Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
TRU Alm.del
Offentligt
2001976_0001.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
OE2017.B-122-16
MAD 2017.241
Oplysningerne i sagen
Lejemålet
Med virkning fra 1. april 2007 lejede Ejendomsselskabet lejemålet
beliggende Frederiksborggade 10, der består af kælder, stue og
første sal, ud til Danske Familierestauranter A/S for en årlig leje
på 1.150.000 kr. Ved allonge underskrevet i april 2008 indtrådte
Jensen’s Deli A/S som lejer. Da metrotrappe-byggeriet gik i gang,
blev der fra lejemålet drevet en Subway-forretning.
I august og september 2013 var der mellem administrator for
Subway Frederiksborggade A/S, Jesper Juhl Andersen, og
Banedanmark korrespondance om de gener, metrotrappebyggeriet
påførte Subway, der gjorde gældende blandt andet, at den
naboretlige tålegrænse var overskredet.
Ved brev af 27. august 2013 opsagde lejeren lejemålet til ophør
til den 1. april 2014. Subway Frederiksborggade A/S blev ved
dekret af 19. maj 2014 taget under konkursbehandling.
Lejemålet blev genudlejet med virkning fra den 15. januar 2015
til restaurant/café/kaffebar til en årlig leje på 1.360.000 kr. og med
et lejetilskud på 53.333,33 kr. pr. måned, der i henhold til
lejekontraktens § 7 ”modregnes i lejers månedsvise lejebetaling
indtil etableringen af trappen til Nørreport på Frederiksborggade
er færdiggjort, dog senest indtil den 1. juli 2015.”
Ejendomsselskab havde ikke krav på erstatning for
huslejetab som følge af gener ved mere end 2�½ års byggeri
af metrotrappe ved Nørreport Station, da den naboretlige
tålegrænse ikke fandtes overskredet under hensyn til den
centrale beliggenhed i København.
1.1.8 Trafikanlæg og anden infrastruktur - 4.2.2 Naboretligt ansvar
offentlige anlæg
Sagen
omhandlede,
hvorvidt
Banedanmark
var
erstatningsansvarlig for det huslejetab, som ejendomsselskabet,
E, havde lidt som følge af, at restaurationslejemålet beliggende
i indre København kun kunne udlejes til en reduceret leje grundet
gener fra arbejdet med etableringen af den nye metrotrappe på
Frederiksborggade. E påstod, at Banedanmark skulle betale lidt
over 800.000 kr. som følge af generne med at bygge metrotrappen.
Generne bestod bl.a. i, at lejemålets facader ikke kunne ses fra
gaden samt uforholdsmæssige mængder støj og støv. Under
retssagen blev der indhentet syn og skøn, der konkluderede, at
nedgangen i lejeprisen for ejendommen som følge af byggeriet
var næsten 700.000 kr., svarende til mere end 50 pct. Byretten
fandt, at den naboretlige tålegrænse var overskredet. I rettens
vurdering indgik det bl.a., at byggeriet havde varet i over 2,5 år,
at byggepladsen havde ligget lige op til lejemålet, at byggepladsen
i forhold til projektets størrelse var alt for lille, hvilket medførte
betydelige gener, herunder i form af parkering af biler, aflæsning
mv., og at lejemålet ikke kunne ses af de fodgængere, der kom
fra Nørreport Station mv. Byretten fastsatte erstatningen til
500.000 kr. bl.a. under hensyn til, at det ville være muligt at opnå
en højere leje, når metrotrappebyggeriet stod færdigt. Landsretten
fandt ikke, at den naboretlige tålegrænse var overskredet. Ved
vurderingen lagdes der bl.a. vægt på, at lejemålet var beliggende
centralt i København og tæt på Nørreport Station, hvor man ifølge
retspraksis som erhvervsdrivende må forvente og tåle ganske
omfattende offentlige arbejder, uden at der skal ydes erstatning
herfor. Banedanmark blev således frifundet.
Ø.L.D. 28. april 2017, 8. afd. ankesag B-122-16
(M. Lerche, Bo Østergaard og Marie Louise Tønne (kst.))
Påstanden
Opgørelsen af påstanden fremgår af dommens siderne 26 og 27 og
er opgjort for perioden 1. april 2014 til 1. juli 2015. Påstanden er
opgjort på baggrund af den af skønsmanden skønnede nødvendige
lejerabat ved genudlejningen for perioden 1. april 2014 til den 15.
januar 2015 samt den lejerabat, der blev ydet den nye lejer, der
overtog lejemålet den 15. januar 2015.
Byggeprocessen
Af aktstykke nr. 62 afgjort 7. februar 2013 fremgår det blandt andet,
at Banedanmark igangsætter forlængelse af den eksisterende
transfertunnel og etablering af en trappeforbindelse fra
Frederiksborggade til transfertunnellen på Nørreport Station.
Projektets forventede totaludgift udgør 157,1 mio. kr. Det fremgår
endvidere heraf, at projektet er blevet fordyret, fordi Nørre
Voldgade ikke kan benyttes som transportvej til og fra byggeriet.
Af udskrift af Banedanmarks hjemmeside printet den 8. september
2014 fremgår blandt andet:
”Sådan foregår arbejdet
Omlægning af ledninger og arkæologiske undersøgelser
Før det egentlige arbejde kan gå i gang, er det nødvendigt at omlægge alle de
mange ledninger, der ligger i jorden. Der er for eksempel både ledninger fra
forskellige teleselskaber, ledninger, som transporterer gas, fjernvarme og vand
samt kloakledninger.
Når ledningerne er lagt om, skal jorden undersøges for fortidsfund, som skal
registreres for eftertiden. Dette arbejde udføres af arkæologer fra Københavns
Museum.
Vi fryser jorden
For at stabilisere jorden og sikre, at der ikke strømmer vand ind i tunnelrøret,
mens vi graver ud, benytter vi et stort fryseanlæg til at fryse jorden. Derefter
kan vi bore selve røret, støbe det og igen tø jorden op. Når vi fryser jorden, er
det ikke nødvendigt at foretage en grundvandsænkning af området.
Trappe og rulletrappe
Når tunnelrøret er færdigt, kan vi bygge selve trappen fra Frederiksborggade
og de tilhørende installationer og værn omkring trappen. Endelig retablerer vi
belægningen i gadeniveau.
Byggepladsen
Der vil under hele byggeriet være passage for fodgængere langs byggepladsen,
men byggepladsen flytter et par gange undervejs. Det er svært på forhånd at
sige, præcis hvornår byggepladsen flytter, da det afhænger af, hvor smidigt
arbejdet foregår.
Mandskabsvognene for personalet hos entreprenøren Züblin vil i hele perioden
stå i Rosenborgade.
Banedanmark (Km.adv. v/advokat Sarah Jano)
mod
Ejendomsselskabet af 18. juni 1992 ApS (advokat Theis Guttenberg)
Københavns Byret dom 4. januar 2016 i sag nr.
BS43C-4801/2014
Sagens baggrund og parternes påstande
Denne sag, der er anlagt den 6. oktober 2014, vedrører spørgsmålet
om, hvorvidt Banedanmark over for Ejendomsselskabet af 18. juni
1992 ApS (herefter Ejendomsselskabet) er erstatningsansvarlig for
det huslejetab, som Ejendomsselskabet måtte have lidt som følge
af, at restaurationslejemålet beliggende Frederiksborggade 10 i
København kun kunne udlejes til en reduceret leje grundet gener
fra arbejdet med etableringen af den nye metro-trappe på
Frederiksborggade.
Ejendomsselskabet har påstået, at Banedanmark skal betale
808.906,23 kr. med tillæg af procesrente fra sagens anlæg.
Banedanmark har påstået frifindelse.
Dommen indeholder ikke en fuldstændig sagsfremstilling, jf.
retsplejelovens § 218 a.
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
side 1
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0002.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
Vi vil primært arbejde i venstre side af Frederiksborggade set fra Nørreport
Station, og arbejdspladsen går fra Nørre Voldgade til Frederiksborggade 12.
Indtil den endelige byggeplads bliver etableret i løbet af forsommeren, vil der
være et gangareal på cirka 1,5 m langs Frederiksborggade 7-11. Desuden er der
en cirka fire m bred passage i venstre side af byggepladsen.
Når den endelige byggeplads er etableret i forsommeren, bliver gangarealet
samlet, og der vil væreet gangareal på ca. 4 meters bredde i højre side af gaden.”
boremaskinen vil opleves som en jævn dyb brummen. Det er maskinens motor
og køling af oliepumper, der primært vil udsende støj. Støjen forventes at være
jævn uden høje udsving. Med den valgte maskine undgår vi at skulle ryste jord
af boret, hvilket giver en ubehagelig lyd, som når man slår jern mod jern.
Der vil også være risiko for støv fra byggepladsen. Vi vander jorden på
byggepladsen, hvis den er meget tør for på den måde at reducere støv i gaden.
Vi arbejder tæt på gadens bygninger, og derfor overvåger vi konstant
påvirkningen på bygningerne ved at måle vibrationer og eventuelle sætninger.
Under anlægsarbejdet vil flere lastbiler køre til og fra byggepladsen. Jord skal
køres væk, og beton, armering og andre materialer skal køres til byggepladsen.
Mens der etableres sekantpæle, vurderer vi, at der kan køre op til 25-35 lastbiler
til og fra byggepladsen dagligt. Lastbilerne vil køre til og fra byggepladsen via
Rosenborggade.
Arbejdsperiode
Vi arbejder med væggene omkring byggegruben fra uge 33 indtil begyndelsen
af november 2013.
Der bliver arbejdet mellem kl. 07-18 i hverdagene.
Vi beklager, de gener anlægsarbejdet medfører for dig som nabo.”
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer
forretningsdrivende af 5. april 2013 fremgår blandt andet:
og
”Byggeriet af den nye metrotrappe er i gang. Belægningsstenene på
Frederiksborggade er blevet fjernet. Nu skal den underliggende betonplade
brydes op, så vi får adgang til de mange ledninger, der skal omlægges.
Tirsdag den 9. april begynder arbejdet, som forventes at vare indtil begyndelsen
af uge 16.
Der arbejdes i tidsrummet 7.00-18.00 i hverdagene. Der arbejdes ikke lørdag
og søndag.
Arbejdet vil være støjende. For at reducere støjgenerne vil vi udføre arbejdet i
støjdæmpende telte i den udstrækning, det er muligt. Vi beklager for de gener,
arbejdet medfører.”
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer
forretningsdrivende af 5. august 2013 fremgår blandt andet:
og
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer
forretningsdrivende af 31. maj 2013 fremgår blandt andet:
og
”Arbejdet i forbindelse med etableringen af metrotrappen er indtil videre primært
foregået i højre side af gaden set fra Nørreport station. Nu bliver belægningen
i denne side retableret.
Nu flytter arbejdet over i den modsatte side af gaden, hvor gadens underliggende
betonplade skal brydes op, så forskellige forsyningsledninger, fx vand- og
kloakrør kan blive omlagt.
Tidsoversigt
Lørdag den 1. juni 2013 vil Skælskør Anlægsgartnere bryde lidt porøs beton
op for at klargøre underlaget til selve belægningen. Arbejdet vil foregå med en
lille borhammer eller med hammer og mejsel ved håndkraft i tidsrummet 8.00-
17.00.
Mandag den 10. juni 2013 rykker metrotrappe-byggepladsen ind til facaden på
Frederiksborggades venstre side, igen set fra Nørreport station.
Onsdag den 12. juni bliver gadens betonplade brudt op. Arbejdet varer til og
med fredag d. 14. juni og vil være støjende. For at reducere støjgenerne vil
arbejdet foregå i et støjdæmpende telt. Vi beklager for de støjgener, arbejdet
medfører. Arbejdet vil foregå i tidsrummet 7.00-18.00 i hverdagene.
Passage
Den nye placering er byggepladsens endelige placering. Her vil den ligge resten
af byggeperioden, dvs. indtil årsskiftet 2014/15. Byggepladsen vil indtil starten
af juli være indhegnet af trådhegn. Herefter bliver det udskiftet med
træpladehegn, inden selve anlægsarbejdet går i gang.
Passagen langs byggepladsen vil være cirka fire meter i bredden.”
”Rosenborggade og Sankt Gertruds Stræde er spærret for bilkørsel søndag den
11. august kl. 7-17
Søndag den 11. august ankommer den 28 meter høje boremaskine til
metrotrappe-byggepladsen på Frederiksborggade. På grund af størrelsen
ankommer den på fire lastbiler og skal samles på Frederiksborggade. Det
betyder, at Rosenborggade er spærret for indkørsel af biler fra Gothersgade, og
Sankt Gertruds Stræde er ligeledes spærret fra Hausergade.
