TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm. om, hvad størrelsesorden er af udisponerede og reserverede midler fra tidligere indgåede aftaler på anlægsområdet for årene 2019 og frem, til finansministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
TRU Alm.del
Offentligt

Folketingets Transport-, Bygnings- og Boligudvalg

Christiansborg

6. november 2018

Svar på Transport-, Bygnings- og Boligudvalgets spørgsmål nr. 22

(Alm. del) af 11. oktober 2018

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for udviklingen i igangsatte og planlagte offentlige inve-

steringer i mia. kr. for samtlige år frem til 2025 ligesom i svar på FIU alm. del -

spørgsmål 630 (folketingsåret 2016-17)?

Svar

Nedenfor følger en opdateret version af

svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 630 af

25. september 2017.

Det forudsatte offentlige investeringsniveau frem mod 2025 fremgår af den sene-

ste mellemfristede fremskrivning ifm.

Opdateret 2025-forløb: Grundlag for udgiftslofter

2022,

august 2018. Det mellemfristede niveau for de samlede offentlige investe-

ringer udgør 78,9 mia. kr. i 2019 stigende til 86,6 mia. kr. i 2025 (2019-priser).

Heraf udgør rammen til offentlige investeringer i bygninger og anlæg mellem 58,7

og 64,9 mia. kr. årligt i perioden,

jf. tabel 1.

Tabel 1

Offentlige investeringer

Mia. kr., 2019-priser

Bygninger og anlæg

Forskning og udvikling

Samlede offentlige investeringer

2019

58,7

20,2

78,9

2020

58,8

20,7

79,5

2021

61,4

20,8

82,2

2022

62,0

21,2

83,2

2023

63,1

21,4

84,6

2024

64,0

21,6

85,7

2025

64,9

21,7

86,6

Anm.: Tallene summerer ikke nødvendigvis sfa. afrunding..

Kilde:

Opdateret 2025-forløb: Grundlag for udgiftslofter 2022,

august 2018.

Investeringer i stat, kommuner og regioner

Det bemærkes, at de offentlige investeringer i de mellemfristede fremskrivninger

ikke opdeles på delsektorer. Gennemgangen af de enkelte sektorer tager derfor

afsæt i budgettal og baseres på det budgetterede på finanslovforslaget for 2019,

økonomiaftaler med kommuner og regioner samt større aftalte investeringsprojek-

ter og anskaffelser. Det bemærkes, at rammen til offentlige investeringer i de mel-

lemfristede fremskrivninger udtrykker det finansierede niveau for de offentlige

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm. om, hvad størrelsesorden er af udisponerede og reserverede midler fra tidligere indgåede aftaler på anlægsområdet for årene 2019 og frem, til finansministeren

Side 2 af 4

investeringer opgjort ud fra en nationalregnskabsmæssig afgrænsning af offentlige

investeringer i bygninger og anlæg, hvorfor tallene i

tabel 1

ikke er direkte sam-

menlignelige med tal i efterfølgende tabeller, der tager udgangspunkt i budgettal.

Udmøntning af rammen til offentlige investeringer i bygninger og anlæg sker årligt

inden for rammerne af den nye styringsmodel for de offentlige investeringer, hvor

der tages afsæt i en tværgående prioritering af midlerne inden for den samlede

ramme til offentlige investeringer,

jf. Vækst og velstand 2025,

maj 2017. Der sker

således en år-til-år udmøntning i forbindelse med de årlige finanslove samt øko-

nomiforhandlinger med kommuner og regioner mv. Dette indebærer, at der knyt-

ter sig væsentlig usikkerhed til udgiftsprofilerne i de enkelte år, herunder særligt

budgetoverslagsårene (2020 og frem), hvorfor der er usikkerhed om udgiftsprofi-

ler mv. i de kommende år.

Stat

De budgetterede udgifter til anskaffelse af materielle anlægsaktiver på finanslov-

forslaget for 2019 fordelt på hovedkonti fremgår af

tabel 2.

Tabel 2

Oversigt over budgetterede investeringer i anlægsaktiver på FFL19

Mia. kr., 2019-pl

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

- heraf anlæg af hovedlandeveje mv.

- heraf mindre anlægsprojekter

- heraf vedligeholdelse af statsvejnettet

- heraf Banedanmark - puljeprojekter

- heraf Banedanmark - fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet

- heraf anlægsprojekter på jernbanen

Forsvarsministeriet

- heraf materielanskaffelser

- heraf bygge- og anlægsarbejder

- heraf internationalt finansieret NATO-investeringsprogram

Miljø- og Fødevareministeriet

- heraf anlægsprogram

- heraf arealforvaltning mv.

- heraf kystbeskyttelse, havne mv.

