om statens kontrakt med DSB.



At DSB har foretaget ændringer i antallet af standsninger på

nogle S-togsstationer, ligger inden for rammerne af

kontrakten mellem DSB og staten.



Altså: Den kontrakt, som Socialdemokratiet stod i spidsen for

at indgå med DSB i 2015 under den daværende regering

bestående af Socialdemokratiet og Det Radikale Venstre med

støtte fra SF og Enhedslisten.



Jeg læser nu op fra aftaleteksten, som ligger til grund for

kontrakten:

Si de 4 af 10



”Parterne

er herudover enige om, at DSB skal tildeles større

frihedsgrader i tilrettelæggelsen af trafikken ved, at

trafikken i kontrakten er defineret som en

minimumsforpligtelse. Dette betyder, at DSB frit kan vælge,

hvorvidt der skal køre flere tog i det omfang, at dette kan

betale sig. Parterne noterer sig, at de øgede frihedsgrader

kan betyde visse omlægninger i trafikken på de enkelte

delstrækninger, så svagt benyttede tog

–

typisk i

ydertimerne

–

omlægges til at køre i tidsrum på samme

delstrækninger, hvor afgangene kommer flere passagerer til

gavn.”

Citat slut.



DSB blev således af de daværende partier eksplicit i

kontrakten tildelt flere frihedsgrader i tilrettelæggelsen af

trafikken end tidligere.



For det første ved at trafikken i kontrakten blev defineret som

en minimumsforpligtelse. Det betyder, at DSB frit kan vælge,

hvorvidt der skal køre flere tog, i det omfang det kan betale

sig.



For det andet ved, at kontrakten for S-tog hverken indeholder

standsnings- eller linjeplaner, sådan som det er situationen

for fjerntogstrafikken. Der er således

ikke

specifikke krav i

Si de 5 af 10

kontrakten om antallet af standsninger på konkrete stationer

på S-togsnettet.

Dagens situation



Nu står vi så i en situation, hvor DSB har valgt at lade to linjer

springe nogle S-togsstationer over, og på en anden linje har

valgt, at der skal stoppes på langt flere stationer.



Det gør DSB, fordi DSB vurderer, at det giver flest fordele for

passagererne samlet set.



DSB anvender i forbindelse med køreplanlægningen en

passagerprognosemodel til vurdering af ændringer i

køreplanen. I modellen vægtes ændringer i køretid og

frekvens pr. station pr. dagstype og tidsinterval.



Modellen tager således hensyn til, at standsning ved en ekstra

station gavner borgere tæt ved stationen, men også at det

medfører ulemper for gennemrejsende passagerer, der

forsinkes af de ekstra antal standsninger.



DSB har oplyst, at DSB lægger vægt på at sammensætte en

køreplan, hvor der samlet set giver den bedst mulige

oplevelse for kunderne på S-banen, hvor der skabes vækst i

antal rejser på S-banen, og hvor der opretholdes en

Si de 6 af 10

tilfredsstillende punktlighed og samlet set positiv

driftsøkonomi.



Det synes jeg ligger helt og aldeles inden for det, som er aftalt

i kontrakten.

Linje E



Specifik omkring Linje E har DSB over for ministeriet oplyst

følgende begrundelser for ændringen af køreplanen:



For det første har der ikke været den ekstraordinære store

passagerudvikling, som DSB forventede, da DSB i 2012

fordoblede betjeningen på Friheden station.



Jeg kan i den forbindelse oplyse, at passagerudviklingen i

hverdage på Friheden station har været 9 pct. i perioden

2011-2017.



For det andet har DSB for fortsat at sikre en høj punktlighed

været nødt til at revurdere antallet af standsninger på S-

togenes hurtige linjer, herunder linje E.



Friheden station ligger på en delstrækning af Køge Bugt

linjen, hvor togene kan køre med den maksimale hastighed på

120 km/t. Udeladelsen af stoppet på Friheden station kan

Si de 7 af 10

opbygge en robusthed i køreplanen, idet mindre forsinkelser

kan indhentes på strækningen. Dette også set i forhold til

implementeringen af det nye signalprogram, hvor ”buffer”-

tiden bliver mindre.