Da boremaskinen skal samles på Frederiksborggade vil størstedelen af gaden
blive afspærret fra midten af nr. 7 til og med nr. 3 og fra nr. 10 til og med nr.
6. På begge sider af afspærringen vil der være en passage på en meter.”
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer og
forretningsdrivende af 13. september 2013 fremgår blandt andet:
”Farvel til boremaskinen
De 180 betonpæle, sekantpæle, rundt om byggegruben er snart etableret, og vi
kan derfor inden længe sige farvel til boremaskinen.
Lydniveauet har i perioden med boring og støbning af pælene ligget over
Københavns Kommunes grænseværdi for støj på 70 dB. Vi har derfor fået
dispensation af Københavns Kommune fra støjgrænsen til dette arbejde. Vi
beklager det højere støjniveau over for dig som nabo.
Kommunen er orienteret om støjniveauet på byggepladsen. Vi har en løbende
og tæt dialog med myndighederne om støjreducerende tiltag på bygge-pladsen,
ligesom vi er i tæt kontakt med et uvildigt rådgivningsfirma om støjdæmpende
foranstaltninger, så vi kan minimere støjgenerne fra byggeriet.
Arbejdet med boring og støbning af byggegrubens sekantpæle er gået hurtigere
end forventet og vil forventeligt være færdigt i midten af næste uge, uge 38.
Boremaskinen vil blive fjernet fra byggepladsen i slutningen af uge 38.
Flytningen vil kræve afspærring af Frederiksborggade og Rosenborggade. Vi
er i dialog med myndighederne om et hensigtsmæssigt tidspunkt, der vil genere
mindst muligt. Detaljeret information følger, så snart flytning og tidspunkt er
blevet endeligt afklaret.
I gennemsnit har antallet af lastbiler til og fra byggepladsen ligget på 12 de
dage, der er blevet boret og støbt pæle på pladsen.
Byggegruben skal have støbt en bund
Næste fase i byggeriet er etablering af en bund i byggegruben mellem de støbte
sekantpæle, så grundvandet holdes ude, når den del af byggegruben, der ligger
i Frederiksborggade, senere skal udgraves.
Metoden til støbning af bundpladen hedder jet-grouting. Der bores ned til to
forskellige dybder. I den ene del af byggegruben bores cirka 17 meter og i den
anden cirka 11 meter. Under højt tryk sprøjtes der beton ud via dyser på boret.
Boret flyttes, og proceduren gentages, indtil hele bundpladen er etableret. Samlet
set skal der etableres cirka 52 m
2
bundplade, hvilket indebærer 114 boringer.
De forberedende arbejder til etablering af bundpladen og mobilisering af
maskinen vil efter planen begynde den 23. september, og fra onsdag den 25.
september forventes prøveboringer at finde sted. Vi forventer, at jet-groutingen
går i gang mandag den 30. september.
Støj, støv og vibrationer
Arbejdet med jet-grouting vil være støjende. Grænseværdien for støj på 70 dB
(decibel) i gennemsnit er fastsat af Københavns Kommune. Grænseværdien
beregnes som gennemsnitsværdien over en hel arbejdsdag. Vi vil periodevis
støje mere end 70 dB. Vi måler støjen konstant og fører logbog.
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer
forretningsdrivende af 1. august 2013 fremgår blandt andet:
og
”Metrotrappe-byggepladsen er blevet indhegnet af et højt træpladehegn. Fra
midten af august 2013 går det egentlige anlægsarbejde på metrotrappen i gang
efter en periode med forberedende arbejder, et arbejde der bestod af omlægning
af forsyningsledninger såsom strømkabler, vandledninger og kloakrør. Første
del af anlægsarbejdet består af etableringen af en afstivende væg rundt om
byggegruben.
Væggen skal sikre, at jorden ikke skrider sammen, når vi senere skal grave den
øverste del af trappeanlægget ud i Frederiksborggade. En 28 meter høj
boremaskine flytter derfor ind på byggepladsen. Den skal bore og støbe mere
end 180 betonpæle, kaldet sekantpæle, der tilsammen danner væggen rundt om
byggegruben. Sekantpælenes længde varierer. På det dybeste sted skal der bores
14,5 meter i dybden.
Den afstivende væg skal også være vandtæt, da vi i 6,5 meters dybde møder
grundvandsspejlet. Væggen sikrer, at byggegruben er tør, når vi skal udgrave
den del af trappeanlægget, der ligger inden for byggegruben.
Metoden med boring og støbning af sekantpæle er valgt, da det er den mest
skånsomme for miljøet i Frederiksborggade.
Støj, støv og vibrationer
Arbejdet med sekantpælene vil være støjende. Københavns Kommune har
fastsat en grænseværdi for støj på 70 dB (decibel) i gennemsnit. Grænseværdien
beregnes som gennemsnitsværdien over en hel arbejdsdag. Vi vil periodevis
støje mere end 70 dB. Vi måler støjen konstant og fører logbog. Støjen fra
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
side 2
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0003.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
Støjen fra jet-grouting vil opleves som en jævn dyb brummen. Når
byggepladsens betonoplade inden selve jet-groutingen skal gennembrydes, vil
der være et kort tidsrum med bankelyde.
Der vil også være risiko for støv fra byggepladsen. Hvis jorden på byggepladsen
er meget tør, vander vi for at reducere støv i gaden.
Metrotrappen bliver anlagt tæt på gadens bygninger, og derfor overvåger vi
konstant påvirkningen på bygningerne ved at måle vibrationer og eventuelle
sætninger.
Antallet af lastbiler til og fra byggepladsen forventes at være cirka 10 pr. dag,
mens arbejdet med bundpladen er i gang.
Lastbilerne vil køre til og fra byggepladsen via Rosenborggade.
Arbejdsperiode
Jet-grouting og det forberedende arbejde vil foregå fra uge 39 og forventes
afsluttet i slutningen af oktober 2013.
Arbejdet foregår i tidsrummet kl. 07-18 i hverdagene.”
Vi er under udgravningen til tunnelen under Nørre Voldgade stødt på det
problem, at der strømmer vand ind i byggegruben i et sådan omfang, at vi har
været nødt til at indstille arbejdet.
Netop for at forhindre vand i udgravningen under grundvandsspejlet, har vi
frosset jorden omkring udgravningsstedet. Men der er tilsyneladende en læk,
som vi endnu ikke har kunnet lokalisere. Og strømmende vand lader sig ikke
fryse.
Vi arbejder intenst på at løse problemet, og vi kan først fortsætte
udgravningsarbejdet, når vi har en løsning. Derfor kan vi kan vi beklageligvis
ikke udmelde et nyt færdiggørelsestidspunkt for Metrotrappen på nuværende
tidspunkt. Men efter al sandsynlighed bliver trappen først færdig i løbet af
efteråret 2015. Vi vender tilbage med yderligere information, når der er nyt i
sagen.
Banedanmark beklager generne for naboerne i form af, at byggepladshegnet i
Frederiksborggade vil fylde op i gaden i længere tid end forudsat.”
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer
forretningsdrivende af 4. januar 2014 fremgår blandt andet:
og
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer
forretningsdrivende af 4. juni 2015 fremgår blandt andet:
og
”Den valgte jet-grouting metode har desværre vist sig ikke at være
hensigtsmæssig til støbning af bundpladen i den dybe del af byggegruben. Den
nødvendige styrke i støbningen opnås ikke, og dermed får vi ikke den fornødne
sikkerhed for de kommende arbejder. En anden anlægsmetode vil derfor blive
taget i brug.
Som følge af denne omlægning vil vi fra uge 2 i 2014 inden for de gældende
regler i Københavns Kommune arbejde lørdage fra kl. 8-17 og fra uge 3 fra kl.
7-19 i hverdagene. ”
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer og
forretningsdrivende af 27. januar 2014 fremgår blandt andet, at der
skal benyttes en anden metode til støbning af bundpladen, og at
den nye metode går ud på at fryse jorden ved at bore frysestænger
ned. Det fremgår endvidere, at der i starten af februar vil blive
monteret en otte meter høj og 60 tons tung mobilkran på
byggepladsen, der skal bruges til at løfte materialer op og ned fra
byggegruben.
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer og
forretningsdrivende af 19. juni 2014 fremgår blandt andet:
”Som vi tidligere har orienteret beboere og erhvervsdrivende om, blev vi i januar
nødt til at tage en ny arbejdsmetode i brug for at kunne støbe bundpladen til
byggegruben.
Selve omstillingsprocessen har krævet tid, som ikke var indeholdt i tidsplanen.
Kombineret med at den nye metode med frysning af jorden tager længere tid
end den fravalgte metode, betyder det desværre, at metrotrappen bliver forsinket
i forhold til den oprindelige tidsplan.
Vi forventer, at trappen bliver færdig i løbet af forsommeren 2015. Det er pt.
ikke muligt at give et mere eksakt tidspunkt, da der - på trods af geotekniske
forundersøgelser - kan risikere at opstå flere uforudsete hindringer i jorden, når
vi skal til at grave ind under Nørre Voldgade.
Udvidet arbejdstid under jorden
En forudsætning for at metrotrappen kan blive færdig i forsom-meren 2015 er,
at vi også arbejder i aften- og nattetimerne fra medio juli.
Aktiviteterne om aftenen og natten vil udelukkende foregå under gadeniveau.
Det vil sige, at naboerne ikke vil opleve et øget aktivitets- eller lydniveau i
gadeplan sammenlignet med i dag. Der vil ikke foregå leverancer og transporter
til og fra byggepladsen i aften- og nattetimerne. Men byggepladsens
medarbejdere vil naturligvis gå til og fra.”
”Muren mellem den nye og den eksisterende passagertunnel under Nørre
Voldgade er nu brudt ned, så de to tunneldele nu kan forbindes.
I de kommende måneder vil vi arbejde os baglæns ud af tunnelen igen. Der skal
bl.a. etableres en vandtæt membran, vi skal foretage armerings-arbejder samt
støbe gulv, vægge og loft. Når vi har en solid betonkon-struktion, går vi i gang
med de afsluttende arbejder med at installere rulletrappe og lave den indvendige
indretning med vægbeklædning, lys mv.
Betonbiler i Frederiksborggade
Frem til august måned vil der pga. støbearbejdet i tunnelen være en øget trafik
med arbejdskøretøjer i form af betonbiler. Trafikken vil være begrænset til ca.
én dag om ugen, hvor der vil komme ca. 10-12 biler i tidsrummet kl. 7- 19.
Betonbilerne vil køre til arbejdspladsen i Frederiks-borggade via Rosenborggade.
Den ene dag om ugen vil der desuden holde en betonpumpevogn på
byggepladsen.
Byggepladshegn udskiftes i oktober
Ifølge den aktuelle tidsplan vil metrotrappen stå færdig ved årsskiftet 2015/2016.
Det indebærer, at det vil være muligt at nedtage det store byggepladshegn i
Frederiksborggade omkring midt i oktober. Den store portalkran vil også blive
fjernet til den tid.
Byggepladshegnet vil dog blive erstattet af et lettere, flytbart hegn i den
resterende arbejdsperiode. Og der vil desværre først blive mere plads til
fodgængere i Frederiksborggade, når vi er helt færdige med arbejdet.”
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer og
forretningsdrivende af 28. august 2015 fremgår blandt andet:
”Arbejdet med metrotrappen er nu så langt fremme, at vi kan fjerne det
fryseudstyr, der har frosset jorden og sikret mod indsivende grundvand, mens
vi har gravet ud til den nye passagertunnel.
Vi vil arbejde med at fjerne fryseudstyret fra Frederiksborggade fredag den 4.
september i tidsrummet fra kl. 7-17.
Om formiddagen fjernes køletårn og tilhørende container (den gule og den grå
container, der kan ses over byggepladshegnet ud mod Nørre Vold-gade).
Containerne løftes ned af portalkranen på byggepladsen, hvorefter en lastbilkran
løfter dem over på en blokvogn.
Om eftermiddagen fjerner vi selve frysecontaineren, der vejer ca. 22 tons, ved
hjælp af en stor mobilkran, der løfter fryseren over på en blokvogn.
Hvad betyder det for naboerne?
Mobilkranen og blokvognene vil medføre en smallere passage gennem
Frederiksborggade mellem Nørre Voldgade og Rosenborggade den 4. september.