Øvrige ministerområder

I alt

2019

7,3

1,9

0,1

0,5

0,0

1,9

2,9

3,8

3,4

0,3

0,0

0,5

0,3

0,1

0,3

11,8

2020

6,7

1,4

0,0

0,5

0,0

1,7

3,1

5,3

4,8

0,5

0,0

0,5

0,2

0,1

0,2

0,1

12,6

2021

5,9

0,9

0,0

0,5

0,0

1,7

2,8

5,7

5,0

0,6

0,1

0,5

0,2

0,0

0,2

0,0

12,1

2022

4,5

0,6

0,0

0,5

0,0

1,7

1,6

5,0

4,3

0,7

0,1

0,5

0,2

0,0

0,2

0,0

9,9

Anm.: Tabellen indeholder budgetterede udgifter på standardkonto 51 (materielle anlægsaktiver). Dermed indgår fx reserve

på § 28.63.20. Togfonden DK ikke i tabellen.

Kilde: Forslag til finanslov for 2019.

Side 3 af 4

Det fremgår, at størstedelen af de indbudgetterede udgifter til anlægsprojekter i

staten frem mod 2022 ligger hos Transport-, Bygnings- og Boligministeriet og

Forsvarsministeriet. Hos Transport-, Bygnings- og Boligministeriet er de tunge

investeringsposter anlæg af veje, fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet

samt anlægsprojekter på jernbaneområdet. Hos Forsvarsministeriet er der primært

tale om materielanskaffelser, herunder udgifter til investeringer ifm. indkøb af

kampfly mv.

I årene 2021-2026 anslås de samlede anlægsudgifter til indkøb af kampfly at være

17,1 mia. kr. i 2019-pl,

jf. tabel 3.

Det skal bemærkes, at der også er driftsudgifter i

indfasningsperioden forbundet med indkøb af kampfly, som ikke indgår i

opgørelsen i

tabel 3, jf. Aftale om anskaffelse af nye kampfly af juni 2016.

Tabel 3

Investeringer i kampfly

Mia. kr., 2019-pl

Nye kampfly

Investering

17,1

Periode

2021-2026

Kilde: Forslag til finanslov for 2019 og egne beregninger.

Kommuner

I forbindelse med de årlige økonomiaftaler med KL bliver der aftalt et anlægsni-

veau for det følgende år. Anlægsniveauet fastsættes for kommunerne under ét,

hvorefter kommunerne prioriterer midlerne til konkrete projekter som led i de

enkelte kommuners budgetlægning.

Eftersom økonomiaftalerne er 1-årige, er der ikke aftalt anlægsniveauer længere

frem end 2019. De aftalte anlægsudgifter for kommunerne for 2018 og 2019 er

hhv. 17,4 og 17,8 mia. kr. opgjort i 2019-pl,

jf. tabel 4.

Tabel 4

Aftalte bruttoanlægsudgifter for kommuner

Mia. kr., 2019-pl

Kommuner

2018

17,4*

2019

17,8

Anm.: *) Kommunernes skattefinansierede bruttoanlægsudgifter er opgjort ekskl. ældreboliger Der er korrigeret for

ekstraordinære løft samt ændrede pris- og lønforudsætninger.

Kilde: Aftaler om den kommunale økonomi for 2018 og 2019 og egne beregninger.

Regioner

For regionerne bliver der i forbindelse med de årlige økonomiaftaler med Danske

Regioner aftalt et anlægsniveau for det følgende år for regionerne under ét. Her-

udover aftales en forventet ramme for investeringer i en ny sygehusstruktur med

statslig kvalitetsfondsstøtte. På denne baggrund fastlægges den samlede ramme for

anlægsinvesteringer i regionerne. Eftersom økonomiaftalerne er 1-årige, er der

Side 4 af 4

ikke aftalt anlægsniveauer længere frem end 2019. De aftalte anlægsudgifter for

regionerne er hhv. 7,1 mia. kr. og 7,3 mia. kr. i 2018 og 2019 (2019-pl),

jf. tabel 5.

Tabel 5

Aftalte bruttoanlægsudgifter for regioner

Mia. kr., 2018-pl

Regionerne

- heraf kvalitetsfond

- heraf øvrigt anlæg i alt

2018

7,1

4,9

2,2*

2019

7,3

4,8

2,5*

Anm.: *) Hertil kommer afløb fra puljer med statsligt projekttilskud, herunder Kræftplan IV mv.

Kilde: Regionernes økonomiaftale for 2018 og 2019 og egne beregninger.

Udover den årlige planlægning af anlægsudgifter i forlængelse af økonomiaftalerne

foreligger der skøn for de samlede udgifter til anlægsinvesteringer under Kvalitets-

fonden til supersygehuse for perioden 2020-2025. Her anslås de samlede udgifter

til anlægsinvesteringer at være ca. 18,4 mia. kr. i 2019-pl.,

jf. tabel 6.

Tabel 6

Investeringer finansieret af Kvalitetsfonden

Mia. kr., 2019-pl

En ny sygehusstruktur

Investering

18,4

Periode

2020-2025

Anm.: Forudsat investeringsafløb baseret på regionale indberetninger

Kilde: Regionale indberetninger og egne beregninger.

Med venlig hilsen

Kristian Jensen

Finansminister