DSB’s vurdering er, at robustheden i køreplanen kan styrkes

ved at undlade stop på Friheden station, mens rejsetiden for

stationerne længere væk fra København end Friheden bliver

reduceret.



Det er DSB’s opfattelse, at

Friheden station med 10 minutters

drift stadig har en tilfredsstillende betjening i dagtimerne alle

ugens dage. Det svarer til den betjening, stationen havde frem

til 2012, og Friheden station vil fremover have samme

betjening, som en række andre stationer på S-banen med et

tilsvarende eller større antal rejsende.



Afslutningsvis oplyser DSB, at DSB fra køreplanskiftet vil

sætte længere tog ind på nogle afgange i myldretiderne for at

imødekomme antallet af kunder på stationen.

Linje Bx



Inden jeg kommer til begrundelserne omkring ændringen af

køreplanen for Linje Bx kan jeg oplyse, at

Si de 8 af 10

passagerudviklingen i hverdage på stationerne i Hvidovre,

Rødovre og Brøndbyøster har været hhv. 13 pct., 2 pct. og 4

pct. i perioden 2011-2017.



Specifik omkring Linje Bx har DSB over for ministeriet oplyst

følgende begrundelser for ændringen af køreplanen:



For det første vil linje Bx kunne opereres med færre togsæt

end i dag, hvis det undlades at standse ved stationerne i

Hvidovre, Rødovre og Brøndbyøster. Der frigives herved et

togsæt, som gør det muligt at udvide kapaciteten på nogle

afgange og dermed tilbyde flere passagerer en siddeplads,

uden at kapaciteten bliver reduceret for andre.



For det andet viser erfaringer fra tidligere, at de trafikale

konsekvenser ved driftsforstyrrelser, som kræver aflysning af

tog, kan reduceres med den ændrede linjestruktur.



Dette kommer også rejsende fra Hvidovre, Rødovre og

Brøndbyøster stationer til gode, idet de i mindre grad end

hidtil vil opleve aflysninger, når der er driftsforstyrrelser på

banen.



For det tredje kan rejsetiden til og fra København reduceres

for langt hovedparten af de rejsende i myldretiden, idet såvel

Si de 9 af 10

linje Bx som hvert andet B-tog får kortere køretid. For de

øvrige B-tog vil rejsetiden være den samme som i dag.



DSB vurderer, at passagerer fra stationer, der ligger længere

ude end Brøndbyøster, får reduceret rejsetiden mod

København H med 1-3 minutter svarende til en relativ

rejsetidsbesparelse på mellem 6 og 9 pct., uden at den høje

punktlighed på S-banen påvirkes.



Blot til sammenligning i forhold til rejsetidsbesparelserne kan

nævnes, at projekterne i Togfonden på strækningen Odense

–

Aarhus vil give en relativ rejsetidsbesparelsen på mellem 7 og

9 pct. hver.



Samtidig er det værd at bemærke, at togfondsprojekterne

–

og dermed rejsetidsbesparelserne

–

her dog har en

omkostning mellem 3,6 og 5,1 mia. kr.

Afslutning



Sammenfattende falder de ændringer i

DSB’s

køreplaner, som

der spørges ind til, inden for kontrakten mellem DSB og

staten, som i parentes bemærket blev indgået under en

socialdemokratisk transportminister.

Si de 10 af 10



Når det er sagt, har jeg selvfølgelig en forventning til, at DSB

løbende evaluerer alle køreplansændringer, herunder for

Linje E og Linje Bx.



Hvis det skulle vise sig, at der ikke er den forventede gevinst

for passagererne, så er det også min forventning, at DSB

revurderer køreplanerne igen.



Og ministeriet vil forud for vedtagelsen af næste køreplan

bede DSB om en status for, hvordan erfaringerne har været.