Der vil endvidere være forbud mod standsning og parkering i Rosen-borggade
mellem kl. 06 og 18, så blokvognene kan komme til og fra.
Naboerne til byggepladsen i Frederiksborggade må være forberedt på, at der
løbende vil være maskinstøj mellem kl. 7 og 17.
Banedanmark beklager generne for naboerne.”
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer og
forretningsdrivende af 9. oktober 2014 fremgår blandt andet, at
entreprenøren skal i gang med at grave en 26 meter lang tunnel, og
at der i forbindelse med placering af et 6,5 meter højt fryseanlæg
på byggepladsen den 15. oktober 2014 vil være en fleksibel
afspærring med kegler og plastikbånd ud for blandt andet
Frederiksborggade nr. 10, samt at fodgængere kan passere
afspærringen.
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer og
forretningsdrivende af 19. februar 2015 fremgår blandt andet:
”Banedanmark bliver desværre nødt til at informere om, at færdiggørelsen af
Metrotrappen bliver forsinket.
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer og
forretningsdrivende af 8. september 2015 fremgår blandt andet:
”Fredag den 4. september fjernede vi de store frysecontainere fra byggepladsen
i Frederiksborggade.
Det indebærer bl.a., at den svage brummen fra fryseudstyret er for-stummet,
og at den ventilator, som beklageligvis har været generende for nogle af vores
naboer, også er demonteret og fjernet.
Vi arbejder nu under åben himmel i den øverste del af den nye trappe-skakt
med støbning af bund, vægge og dæk. Når støbeformene sættes op og tages
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
side 3
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0004.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
ned, slår vi på stålformene med hammere. Det frembringer i perioder en ”ny”
lyd fra byggepladsen, som kan høres af vores naboer, og som desværre ikke
kan undgås.
Der vil være støbearbejde i det fri indtil udgangen af oktober. I den kommende
uges tid med nogenlunde samme intensitet som nu, men herefter reduceres
mandskabet og arbejdsintensiteten falder, hvilket vil give mindre støj.
Vi arbejder fortsat fra kl. 7-22 på hverdage og fra kl. 8-17 på lørdage.”
valgt ved besvarelserne at angive lejen inklusive skatter og øvrige
driftsomkostninger.
10. Lejemålet
Lejemålet er et butiks-/restaurantlejemål, ifølge lejekontrakten på i alt ca. 262
m
2
, fordelt med ca. 81 m
2
kælder, ca. 100 m
2
i stueetage samt ca. 81 m
2
på 1.
sal.
Lejemålet kan beskrives således, idet beskrivelsen er af lejemålet, således som
det efter det for skønsmanden oplyste fremstod på det for skønsrapporten
relevante tidspunkt. Det bemærkes, at lejemålet på tidspunktet for gennemførelse
af skønsforretningen var under ombygning til ny lejer.
Lejemålet har en attraktiv, ca. 8 meter bred facade mod Frederiksborggade med
2 store vinduer med en indgangsdør i midten. Der er niveaufri adgang fra gaden.
Lejemålet er ganske regulært i sin udformning og med en meget attraktiv
loftshøjde, ca. 4 meter.
Bagest i lejemålet var på det for skønsrapporten relevante tidspunkt et areal på
ca. 25% af det samlede stueetageareal, som var forhøjet med 5 trin. Dette areal
kunne således i relation til anvendelsen til butik eller restaurant anses for
sekundært.
Fra stueetagen var adgang til arealet på 1. sal via en vindeltrappe bagest i
lejemålet.
Arealet på 1. sal er et helt regulært rum med en loftshøjde på ca. 2,40 meter.
Lokalet var efter det oplyste tidligere indrettet til køkken mv. På tidspunktet
for skønsforretningen henstod lokalet i uindrettet stand.
Lokalet har udmærkede lysforhold fra vinduer i facaden.
11. Beliggenhed
Lejemålet er beliggende på Frederiksborggade i indre København, på
strækningen mellem Nørreport Station og Kultorvet. Denne del af
Frederiksborggade er gågade med en meget høj trafik af gående mellem
Nørreport Station og de mest centrale dele af indre København.
Som følge af den meget høje fodgængerfrekvens og nærheden til Nørreport
Station tiltrækker området specielt virksomheder inden for ”convenience
shopping”segmentet - dvs. butikker der sælger visse dagligvarer, snacks, slik,
øl og sodavand, aviser mv., samt restaurantkoncepter inden for fast food.
Derimod vurderer skønsmanden området som mindre attraktivt for egentlig
udvalgsvarehandel, herunder forhandling af tøj.
Virksomheder inden for ”convenience shopping” og fast food segmentet er
overordentligt afhængige af både en trafikeret beliggenhed og en betydelig
synlighed, da en stor del af deres omsætning kommer fra impulskøb.
For så vidt angår en beskrivelse af beliggenheden skelner skønsmanden i øvrigt
mellem 3 perioder:
a) Før etablering af trappenedgangen på Frederiksborggade til Metroen
Før etableringen var fodgængerfrekvensen høj, men det skal dog bemærkes, at
en del af fodgængerne mellem Metroen og de centrale dele af indre by valgte
andre veje, herunder Fiolstræde. Hertil kommer, at en større del af ”convenience
shopping” omkring Nørreport Station foregik på Nørre Voldgade.
b) Aktuelt, med igangværende byggearbejder til nedgangen til Metroen
Som følge af byggearbejderne i forbindelse med metronedgangen er en del af
Frederiksborggade aktuelt afspærret, og fodgængertrafikken er koncentreret
ved den modsatte side af Frederiksborggade i forhold til lejemålet. Hertil
kommer, at lejemålet aktuelt har en relativt ringe synlighed og slet ikke kan ses
af fodgængere, som kommer fra Nørreport Station.
c) Efter etablering af trappenedgangen på Frederiksborggade til Metroen
Når trappenedgangen til Metroen åbner, vil lejemålet have en overordentlig
attraktiv beliggenhed på en af de adresser i København, hvor
fodgængerintensiteten er størst. Hertil kommer, at lejemålet vil have en meget
attraktiv synlighed for det meget store antal fodgængere, som fremover må
forventes at benytte trappenedgangen til Metroen.
12. Lejevurdering og referencer
Skønsmanden har identificeret følgende referencer:
I ejendommen Frederiksborggade 7 udbydes aktuelt et butikslejemål på 140
m
2
til en årlig leje på kr. 1.260.000, svarende til kr. 9.000 pr. m
2
, med tillæg af
skatter og øvrig drift, kr. 615 pr. m
2
.
Lejemålet er beliggende over for det omtvistede lejemål, med en meget høj
synlighed lige ved den kommende trappenedgang til Metroen, og med en ganske
attraktiv facade, niveaufri adgang og en loftshøjde på ca. 5 meter.
Lokalet er dog, som det fremgår af tegningen nedenfor, ganske dybt og ikke
særligt regulært.
Således vurderes arealet bag trappeopgangen som et sekundært butiksområde,
hvor markedslejen vurderes som det halve af det primære areal. Henset til, at
dette bageste areal andrager ca. 2/3 af det samlede areal, kan udbudslejen for
de primære arealer beregnes til ca. kr. 13.500 pr. m
2
. Skønsmanden bemærker
Af Banedanmarks informationsskrivelse til naboer og
forretningsdrivende af 1. oktober 2015 fremgår blandt andet:
”I næste uge - onsdag den 7. og torsdag den 8. oktober - ankommer de to
rulletrapper, der skal installeres i Frederiksborggade.
Når Metrotrappen er færdig, vil en bred trappe fra gadeplan føre ned til en
hovedrepos, hvorfra en midtliggende trappe med rulletrapper på hver side vil
føre ned til den nye passagertunnel.
Hver rulletrappe ankommer i to dele á henholdsvis 6 og 8 tons. Kl. ca. 8 onsdag
morgen ankommer den første vogn med den ene halvdel af den første trappe.
Trappen løftes af vognen ved hjælp af en gaffeltruck, hvor-efter portalkranen
på byggepladsen løfter trappen ned i trappeskakten. Til sidst sættes trappen på
”ruller” og fires på plads i bunden af trappe-skakten.
Omkring kl. 13 gentages ovenstående proces med anden halvdel af rulletrappen.
Torsdag gentages hele processen med den anden rulletrappe.
Håndteringen af rulletrapperne vil primært ske inden for byggeplads-hegnet,
og der vil være passage gennem Frederiksborggade som normalt.”
Skønserklæringen
Af skønserklæringen af 28. maj 2015 afgivet af skønsmanden,
ejendomsmægler og valuar Peter Winther, fremgår blandt andet:
”Spørgsmål 1
Skønsmanden bedes oplyse markedslejen for det i sagen omhandlede lejemål
pr. den 1. april 2014, jf. erhvervslejelovens § 13, idet det blot for god ordens
skyld præciseres, at skønsmanden skal se bort fra de igangværende
anlægsarbejder vedrørende trappenedgang til Metroen på Nørreport Station.
Skønsmanden bedes endvidere oplyse i hvilket omfang markedslejen har ændret
sig siden den 1. april 2014.
Spørgsmål 2
Skønsmanden bedes oplyse størrelsen på den lejerabat, som må anses for at
være påkrævet for at kunne udleje det i sagen omhandlede lejemål i perioden
fra Jensen’s Deli A/S’ fraflytning den 1. april 2014 til tidspunktet for
metronedgangens færdiggørelse i forsommeren 2015.
Supplerende spørgsmål til syns- og skønstema:
Banedanmark har følgende supplerende spørgsmål til skønstemaet:
Spørgsmål 3
Såfremt skønsmanden ved besvarelse af spørgsmål 1 finder, at markedslejen
har ændret sig siden 1. april 2014, bedes skønsmanden oplyse, om ændringen
alene kan henføres til anlægsarbejdet vedrørende trappenedgangen til Metroen
ved Nørrport Station eller tillige kan henføres til andre forhold. I bekræftende
fald bedes skønsmanden oplyse hvilke andre forhold, der er tale om.
Spørgsmål 4
Skønsmanden bedes oplyse, om han har baseret sine svar på oplysninger om
andre lignede erhvervslejemål. I bekræftende fald bedes skønsmanden oplyse,
hvilke erhvervslejemål det drejer sig om samt angive matr.nr. og dato for seneste
udlejning af de(n) pågældende ejendom(me).
Spørgsmål 5
Skønsmanden bedes oplyse den forventede markedsleje af det i sagen
omhandlede lejemål efter færdiggørelse af trappenedgangen til Metroen ved
Nørreport Station.
7. Dokumenter
8. Bemærkninger til de stillede spørgsmål
Til spørgsmål 2 skal bemærkes, at metronedgangens færdiggørelse er forsinket
og nu forventes færdig ultimo 2015. Parterne tilsluttede sig ved
skønsforretningen, at spørgsmålet formuleres således:
”Skønsmanden bedes oplyse størrelsen på den lejerabat, som må anses for at
være påkrævet for at kunne udleje det i sagen omhandlede lejemål i perioden
fra Jensen’s Deli A/S’ fraflytning den 1. april 2014 til tidspunktet for
metronedgangens færdiggørelse.”
Det blev endvidere drøftet, om markedslejepriser skal angives inklusive eller
eksklusive andel af ejendomsskatter og øvrige driftsomkostninger. Henset til
den tidligere lejekontrakt - fremlagt som stævningens bilag 8 - har skønsmanden
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
side 4
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0005.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
herved, at lokalet ikke er udlejet, og at udbudslejen efter skønsmandens
opfattelse ligger over markedslejen.
Skønsmanden bemærker endvidere, at lejevilkårene ifølge sagens natur afspejler
de beliggenhedsmæssige kvaliteter for lejemålet, når trappenedgangen til
Metroen er åbnet.
Tegning, Frederiksborggade 7 -facade mod Frederiksborggade øverst i højre
hjørne
I den omtvistede ejendoms naboejendom, Frederiksborggade 12, er indgået
lejekontrakt til ikrafttræden efter åbningen af metronedgangen, vedrørende et
lejemål på i alt 621 m
2
, fordelt med 206 m
2
lager i kælder, 237 m
2
restaurant i
stueetage, 174 m
2
restaurant på 1. etage samt 4 m
2
adgangsareal på 2. etage.
Lejer er Nordic Service Partners A/S, som fra lejemålet vil drive en Burger
King franchise forretning. Lejen er aftalt til kr. 3.248.500 inklusive skatter, men
eksklusive øvrige driftsomkostninger.
Ansættes kælderarealer til kr. 500 pr. m
2
og arealer på 1. og 2. sal til kr. 2.000
pr. m
2
, kan lejen for arealet i stueetagen beregnes til ca. kr. 11.800 pr. m
2
.
Det bemærkes, at lejekontrakten er uopsigelig til 2023, og at der i årene 2015,
2016 og 2017 er ydet en lejerabat på 33%.
Skønsmanden bemærker, at lejevilkårene ifølge sagens natur afspejler de
beliggenhedsmæssige kvaliteter for lejemålet, når trappenedgangen til Metroen
er åbnet, idet lejeforholdet først træder i kraft på dette tidspunkt.
I ejendommen Frederiksberggade 7 blev der i 2004 udlejet et lejemål, som
senere er afstået til Baresso Coffee A/S. Kontrakten er efter det for skønsmanden
oplyste senest genforhandlet i 2010, hvor lejen for i alt 124 m
2
i stueetagen og
89 m
2
i kælderen blev aftalt til kr. 1.376.515 inklusive skatter, men eksklusive
øvrige driftsomkostninger.
Ansættes kælderen til kr. 500 pr. m
2
, kan lejen for stueetagen i 2010 beregnes
til afrundet ca. kr. 10.700.
13. Lejevurdering
Skønsmanden vurderer på baggrund af ovenstående sammenligningslejemål,
skønsmandens almindelige kendskab til markedet for butiks- og restaurantlejemål
i det pågældende område samt skønsmandens erfaring i øvrigt lejemålet således:
Pr. 1. april 2014 - uden hensyntagen til igangværende ombygningsarbejder
vedrørende trappenedgangen til Metroen
Kælder: kr. 500 pr. m
2
Stueetage: kr. 11.000 pr. m
2
1. sal: kr. 2.000 pr. m
2
.
I alt kr. 1.302.500 p.a.
Skønsmanden bemærker herved, at lejemålets stueetage er sammenlignelig med
Baresso-lejemålet.
Det er endvidere betydeligt mere regulært end det ledige lejemål i
Frederiksborggade7, hvor udbudslejen i øvrigt naturligt nok afspejler de
beliggenhedsmæssige kvaliteter efter åbningen af trappenedgangen til Metroen.
I forhold til nabolejemålet i Frederiksborggade 12 lægger skønsmanden specielt
vægt på, at det omtvistede lejemål er betydeligt mindre, hvilket alt andet lige
medfører, at lejen pr. m
2
vil være højere. Skønsmanden bemærker herved, at
lejevilkårene for dette lejemål ifølge sagens natur afspejler de
beliggenhedsmæssige kvaliteter for lejemålet, når trappenedgangen til Metroen
er åbnet, idet lejeforholdet først træder i kraft på dette tidspunkt.
De er skønsmandens opfattelse, at i perioden fra 1. april 2014 til nu er
lejepriserne for lokaler i stueetager til butiks- og kontorlejemål i områder som
dette - uden hensyntagen til igangværende ombygningsarbejder vedrørende
trappenedgangen til Metroen - steget med anslået 5%.
Aktuelt, med igangværende byggearbejder til nedgangen til Metroen
Kælder: kr. 500 pr. m
2
Stueetage: kr. 4.500 pr. m
2
1. sal: kr. 1.500 pr. m
2
.
I alt kr. 612.000 p.a.
Skønsmanden bemærker herved, at lejemålet som følge af de igangværende
byggearbejder ikke er synligt for fodgængere, som kommer fra Nørreport
Station, og at fodgængere som følge af hegnet ved naboejendommen ikke
naturligt passerer tæt ved lejemålet.
Lejemålet mangler aktuelt således fuldstændig den synlighed, som er helt
afgørende for lejemål i områder, som appellerer til virksomheder inden for
”convenienceshopping” segmentet. Beliggenhedsmæssigt er lejemålet med de
igangværende byggearbejder ikke væsentligt mere attraktivt end et lejemål
beliggende på en sidegade til Frederiksborggade.
Aktuelt, forudsat trappenedgangen til Metroen er færdiggjort
Kælder: kr. 500 pr. m
2
Stueetage: kr. 12.000 pr. m
2
1. sal: kr. 2.500 pr. m
2
.
I alt kr. 1.443.000 p.a.
Skønsmanden bemærker herved, at lejemålets stueetage er sammenlignelig med
Baresso-lejemålet og betydeligt mere regulær end det ledige lejemål i
Frederiksborggade.
I forhold til nabolejemålet i Frederiksborggade 12 lægger skønsmanden specielt
vægt på, at det omtvistede lejemål er betydeligt mindre, hvilket alt andet lige
medfører, at lejen pr. m
2
vil være højere.
14. Konklusion
Skønsmanden kan herefter besvare de stillede spørgsmål således:
Spørgsmål 1
Skønsmanden bedes oplyse markedslejen for det i sagen omhandlede lejemål
pr. den 1. april 2014, jf. erhvervslejelovens § 13, idet det blot for god ordens
skyld præciseres, at skønsmanden skal se bort fra de igangværende
anlægsarbejder vedrørende trappenedgang til Metroen på Nørreport Station.
Skønsmanden bedes endvidere oplyse i hvilket omfang markedslejen har ændret
sig siden den 1. april 2014.
Svar:
Kr. 1.302.500 p.a.
Markedslejen er - uden hensyntagen til den kommende trappenedgang til
Metroen- fra 1. april 2014 til datoen for skønsforretningens afholdelse steget
omkring 5%.
Spørgsmål 2 (ændret ordlyd)
Skønsmanden bedes oplyse størrelsen på den lejerabat, som må anses for at
være påkrævet for at kunne udleje det i sagen omhandlede lejemål i perioden
fra Jensen’s Deli A/S’ fraflytning den 1. april 2014 til tidspunktet for
metronedgangens færdiggørelse.
Svar:
Det er skønsmandens opfattelse, at der i perioden, hvor anlægsarbejderne til
trappenedgangen til Metroen pågår, må forventes at skulle indrømmes en
lejerabat på mellem 50 og 60%.
Spørgsmål 3
Såfremt skønsmanden ved besvarelse af spørgsmål 1 finder, at markedslejen
har ændret sig siden 1. april 2014, bedes skønsmanden oplyse, om ændringen
alene kan henføres til anlægsarbejdet vedrørende trappenedgangen til Metroen
ved Nørrport Station eller tillige kan henføres til andre forhold. I bekræftende
fald bedes skønsmanden oplyse hvilke andre forhold, der er tale om.
Svar:
Generelt er markedslejen for butikslejemål i sammenlignelige områder på
strøggaderne steget med ca. 5% siden 1. april 2014. Årsagen er den almindelige
fremgang i økonomien og detailhandlen samt en stærk efterspørgsel efter lejemål
på strøggaderne i indre by.
Spørgsmål 4
Skønsmanden bedes oplyse, om han har baseret sine svar på oplysninger om
andre lignede erhvervslejemål. I bekræftende fald bedes skønsmanden oplyse,
hvilke erhvervslejemål det drejer sig om samt angive matr.nr. og dato for seneste
udlejning af de(n) pågældende ejendom(me).
Svar:
Skønsmanden har blandt andet baseret sine svar på følgende lejemål:
Baresso Coffee A/S i ejendommen matr.nr. 140 Klædebo Kvarter, Købenavn,
beliggende Frederiksborggade 7. Lejekontrakt er indgået den 5. maj 2004 og
efter de for skønsmanden foreliggende oplysninger senest ændret ved allonge
af 28. januar 2010.
Nordic Service Partners A/S i ejendommen matr.nr. 144 Klædebo Kvarter,
Købenavn, beliggende Frederiksborggade 12. Lejekontrakt er indgået den 12.
november 2014.
Ledigt lejemål i ejendommen matr.nr. 140 Klædebo Kvarter, Købenavn,
beliggende Frederiksborggade 7, udbudt af erhvervsejendomsmæglerfirmaet
CBRE.
Spørgsmål 5
Skønsmanden bedes oplyse den forventede markedsleje af det i sagen
omhandlede lejemål efter færdiggørelse af trappenedgangen til Metroen ved
Nørreport Station.
Svar:
Kr. 1.443.000 p.a.”
Forklaringer
Der er afgivet forklaring af Claus Heinze, Christian Iversen, Stig
Dørler, Søren Wulff Michelsen, Jesper Juhl Andersen, Allan
Petersen og skønsmanden Peter Winther.
Claus Heinze
har forklaret blandt andet, at han er
ejendomsadministrator for sagsøger. Frank Brøndum ejer selskabet.
side 5
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0006.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
Vidnet sørger for driften af ejendommene. Han kommer en del i
ejendommene. Det er en lille organisation. De har en del ejendomme
med 50.000 m
2
i København og flere med strøgbeliggenhed.
Opsigelsen fra Jensens Deli skyldtes, at det ikke gik så godt i
Subway, der forud for metrotrappebyggeriet havde været ramt af
etablering af ny belægning på Frederiksborggade. Arbejderne med
den ny belægning varede 6-8 måneder. Med hensyn til
genudlejningen henvendte de sig til Absalon & Co, der har et stort
marked i København. De har brugt dem adskillige gange.
Genudlejningen blev prioriteret højt, fordi der er høj leje på
strøgejendomme, og der er en række faste omkostninger, der skal
betales. Afkastet forventes at være på 3,5 - 4 procent. Den nye lejer
sælger sandwich, kager og drikkevarer.
Et firma gjorde rent en gang om ugen udenfor. Derudover skulle
Københavns Kommune gøre rent, men det hjalp ikke meget.
Lastbiler, der kørte frem og tilbage til byggepladsen, holdt ofte og
læssede af eller på, ligesom der holdt andre arbejdsmaskiner eller
materiel uden for lejemålet. Han har været der minimum en gang
om ugen, mens byggeriet har stået på. Da den nye lejer var på vej
ind i lejemålet, var han der dagligt. Der var som regel parkeret biler
udenfor, herunder værkstedsbiler og mandskabsbiler. Der blev kørt
frem og tilbage med jord mv. Der var beskidt. Det var nødvendigt
med en lejerabat til den nye lejer, hvilket Absalon & Co bekræftede.
De har været villige til at yde en lejereduktion lige fra begyndelsen.
Lejereduktionen udløber frem til 1. juli 2015, hvor trappen skulle
være færdig. De har ikke fået fuld leje fra 1. juli 2015, fordi de nye
lejere har store problemer med at få butikken til at løbe rundt.
Lejerne har fået henstand med 25.000 kr. om måneden. Det gælder
indtil 1. januar 2016, hvorefter de skal tilbagebetale beløbet. Han
har ikke set informationsskrivelserne fra bygherren før sagen, og
det har andre ansatte heller ikke. De har ikke fået tilbud om skilte.
Men han ved ikke, om lejeren har fået det. Lejeren af
Frederiksborggade 12, Invasion, var forhindret i at have en
forretning. Han har ikke været i kontakt med Banedanmark.
Christian Iversen
har forklaret blandt andet, at han er
bygningsingeniør og blev ansat hos Banedanmark for 4 år siden.
Han gik på pension den 1. juli 2015. Han var ikke med i projektet
helt fra starten, men fra slutningen af 2011. Projektet går ud på at
etablere en metrotrappe, der skal være forbindelsen til en
transfertunnel. Der måtte ikke graves på Nørre Voldgade. Det hele
skulle ske fra Frederiksborggade. Det var et kompliceret projekt.
Først skulle der flyttes ledninger, hvilket først blev udført ved de
ulige numre. Der skulle holdes 3 meter passage fri. Det pågik fra
marts 2103 til juni 2013, og derefter flyttede de til den blivende
plads med trådhegn. Det blev udskiftet til et 3,5 meter højt
pladehegn ud mod gaden i august 2013. Pladehegnet var højere
mod Invasion for at skærme for nogle tanke. Al trafik til
byggepladsen skulle foregå fra Rosenborggade, og ikke fra Nørre
Voldgade af hensyn til den nye Nørreport Station. Porten til
byggepladsen stod tit åben. Der kom store leverancer, og der skulle
køres jord væk og beton ind. Der var andre og mere ekstreme
leverancer, herunder fryseanlæg, men det blev varslet, og det foregik
typisk i weekenderne. Det var meget forskelligt, hvor mange
lastbiler der kom om dagen, men der kunne komme 10-12 lastbiler
om dagen, da der blev gravet jord væk. Det var en langsom proces.
Der har været parkerede biler foran indgangen, men det måtte de
ikke, så det gjorde de opmærksom på. Det var nødvendigt under
nogle af støbningerne at lade betonkanoner holde der. Byggepladsen
var alt for lille til arbejdet. Den første del af byggepladsen inden
for porten skulle være brandredning. Der har ikke været oplag af
materiale uden for byggepladsen, kun i aflæsningssituationer.
Forevist forskellige billeder af parkerede biler uden for
byggepladsen forklarede han, at nogle af bilerne kan være tilknyttet
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
projektet, mens andre biler kan have været leverandører til
forretningerne. Der holdt mange forskellige biler.
Pladehegnet var for at beskytte forbipasserende. De har vandet
byggepladsen for ikke at støve. De lavede konstante støjmålinger.
De sendte breve ud til naboer og forretningsindehavernes adresser.
De havde ikke megen kontakt med Subway. De havde noget
kørende med Invasion. De startede med at opfordre til et møde,
men Subway var der ikke. Invasion måtte reklamere på deres portal.
Invasion lå bag hegnet. Andre fik lov til at hænge logo op, men
Subway henvendte sig ikke.
Ledningsomlægningen blev 2 måneder forsinket. Senere blev
etablering af bunden forsinket på grund af bundforholdene. De
måtte finde en ny metode med frysning af jorden. Derefter opstod
en lækage i den frosne skal lige før julen 2014. Der er løbende
orienteret om det.
De begyndte på byggepladsen i marts 2013. Hvis de har kendt
ejeren af ejendommen, har de sendt til dem. Det sørgede
kommunikationsafdelingen for. Der kommer også breve retur. De
har sagt, at de ikke vil have reklamer på byggepladsen, men de
ejendomme, der lå lige ud for byggepladsen, kunne få lov.
Han ønskede sig, at de kunne lukke hele vejen af. På en
byggeplads bør der være oplagringsplads og plads til beton, men
det var der ikke på den pågældende byggeplads. Betonblanderen
holdt halvt inde på byggepladsen og nogle gange udenfor. Ved
aflæsning af beton kan det ske blandt via en pumpe, og så holder
den delvis ude foran. Der har ikke været flere 100 betonbiler, men
han kender ikke det nøjagtige antal.
Hvis det skulle være foregået fra Nørre Voldgade, skulle åbningen
være den anden vej, og så ville Ny Nørreport-projektet blive
forsinket. Det gik slet ikke at blande de to projekter, fordi der var
rigelig besvær med at få Ny Nørreport-projektet gennemført. Der
blev rengjort med jævne mellemrum foran byggepladsen. Der kom
tit graffiti på hegnet, der blev malet over et par gange. Passage forbi
byggepladsen skulle tjene til fodgængere og brandbiler.
Stig Dørler
har forklaret blandt andet, at han er ejendomsmægler
hos Absalon & Co. Han er medejer, og firmaet har forestået
genudlejningen af Frederiksborggade 10. Firmaet har en
markedsandel på 75-90 procent på udlejning af strøgejendomme i
København. De har en database med mange lejer-emner. Det har
været svært at leje ud, fordi lejemålet lå, som det gjorde ved siden
af metrotrappebyggeriet. De vil gerne have en lejer, som tilfører
noget til Strøget. En normal lejer vil stille krav. De normale lejere
falder fra. Det har været sværere, fordi der skulle findes mere
anonyme lejere. Det er en god vare med rigtig størrelse og placering.
Liggetiden var 14 måneder, hvilket er unormalt. En normal
overtagelse ville været foråret, og 1. juni 2014 ville være sædvanlig
i denne situation. Der et halvt års liggetid mere end sædvanligt, og
dertil kommer lejetabet. Lejeren er den bedst mulige ud fra de givne
forudsætninger. Ejendommen bliver mindre værd med en ukendt
lejer frem for en kendt lejer. Det kan gøre en forskel på 3,5 mio.
kr. ved salget af ejendommen. Tabet udgør ca. 5 mio. kr. Det har
fra begyndelsen været meningen, at der skulle ydes en lejerabat.
Ingen ville betale en leje på 1,3 mio. kr. på grund af
metrotrappebyggeriet. Lejerabatten blev ikke meldt ud fra
begyndelsen, men blev ydet efter en forhandling.
Søren Wulff Michelsen
har forklaret blandt andet, at han er jurist
hos Jensens Bøfhus. De opsagde lejemålet, fordi betingelserne for
at drive forretning på adressen var så dårlige, som de var. Der havde
tidligere været belægningsarbejder på Frederiksborggade. De lejede
ud til Subway, og Jensens Bøfhus ejede en andel af Subway-
selskabet. Lejekontrakten blev opsagt på grund af
metrotrappebyggeriet. Metrotrappebyggeriet gjorde ondt værre.
Belægningsomlægningen
var
ikke
slem
som
side 6
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0007.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
metrotrappebyggeriet. Subway var fremlejetager på lejemålet
Frederiksborggade 10 og Banegårdspladsen i Århus. I 2012 blev
belægningen omlagt, og det kunne også ses på omsætningen.
Derefter kom metrotrappen. Lejemålet så ikke godt ud, mens
byggeriet stod på. Det blev solgt ”stop and go” mad. Det handler
om lejemålets synlighed, hvilket de også ved fra Jensens Bøfhus.
Der holdt løbende arbejdsbiler foran lejemålet. Håndværkerne
kunne finde på at parkere hele dagen. Han var forbi lejemålet en
3-4 gange i forbindelse med tilbagelevering af lejemålet til udlejer.
I Århus gik det udmærket med Subway. Subway-selskabet er nu
konkurs, og forretningerne er lukket.
Jesper Juhl Andersen
har forklaret blandt andet, at han var nordisk
udviklingschef for Subway i norden. Han var administrator for
Subway-Danmark, men det var Rebecca Pettersson, der drev
forretningen. Der kom ny belægning på Frederiksborggade, der
blev påbegyndt primo 2011. Det foregik 9 måneder uden for deres
lejemål. Belægningsarbejderne var problematiske for omsætningen.
I regnskabet for 2012 er omtalt ombygningen af Nørreport, der
medførte en del ændringer i Frederiksborggade, fordi man ikke
kunne komme fra Nørreport til Frederiksborggade. Han har skrevet
ledelsesberetningen. Da de fik at vide, at der ville blive gravet et
hul til metrotrappen, så vidste de, at de ikke kunne fortsætte.
Subway var ikke en destinationsforretning. Den forretning var helt
afhængig af synlighed og adgangen til forretningen. Og ingen
kunder ville gå omkring de biler, der var parkeret foran butikken.
Der holdt betonbiler foran lejemålet, og de kørte ikke ind på
byggepladsen, fordi der ikke var plads. Der holdt andre biler, og
der var henlagt materialer foran lejemålet. Han var der 1-2 gange
om ugen. Han har aldrig oplevet noget lignende. Lejemålet havde
uden byggeriet en genial beliggenhed.
Allan Petersen
har forklaret blandt andet, at han er ejer af Invasion.
Han har drevet forretning fra Frederiksborggade 12. Han har fået
et forligsbeløb på 3,2 mio. kr. fra Banedanmark.
Metrotrappebyggeriet blev påbegyndt i begyndelsen af 2013.
Retssagen om erstatningen var berammet. Byggeriet umuliggjorde
drift af forretningen, der sælger tøj og sko. Huslejen var høj, og
man skal være synlig over for kunderne. Han opsagde lejemålet
pr. 15. november 2013 med 3 måneders varsel. De kunne være
blevet til halv leje. Der var 5 fuldtidsansatte, men omsætningen gik
ned, og de måtte se frem til en 0-omsætning. Der holdt ofte biler
foran portalen, selv om der var en ansat fra Banedanmark til at
holde bilerne væk. Der skulle komme en masse lastbiler fra
Rosenborggade. De holdt nogle gange uden for byggepladsen og
ventede på at blive påfyldt. Synligheden var der ikke, og det var
kaotisk, fordi man skulle gå rundt mellem bilerne. De kunne have
fået logo op. Omsætningen var væk, inden portalen kom op. Den
10. juni 2013 lukkede passagen forbi deres butik, og deres
omsætning forsvandt. De blev enige med Banedanmark om at bygge
en portal. De var lukket inde fra den nordlige side. Der kom ingen
kunder forbi.
Skønsmand Peter Winther
har forklaret blandt andet, at
lejeniveauet for strøglokaler har været stigende for Købmagergade,
Frederiksborggade og hele Strøget. De seneste 18-24 måneder har
der været en vis fremgang i detailhandelen, og der er en strukturel
tendens til, at Strøget har vundet markedsandele, og lejerne derfor
er villige til at betale mere. Udenlandske brands vil gerne ligge på
disse strøggader.
Fodgængerfrekvensen er rigtig høj på disse strøggader, og derfor
er det et godt sted for impulskøb af convenience-food. Det gjaldt
også for lejemålet Frederiksborggade 10. Synligheden og
fodgængerfrekvensen er utrolig vigtig for deres omsætning. Efter
byggeriet gik i gang, var der lav synlighed fra Nørreport og fra
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
Købmagergade, hvor man automatisk vil søge over på den anden
side af gaden. Ved skønsforretningen holdt der ikke biler udenfor.
Genudlejningen er vanskelig, særligt hvis man i den situation
ønsker at finde en permanent lejer. Der må ydes en lejerabat. En
popup-butik kunne måske være interesseret til en lavere leje. Alle
lejemål lejes generelt hurtigt ud på Strøget, medmindre udlejeren
har en urealistisk forventning til lejeniveauet. Det kunne tage et
års tid at leje ud under metrotrappebyggeriet. Et års tomgang er
usædvanligt på Strøget, men ikke under disse omstændigheder.
Den generelle huslejestigning er 5 procent, og de sidste 5 procent
skyldes, at der kommer flere fodgængere i Frederiksborggade, når
metrotrappen åbner. Afkastprocenten er 4 på en sådan ejendom.
Det vil tage ikke under 10 år at indhente et lejetab i den
størrelsesorden, som der er tale om i denne sag. Der vil blive tilført
flere fodgængere med metrotrappen. Convenience food-kunder er
erfaringsmæssigt folk, der bruger offentlig transport. Det er en
fordel at være placeret ved en trappe til metroen. Han følger Oline-
ED Statistikken. Tomgang på Strøget har ingen forbindelse med
tomgang for lejemål i København i øvrigt. Han husker ikke arbejder
i den størrelse på Strøget i hans tid. Han udtaler sig kun om
butikslejemål.
Parternes synspunkter
Ejendomsselskabet
har i påstandsdokumentet anført følgende:
Til støtte for den nedlagte påstand gøres det gældende, at sagsøger
er erstatningsansvarlig for sagsøgers huslejetab efter de almindelige
naboretlige regler, idet den naboretlige tålegrænse må anses for at
være overskredet som følge af generne forbundet med sagsøgers
anlæg af trappenedgang til Metroen på Nørreport Station.
Det gøres herunder gældende;
at sagsøgers huslejetab er dokumenteret, samt at sagsøger - blandt
andet med skønsmandens besvarelse af spørgsmål 2 - har påvist
den fornødne kausalitet og adækvans mellem generne ved byggeriet
af metrotrappen og det påståede tab,
at generne fra anlægsarbejderne således var den direkte årsag til
tidligere lejers opsigelse af lejemålet, jf. bilag 9 og 17, hvoraf det
af sidstnævnte bilag meget klart fremgår, at lejemålet blev opsagt
pga. sagsøgtes anlægsarbejder.
at den manglende genudlejning endvidere skyldes gener fra
byggeriet. Der henvises til skønserklæringens side 7, hvor
skønsmanden har anført følgende omkring erhvervslejemålets
synlighed:
”Skønsmanden bemærker herved, at lejemålet som følge af de igangværende
byggearbejder ikke er synligt for fodgængere, som kommer fra Nørreport
Station, og at fodgængere som følge af hegnet ved naboejendommen ikke
naturligt passerer tæt ved lejemålet.
Lejemålet mangler aktuelt således fuldstændig den synlighed, som er helt
afgørende for lejemål i områder, som appellerer til virksomheder inden for
”convenience shopping” segmentet. Beliggenhedsmæssigt er lejemålet med de
igangværende byggearbejder ikke væsentligt mere attraktivt end et lejemål
beliggende på en sidegade til Frederiksborggade.”
Ovenstående forhold bekræftes desuden i de af sagsøgte fremlagte
bilag N og O, hvori den tidligere lejer klager over såvel indsyn og
tilgang til erhvervslejemålet.
Det forhold, at erhvervslejemålet blev genudlejet inden
anlægsarbejdernes færdiggørelse, taler ikke for, at manglende
genudlejning ikke skyldes anlægsarbejderne. Faktum er således,
at man på tidspunktet for erhvervslejekontraktens indgåelse den
10. december 2014 forventede, at anlægsarbejderne var færdiggjorte
i forsommeren 2015, idet dette var udmeldingen fra sagsøgte på
daværende tidspunkt, jf. bilag 3 og 4.
Det var derfor også under denne forudsætning, at den nye lejer
accepterede erhvervslejekontraktens betingelser om lejetilskuddet,
herunder at dette blev ydet af sagsøger indtil etableringen af trappen
side 7
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0008.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
til Nørreport på Frederiksborggade var færdiggjort -
dog senest
indtil den 1. juli 2015,
hvorefter lejer overtog risikoen.
Lejer havde således naturligvis aldrig accepteret at overtage
risikoen for eventuel manglende omsætning, såfremt lejer havde
været bekendt med, at sagsøgtes anlægsarbejder ville strække sig
til årsskiftet 2015/2016.
Det af sagsøgte fremlagte bilag Å har ingen bevismæssig relevans,
idet den af sagen omhandlede ejendom nødvendigvis må
kategoriseres som et strøglejemål. Lejemålet kan derfor på ingen
måde inddrages i/sammenlignes med den af sagsøgte fremlagte
statistik, som vedrører samtlige erhvervslejemål beliggende i
”København by”, som ifølge statistikken omfatter København,
Frederiksberg, Dragør og Tårnby. Det bestrides derfor, at den
manglende genudlejning af sagsøgers ejendom kan tilskrives en
generel afmatning af ejendomsmarkedet.
at generne med hensyn til varighed og intensitet går langt ud over,
hvad man kan forvente med en beliggenhed som sagsøgers ejendom,
herunder at adgangen til ejendommen har været besværliggjort i
sådan en grad, at den naboretlige tålegrænse er overskredet.
Tidsmæssigt er der tale om langvarige gener, på nuværende
tidspunkt med en forventet varighed i mere end 2 år, men uden et
nøjagtigt fastsat sluttidspunkt, nemlig årsskiftet 2015/2015 - og
formentlig med yderligere forsinkelser inden arbejderne er
færdiggjort. Generne har omfangsmæssigt bestået af følgende, jf.
bilag 6 og 16:
-
Byggepladsen - med indgang direkte ud for sagsøgers
ejendom - hindrer med sin afskærmning udsynet til og
dermed eksponeringen af lejemålet og dets store glaspartier
for forbipasserende fra Nørreport Station mod Kultorvet.
Der er ligeledes parkerede biler og opsatte afspærringer i
tilknytning til anlægsarbejdernes udførelse foran den del af
sagsøgers ejendom, hvor der ikke er byggeplads, hvilket
tillige hindrer udsyn og eksponering for forbipasserende fra
Kultorvet mod Nørreport Station.
-
Byggepladsen har været omkranset af et 5 meter højt, lukket,
byggepladshegn, som har været placeret 0 til 1 meter fra
sagsøgers facade. Umiddelbart foran ejendommens facade
er der lagt store jern-køreplader ud.
-
Udsynet til ejendommen for gående fra Nørreport mod
Kultorvet har været ikke-eksisterende.
-
Det er ikke muligt at passere Frederiksborggade i den side,
hvor lejemålet ligger, idet forbipasserende er henvist til at
benytte den anden side af Frederiksborggade for at komme
forbi byggepladsen.
-
De gentagende afspærringer og parkerede biler, lastvogne
og store kraner i tilknytning til anlægsarbejdernes udførelse
medfører, at adgangen til lejemålet besværliggøres, da
forbipasserende således - hvilket ikke er tilfældet i forhold
til konkurrenterne på den modsatte side af Frederiksborggade
- er nødsaget til at gå rundt om byggepladsen, afspærringer
og parkerede biler for at komme til lejemålet. Indgangen til
byggepladsen har således påvirket den direkte adgang til
ejendommen i sådan et omfang, at adgangen ofte dagligt har
været fuldkommen blokeret.
-
Den heftige trafik til og fra byggepladsen, og sagsøgtes
håndværkeres anvendelse af arealet uden for byggepladsen,
har forringet synligheden for sagsøgers ejendom yderligere.
-
Lejemålets facade tilsmudses af støv og skidt fra
byggepladsen samt udsættes for hærværk i form af graffiti i
forlængelse af graffitihærværket på byggepladsens
afskærmning.
-
Udsynet inden fra lejemålet, dvs. ud gennem lejemålets store
glaspartier, angår ikke længere strøglivet, men byggearbejder,
hvilket er uattraktivt for kunderne.
-
Det er ikke muligt at foretage udendørsservering eller i øvrigt
at holde døren til lejemålet åben som følge af både støv og
skidt fra byggepladsen såvel som støjgener fra de store
entreprenørmaskiner og kørende trafik til og fra
byggepladsen.
-
Generne fra sagsøgtes anlægsarbejder har stedse været til
stor gene for sagsøger - uanset at byggepladsen har ændret
sig i anlægsperioden.
Ejendommens synlighed samt adgangen for potentielle kunder
og vareleverandører har således været besværliggjort og begrænset
i så markant et omfang, at det har afskrækket potentielle lejere fra
at leje erhvervslejemålet.
Kort sagt; der er ingen forbipasserende, der med det med de
konkurrerende tilbud, der forefindes i Frederiksborggade eller
nærområdet i øvrigt, vil sætte sine ben i et restaurationslejemål som
det i sagen omhandlede, så længe der pågår arbejder i forbindelse
med anlæg af trappenedgangen til Metroen på Nørreport Station.
at sagsøgte bærer ansvaret for at holde området omkring
byggepladsen pæn og ryddelig, herunder at sagsøgte har ansvaret
for at lejemålets facade ikke tilsmudses af støv og skidt fra
byggepladsen samt udsættes for hærværk i form af graffiti.
at sagsøgte bærer ansvaret for generne forbundet med de parkerede
biler. Det bestrides herunder, at de biler som har holdt foran
sagsøgers ejendom under anlægsarbejderne ikke kan tilskrives
sagsøgtes forhold, idet det er ubestridt, at til- og frakørslen til
byggepladsen går tværs forbi sagsøgers ejendom, jf. bilag E. Det
må herefter være sagsøgtes bevisbyrde at dokumentere, at bilerne
ikke kan tilskrives sagsøgte, herunder at arealet foran byggepladsen
ikke bruges til parkering af sagsøgtes entreprenører, hvilken
bevisbyrde ikke er løftet.
at den naboretlige tålegrænse i nærværende sag ikke skal ses i
lyset af princippet i vejlovens § 48 omhandlende ”fornøden
vejforbindelse” ved etablering af nye vejanlæg og ved ombygning
af bestående veje. Etableringen af den byggeplads som har
forårsaget ulemperne for sagsøger, er således ikke omfattet af
bestemmelsens ordlyd, hvorfor der ikke i medfør af vejlovens § 48
ses at være grundlag for at begrænse erstatningsansvaret, ligesom
hverken bestemmelsens analogi eller principperne i bestemmelsen
kan føre til en sådan begrænsning.
at grundlaget for erstatningsudmålingen er mistet lejeindtægt.
Sagsøger driver udlejningsvirksomhed, hvorfor mistet lejeindtægt
er det samme som mistet avance, idet herunder skal præciseres, at
enhver driftsudgift dækkes af lejer og er derfor omkostningsneutral
for udlejer, jf. erhvervslejekontraktens §§ 7 og 8 (bilag 8). Havde
sagsøgte
været
erhvervslejer,
ville
grundlaget
for
erstatningsudmålingen naturligvis være lejers mistede avance i
form af omsætning fratrukket driftsudgifter, men dette er ikke
tilfældet i nærværende sag.
at sagsøgers huslejetab herefter kan opgøres til kr. 808.906,23,
svarende til den lejerabat, som har været påkrævet i forhold til
markedslejen for at kunne udleje lejemålet i perioden fra den
tidligere lejer, Jensen’s Deli A/S’ fraflytning den 1. april 2014, jf.
bilag 9, til tidspunktet for genudlejningen, den 15. januar 2015,
dvs. i alt 9 �½ måneder.
Skønsmanden har ved besvarelsen af spørgsmål 1 oplyst, at
markedslejen for det i sagen omhandlede lejemål pr. den 1. april
2014 - dvs. før iværksættelsen af de igangværende anlægsarbejder
vedrørende metrotrappen - udgjorde kr. 1.302.500,00 ekskl. moms.
Skønsmanden har endvidere ved besvarelsen af spørgsmål 2 oplyst,
at det er skønsmandens opfattelse, at der i perioden hvor
side 8
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0009.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
anlægsarbejderne pågår, må forventes at skulle indrømmes en
lejerabat på mellem 50-60 % for at kunne udleje det i sagen
omhandlede lejemål. Dette giver en årlig lejerabat på mellem kr.
651.250,00 -kr. 781.500,00 ekskl. moms.
Sagsøgers huslejetab i perioden fra den tidligere lejers fraflytning
den 1. april 2014, jf. bilag 9, til tidspunktet for genudlejningen af
erhvervslejemålet den 15. januar 2015 - dvs. i alt 9 �½ måneder -
udgør således kr. 515.572,92 (kr. 651.250,00 x 9,5/12).
Hertil kommer den huslejerabat, som sagsøger har været nødsaget
til at indrømme ny lejer for at få genudlejet erhvervslejemålet. Som
det fremgår af erhvervslejekontraktens § 7, jf. bilag 15 side 6, udgør
den aftalte årlige leje kr. 1.360.000,00 ekskl. moms. Lejer modtager
dog et lejetilskud fra udlejer på kr. 53.333,33 ekskl. moms pr.
måned svarende til kr. 639.999,96 årligt, indtil etableringen af
trappen til Nørreport på Frederiksborggade er færdiggjort, dog
senest indtil den 1. juli 2015, hvorefter lejer overtager risikoen.
Huslejetabet i perioden fra den 15. januar til 1. juli 2015 - dvs. 5
�½ måneder - kan således opgøres til kr. 293.333,31 ekskl. moms
(kr. 639.999,96 x 5,5/12).
at sagsøger har iagttaget sin tabsbegrænsningspligt. Når sagsøger
har indrømmet ny lejer et lejetilskud, er dette således sket netop
for at iagttage tabsbegrænsningspligten.
Årsagen til at der ikke er indsat en bestemmelse om
genforhandling af huslejen i tilskudsperioden, skyldes det åbenlyse
forhold, at tilskudsperioden var tidsbegrænset til en meget kort
periode, nemlig 6 måneder fra lejers overtagelse af
erhvervslejemålet - modsat Marmorkirke-sagen hvor man valgte
at yde tilskud/nedsætte lejen i flere år uden genforhandlingsklausul,
uanset at man ikke kunne være sikker på, at generne fra
anlægsarbejderne fortsatte. Der var således ikke i nærværende sag
et behov for en genforhandlingsklausul, idet lejetilskuddet
automatisk bortfaldt ved anlægsarbejdernes færdiggørelse, dog
senest den 1. juli 2015. Hertil kommer, at en sådan
genforhandlingsklausul ikke kan betragtes som et sædvanligt vilkår
i en erhvervslejekontrakt.
at der ikke skal foretages fradrag for en eventuel særlig fordel,
som sagsøger opnår med en beliggenhed umiddelbart foran op- og
nedgangen til den nye metrotrappe. Der ses ikke at være hjemmel
hertil - herunder hverken i lovgivningen eller retspraksis - ligesom
et sådan fradrag naturligvis forudsætter, at sagsøgte kan
dokumentere værdiforøgelsen efter anlægsarbejdes færdiggørelse,
hvilket ikke er sket.
at retspraksis taler for, at sagsøger skal tilkendes erstatning som
følge af gener i forbindelse med sagsøgtes anlæg af trappenedgang
til Metroen på Nørreport Station. Følgende sager skal herunder
fremhæves:
U.1976.86H (Lyngbyvej-sagen)
I denne sag udtalte Højesteret, at
”indehavere af butikker ved
stærkt befærdet ind- og udfaldsvej til København måtte være
forberedt på muligheden af omfattende vejarbejder og andre
foranstaltninger vedrørende færdselen og tåle ulemperne herved
uden at være berettiget til erstatning”.
Uanset ovenstående kom Højesteret dog frem til, at
”de omfattende
og indgribende vejarbejder i den - navnlig som følge af Nybygs
konkurs og brosammenstyrtningen - meget lange tid, i hvilken de
stod på, har påført appellanterne helt ekstraordinære ulemper ved
vanskeliggørelsen af adgangen til butikkerne ”.
Højesteret lagde
endvidere til grund,
”at disse ulemper medførte en væsentlig
nedgang i appellanternes omsætning”.
Erstatningen blev herefter fastsat skønsmæssigt.
Der var i sagen tale om anlægsarbejder af ca. 3 �½ års varighed
samt af mere eller mindre omfattende karakter, herunder blandt
andet omfattende vejarbejder direkte op af butikkernes facader,
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
men dog med uændret direkte adgang til offentlig vej. Det blev lagt
til grund, at de syv erhvervsdrivende som følge af anlægsarbejderne
havde haft en omsætningsnedgang på mellem 15 - 48 %.
I nærværende sag er der tale om anlægsarbejder med en oprindelig
forventet varighed på 1 år og 10 måneder. Sidenhen er projektet
blevet forsinket, således at det nu forventes afsluttet ved årsskiftet
2015/2016. Anlægsarbejderne kommer således til at strække sig
over i hvert fald 2 år og 9 måneder - under forudsætning af at
projektet ikke bliver yderligere forsinket - hvilket må siges at være
meget lang tid.
Som det fremgår af det fremlagte billedmateriale, jf. bilag 6 og
16, har byggepladsen været etableret ud for Frederiksborggade 14
og 12 og delvist ud for sagsøgers ejendom på Frederiksborggade
10 - men med indgang til byggepladsen direkte ud for sagsøgers
ejendom.
I forlængelse af byggepladsen, dvs. foran den del af sagsøgers
ejendom, hvor der ikke har været etableret egentlig byggeplads,
har der været gentagne afspærringer af området, ligesom der dagligt
har været parkeret biler, lastbiler og store kraner i tilknytning til
anlægsarbejdernes udførelse.
Byggepladsen har været omkranset af et 5 meter højt, lukket,
byggepladshegn, som har været placeret 0 til 1 meter fra sagsøgers
facade. Umiddelbart foran ejendommens facade er der lagt store
jern-køreplader ud. Adgangen til ejendommen er fuldstændig
spærret på den ene side, dvs. for folk, der kommer gående fra
Nørreport station mod Kultorvet.
Den heftige trafik til og fra byggepladsen, og sagsøgtes
håndværkeres anvendelse af arealet uden for byggepladsen, har
forringet synligheden for sagsøgers ejendom yderligere.
På baggrund af ovenstående kan det lægges til grund, at sagsøgtes
anlægsarbejder har medført, at ejendommen i sin helhed kan siges
at have været lukket inde bag en byggeplads. Ejendommens
synlighed samt adgangen for potentielle kunder og vareleverandører
har således været besværliggjort og begrænset i så markant et
omfang, at det har afskrækket potentielle lejere fra at leje
erhvervslejemålet.
Ved besvarelsen af spørgsmål 2 har skønsmanden oplyst, at det
er skønsmandens opfattelse, at der i perioden hvor anlægsarbejderne
pågår, må forventes at skulle indrømmes en lejerabat på mellem
50-60 % for at kunne udleje det i sagen omhandlede lejemål, hvorfor
det også kan lægges til grund, at sagsøgers lejetab udgør 50-60 %,
dvs. mere end hvad der var tilfældet i U.1976.86H.
På baggrund af ovenstående taler U. 1976.86H derfor for - og
ikke imod - at sagsøger skal tilkendes erstatning som følge af gener
i forbindelse med sagsøgtes anlæg af trappenedgang til Metroen
på Nørreport Station.
U.2002.1152Ø (Ullerichs Konfektion)
Østre Landsrets afgørelse, U.2002.1152Ø, omhandlede
spørgsmålet om erstatning vedrørende en forretnings
omsætningsnedgang som følge af metrobyggeriet ved Nørreport
Station.
Forretningen var beliggende op til anlægsarbejderne, som befandt
sig i en afstand af ca. 8 meter fra ejendommen. Ifølge
forretningsindehaveren havde adgangsvejen til forretningen i
perioden været vanskelig, forretningen var i forbindelse med
etableringen af arbejdspladsen blevet usynlig, og der havde været
sådanne gener i form af larm og støv, at det havde holdt kunderne
væk.
Det var i sagen ubestridt, at adgangsvejen til butikken ikke på
noget tidspunkt havde været afskåret. Det var ligeledes ubestridt,
at arbejderne som oprindeligt var planlagt til at vare ca. 2 år, blev
væsentligt forsinket, således at arbejderne i alt kom til at vare i 4
år.
side 9
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0010.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
I sagen fandt Landsretten
”det ubetænkeligt at lægge til grund,
at den af sagsøgte konstaterede omsætningsnedgang siden
anlægsarbejders påbegyndelse i det væsentlige skyldes dette
arbejde. Selv om sagsøgte med forretningssted centralt i København
må være forberedt på, at der vil kunne foregå ganske omfattende
offentlige arbejder, uden at sagsøgte vil være berettiget til
erstatning herfor, findes arbejdet med metroen, der i området ved
sagsøgtes forretning var planlagt til at være cirka 2 år, men hvis
varighed nu skønnes at blive omkring 4 år, både med hensyn til
intensitet og varighed at gå ud over, hvad sagsøgte er forpligtet til
at tåle. ”
Det gøres gældende, at ovennævnte sag er direkte sammenlignelig
med nærværende sag, herunder både med hensyn til arbejdernes
omfang, varighed og karakter, idet sagsøgers ejendom ligeledes
har befundet sig i en form for blindgyde, ligesom ejendommen
uomtvisteligt har haft/har problemer med synlighed. Dommen taler
derfor for at sagsøger skal tilkendes erstatning som følge af gener
i forbindelse med sagsøgtes anlæg af trappenedgang til Metroen
på Nørreport Station, hvorfor Byretten nødvendigvis må nå frem
til samme afgørelse, nemlig at sagsøgte er erstatningspligtig over
for sagsøger.
Fjeld & Fritid-sagen
Det bestrides, at taksationskommissionens kendelse af 13.
september 2000, stadfæstet af ekspropriationskommissionen den
7. februar 2000, jf. bilag Z og Æ, er direkte sammenlignelig med
nærværende sag, herunder både hvad angår arbejdes omfang,
varighed og karakter.
I nærværende sag har indgangen til byggepladsen således som
anført ovenfor været placeret direkte ud for sagsøgers ejendom,
hvilket har påvirket den direkte adgang til ejendommen, således at
adgangen ofte dagligt har været fuldkommen blokeret, ligesom
udsynet til ejendommen for gående fra Nørreport mod Kultorvet
har været ikkeeksisterende.
Sagsøgers ejendom har således i det hele været ”gemt væk” bag
arbejdspladsen, hvilket - som anført af sagsøgte - ikke var tilfældet
i Fjeld & Fritid-sagen.
Marmorkirke-sagen
For så vidt angår den af sagsøgte nævnte Marmorkirke-sag, jf.
bilag X og Ø, bestrides det ligeledes, at denne er direkte
sammenlignelig med nærværende sag, herunder både hvad angår
arbejdes omfang, varighed og karakter.
I marmorkirke-sagen blev ejendommen således for det første
anvendt som kontorbygning. Endvidere vendte en stor del af
ejendommens facade væk fra byggepladsen, hvorfor denne ikke
var berørt af støj fra anlægsarbejderne. Der var således fortsat
mulighed for at åbne vinduer mod St. Kongensgade samt mod
gården.
Herudover blev der i sagen lagt vægt på, at der hele tiden havde
været passage til ejendommen. I nærværende sag har der - grundet
placeringen af indgangen til byggepladsen direkte foran sagsøgers
ejendom - reelt ikke været passage til denne.
Endelig blev der i sagen lagt vægt på, at den ene lejer indgik fusion
et par måneder efter opsigelsen af lejemålet, hvorfor opsigelsen
ikke alene havde været begrundet i gener fra anlægsarbejderne.
Banedanemark
har i påstandsdokumentet anført følgende:
Overordnede anbringender
Det gøres overordnet gældende, at sagsøgeren ikke har påvist et
grundlag for, at Banedanmark kan pålægges at betale det påstævnte
beløb.
Banedanmark gør i første række gældende, at den naboretlige
tålegrænse ikke er overskredet.
I anden række gør Banedanmark gældende, at der ikke er
dokumenteret et relevant økonomisk tab svarende til det påstævnte
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
beløb, samt at der ikke foreligger den fornødne kausalitet og
adækvans mellem generne ved byggeriet af Metrotrappen og det
påståede tab.
I tredje række gør Banedanmark gældende, at principper som
tabsbegrænsning og fradrag for fordele i øvrigt begrænser retten
til erstatning for eventuelt tab.
Den naboretlige tålegrænse er ikke overskredet
Nærværende sag omhandler midlertidige gener som følge af
anlæggelsen af Metrotrappen, et anlæg af almen samfundsmæssig
værdi på et offentligt vejareal. Arbejdet udføres på lovmæssigt
grundlag, jf. aktstykke nr. 62 (bilag 1), og i øvrigt i henhold til
gældende regler og tilladelser.
Det bestrides, at anlægsarbejdet i denne sag har medført, at den
naboretlige tålegrænse er overskredet.
Fastlæggelsen af tålegrænsen indebærer, at der skal foretages en
konkret rimelighedsvurdering af ulempens karakter, væsentlighed
og påregnelighed sammenholdt med ejendommens karakter og
beliggenhed og områdets karakter i øvrigt.
Efter den ledende Højesteretsdom for så vidt angår
erhvervsdrivendes retsstilling ved midlertidige ændringer i
vejadgangsforholdene, UfR 1976.86 H (Lyngbyvejsagen), må det
påvises, at anlægsarbejdet har påført sagsøgeren
”helt
ekstraordinære ulemper ved vanskeliggørelsen af adgangen til
butikkerne ”.
Vedrørende genernes karakter og omfang bemærkes, at - uanset
anlægsperioden for metrotrappens etablering er blevet forlænget
og således samlet set forventes at vare fra marts 2013 til årsskiftet
2015/2016 (2 år og 9 måneder) - er der utvivlsomt tale om en relativ
kort
anlægsperiode
sammenholdt
med
andre
store
infrastrukturprojekter i indre by. Dette gælder eksempelvis
etableringen af den første Metro, hvor anlægsarbejdet varede 5 år
og 9 måneder (jf. bl.a. UfR2002.1152Ø om Ullerichs Konfektion),
samt det nuværende arbejde med etableringen af Cityringen, der
startede i 2010 og forventes at være færdigt i 2018, og således
kommer til at vare i 8 år (jf. bl.a. Ekspropriationskommissionens
kendelse af 13. februar 2013 om Ejendomsselskabet St.
Kongensgade 88 A/S (bilag X)).
Byggepladsen har på intet tidspunkt været placeret direkte foran
sagsøgerens ejendom, og der har i hele perioden været fornøden
vejadgang, ligesom lejemålet har været synligt.
Endvidere bemærkes, at generne fra anlægsarbejderne har varieret
betydeligt gennem perioden.
I perioden fra marts 2013 til 10. juni 2013 var byggepladsen
indrettet således, at der var mindst en 3 meter bred passage langs
facaden ved Frederiksborggade 12 og 14, som var
hovedfærdselsåren for de gående, mens der langs den modsatte
facade var en maksimalt 1,5 meter bred passage, jf. bilag 5 og bilag
G. 1-G.3. I denne periode kunne kunder således passere direkte
forbi facaden på forretningerne på venstre side af Frederiksborggade
set fra Nørreport Station, herunder sagsøgerens ejendom.
Den 10. juni 2013 blev byggepladsen flyttet til sin nuværende og
endelige placering i modsatte side af Frederiksborggade, men fortsat
ud for Frederiksborggade 12 og 14. Placeringen svarer til
logistikplan 3 (bilag F), og pladsen havde på dette tidspunkt et
trådhegn som byggehegn, jf. bilag J. Trådhegnet blev herefter i
perioden 24. juni 2013 til 5. august 2013 udskiftet til det nuværende
pladehegn, der er 3,5 meter højt, jf. bilag K.1-K.2.
Byggepladsen har således i hele perioden, dvs. fra marts 2013 til
nu, været placeret ud for Frederiksborggade 14 og 12, men ikke
ud for Frederiksborggade 10, jf. bilag E, F, G, H, J og K.
Det bestrides, at der i forlængelse af byggepladsen foran en del
af sagsøgerens ejendom, dels er afspærringer, dels parkeres biler,
som skulle have hindret udsyn og eksponering samt besværliggjort
side 10
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0011.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
adgangen til lejemålet i en grad, der overstiger den naboretlige
tålegrænse.
Banedanmark har som altovervejende udgangspunkt ikke biler
parkeret foran Frederiksborggade 10, og dette udgangspunkt
fraviges kun i tilfælde, hvor det er helt uundgåeligt, og da kun i
korte perioder, hvilket ikke medfører, at den naboretlige tålegrænse
er overskredet.
Den af sagsøgeren fremlagte fotodokumentation af parkerede biler
(bilag 6 og bilag 16) viser alene forholdene på tidspunktet, hvor
det pågældende billede blev taget, hvilket ikke godtgør, at den
naboretlige tålegrænse er overskredet. Hertil kommer, at en del af
bilerne ikke har ærinde på byggepladsen, og derfor ikke kan
tilskrives Banedanmarks forhold.
Det bemærkes i øvrigt, at Banedanmark har instrueret
entreprenøren i, at arealet foran byggepladsen ikke må bruges til
parkering.
Det bestrides endvidere, at det påhviler Banedanmark at
dokumentere, at parkerede biler ikke kan tilskrives Banedanmark.
Det må være op til sagsøgeren, der påstår at have lidt gener ved
forhold, som efter sagsøgerens opfattelse kan tilskrives
Banedanmark, at dokumentere, dels at der har været sådanne gener,
dels at disse kan tilskrives Banedanmark.
Sagsøgeren har ej heller dokumenteret de påståede gener i form
af støv på ejendommens facade. Det er klart, at et byggeri som det
omhandlede uundgåeligt vil medføre en vis mængde støv, men
generne herved er i hele perioden forsøgt mindsket mest muligt,
og sagsøgeren har ikke dokumenteret, at generne i form af støv
overstiger den naboretlige tålegrænse. Det bemærkes i øvrigt, at
hærværk i form af graffiti ikke har nogen sammenhæng med
Banedanmark, ligesom Banedanmark ikke bærer ansvaret herfor.
Det følger af fast rets- og taksationspraksis, at man i bymæssig
bebyggelse må være forberedt på, at der vil kunne foregå
omfattende bygge- og anlægsarbejder, som vil indebære
besværliggørelse af adgangsforhold og medføre gener i form af
støj og anden forurening.
Der er i nærværende sag tale om en udlejningsejendom, og det er
Banedanmarks opfattelse, at genernes karakter og omfang ikke
overstiger, hvad man må være forberedt på at skulle tåle med en
beliggenhed på et af Danmarks travleste strøgpassager og i
umiddelbar nærhed til et centralt infrastrukturelt knudepunkt,
Nørreport Station, jf. også Ekspropriationskommissionens kendelse
af 13. februar 2013 om Ejendomsselskabet St. Kongensgade 88
A/S (bilag X).
Det bestrides i den forbindelse, at Højesterets dom trykt i
UfR1976.86 H støtter sagsøgerens synspunkt om, at den naboretlige
tålegrænse i nærværende sag må anses for overskredet. Der var i
sagen tale om gener, der både i omfang, varighed og intensitet afveg
væsentligt fra genevirkningerne fra anlægsarbejdet i nærværende
sag.
I UfR1976.86H medførte anlægsarbejderne i forbindelse med
anlæg af Lyngbyvejen således gener for de omkringliggende
forretningsdrivende i form af særdeles vanskeliggjorte
adgangsforhold. Fortovet ud for de erhvervsdrivendes ejendomme
blev gravet op, og der var i en periode nedrammet spunsvægge,
hvor der var 7-8 meter fra anlægsarbejderne til forretningerne. I
forbindelse med etablering af ankre til spunsvæggen beslaglagde
arbejdet hele arealet mellem forretningerne og spunsvæggene
bortset fra en smal gangsti. Anlægsarbejderne varede i ca. 3 et halvt
år.
Som anført har byggepladsen på intet tidspunkt i nærværende sag
været placeret ud for sagsøgerens ejendom, og der har i hele
anlægsperioden været direkte adgang til ejendommen fra
Frederiksborggade. At indgangen til byggepladsen er placeret på
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
den side af pladsen, der vender mod Frederiksborggade væk fra
Nørreport Station, og altså på den del af Frederiksborggade, hvor
sagsøgerens ejendom er beliggende, ændrer ikke herpå.
Det bestrides også, at Østre Landsrets dom trykt i UfR2002.1152Ø
(Ullerichs Konfektion) er direkte sammenlignelig med denne sag
med hensyn til arbejdernes omfang, varighed og karakter.
Som allerede nævnt varede anlægsperioden i forbindelse med
etableringen af den første Metro 5 år og 9 måneder, hvilket er 3 år
mere end anlægsperioden forventes at vare i nærværende sag, og
derfor også utvivlsomt må siges at være væsentligt længere.
I den sag var anlægsarbejderne endvidere placeret direkte foran
forretningens facade i en afstand af ca. 8 meter, og arbejdspladsen
var omgivet af et 2,5 højt hegn. Arbejdspladsens udformning gjorde,
at forretningen var placeret i en form for blindgyde, hvor der kun
var adgang fra én gade, og forretningen havde derfor problemer
med synlighed. Kunderne var derudover i en del af anlægsperioden
for at nå butikken henvist til at passere gennem Grønttorvet, hvor
der var vanskeligt at komme frem.
Dette er, som anført, ikke tilfældet i nærværende sag, der derimod
har visse lighedspunkter med sagen om naboejendommen til
Ullerichs Konfektion, forretningen Fjeld & Fritid, der var
beliggende på hjørnet af Frederiksborggade og Rømersgade ved
Nørreport station.
Taksationskommissionen afsagde i den sag kendelse den 13.
september 2000 (bilag Z), hvorved man stadfæstede
Ekspropriationskommissionens kendelse af 7. februar 2000 (bilag
Æ).
I den sag var der etableret en midlertidig arbejdsplads ud for
lejemålet, hvor der i en afstand af ca. 8 meter fra ejendommen var
placeret et ca. 2,5 meter højt hegn omkring arbejdspladsen.
Arbejdspladsen skulle være etableret ud for forretningen i 4-5 år
(efter ledningarbejdernes gennemførelse). Der var i hele perioden
adgang til forretningen.
Arbejdspladsen medførte, at udsynet til forretningen forværredes,
sådan at gående fra den ene side først ud for forretningen ved
Rømersgade fik udsyn til denne, mens udsynet for gående trafik
fra den modsatte side ikke var spærret.
Ekspropriationskommissionen kom frem til, at den naboretlige
tålegrænse ikke var overskredet og lagde i den forbindelse vægt
på, at forretningens direkte adgangsforhold ikke ændredes, og at
der var fornøden vejadgang. Ekspropriationskommissionen lagde
i forhold til vurderingen af genernes intensitet og omfang vægt på,
at udsynet til forretningen nok havde været nedsat væsentligt for
gående, der passerede fra grønttorvet fra Nørrevold, men at
forretningen kunne ses, når man når frem til Rømersgade, og at
udsynet for færdsel i modsat retning ikke var spærret.
Kommissionen fandt ikke, at forholdene vedrørende
naboejendommen, Ullerichs Konfektion, var sammenlignelige med
sagen for Fjeld & Fritid, idet sidstnævnte ikke i nær samme omfang
var ”gemt væk” bag arbejdspladsen.
Ta k s a t i o n s k o m m i s s i o n e n
stadfæstede
Ekspropriationskommissionens kendelse på baggrund af de samme
grunde.
Det bestrides, at ejendommen i nærværende sag har været ”gemt
væk” bag byggepladsen.
Ekspropriationskommissionen har ved kendelse af 13. februar
2013 (bilag X) endvidere truffet afgørelse i en tilsvarende sag om
Ejendomsselskabet St. Kongensgade 88 A/S vedrørende samme
type erstatningskrav som i nærværende sag, og kommissionen kom
også i den sag frem til, at den naboretlige tålegrænse ikke var
overskredet.
side 11
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0012.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
Ekspropriationskommissionens afgørelse blev stadfæstet af
Taksationskommissionen ved kendelse af 13. september 2013 (bilag
Ø).
Der er således så vidt ses ikke eksempler på, at de takserede
myndigheder på naboretligt grundlag har tilkendt erstatning i
tilsvarende sager vedrørende udlejningsejendomme, hvor kravet
relaterer sig til mistede lejeindtægter.
Der er fornøden vejadgang
Den naboretlige tålegrænse må i øvrigt ses i lyset af princippet i
vejlovens § 48, stk. 3, (tidligere vejlovens § 69, stk. 2), hvorefter
ejendomme har retskrav på fornøden vejforbindelse, men ikke en
beliggenhedsfordel i forhold til offentlig vej, bebyggelse, lokalitet
eller hidtidig kundekreds.
Kravet i vejlovens § 48, stk. 3, om fornøden vejadgang er således
udtryk for et almindeligt naboretligt princip, der også finder
anvendelse ved andre anlægsarbejder end dem, som er direkte
nævnt i § 48, stk. 1 (anlæg og ombygning af veje), samt i forhold
til andre myndigheder end vejbestyrelsen, når de pågældende
myndigheder varetager almene og offentligretlige hensyn.
Det er således fast praksis hos de takserende myndigheder i sager
om midlertidige genepåvirkninger fra anlægsarbejder, at
kommissionerne indleder med at konstatere, at ”spørgsmålet om,
hvorvidt ejeren eller brugeren har krav på erstatning, for det første
må afgøres på baggrund af en vurdering af, hvorvidt der har været
- og fortsat vil være - fornøden adgang til offentlig vej under
anlægsarbejdets udførelse, jf.
princippet
i lov om offentlige veje §
69, stk. 2 (i dag § 48, stk. 3), jf. eksempelvis
Ekspropriationskommissionens kendelse af 13. februar 2013 om
Ejendomsselskabet St. Kongensgade 88 A/S (bilag X).
Banedanmark gør gældende, at spørgsmålet om fornøden
vejadgang er et element i den naboretlige vurdering, der har
betydning, når det skal vurderes, om tålegrænsen må anses for
overskredet, og i nærværende sag er der i hele anlægsperioden -
og også fremover - fornøden vejadgang til sagsøgerens ejendom i
overensstemmelse med princippet i vejlovens § 48, stk. 3.
Sagsøgeren har ikke påvist, at adgangen til lejemålet er forringet
i en grad, der overstiger den naboretlige tålegrænse. Byggepladsen
er ikke placeret direkte foran sagsøgerens ejendom, og der har
gennem hele perioden været den fornødne vejforbindelse og adgang
til sagsøgerens ejendom, der på intet tidspunkt har været lukket
inde bag byggepladsen.
Det bestrides i den forbindelse, at ejendommen i sin helhed kan
siges at have været lukket inde bag byggepladsen, har befundet sig
i en form for blindgyde eller har været ”gemt væk” bag
arbejdspladsen, som angivet af sagsøgeren.
Erstatningskravet
Sagsøgeren har nedlagt en påstand om betaling af den lejerabat,
der forventes at have skulle været indrømmet en lejer for at formå
lejemålet udlejet i perioden 1. april 2014 til genudlejningen skete
pr. 15. januar 2015, samt den lejerabat, der er indrømmet den nye
lejer i perioden 15. januar 2015 til 1. juli 2015.
Som anført, er det først og fremmest Banedanmarks opfattelse,
at sagsøgeren ikke har krav på erstatning i nærværende sag.
I tilfælde, hvor den naboretlige tålegrænse er overskredet, er det
en betingelse for at få erstatning, at de øvrige erstatningsbetingelser
er opfyldt, herunder at der skal være et økonomisk tab, som har
den fornødne årsagssammenhæng til de midlertidige gener, samt
at dette tab er adækvat.
Det tilkommer sagsøger at godtgøre, at betingelserne for at
tilkende erstatning er opfyldt. Sagsøger har ikke dokumenteret, at
det økonomiske tab i form af mistet avance på lejeindtægt har
direkte årsagssammenhæng med de midlertidige gener ved
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
byggeriet, der oversteg den naboretlige tålegrænse, og endnu mindre
at dette var en påregnelig følge heraf.
I tilfælde af, at retten måtte komme frem til, at sagsøgeren har
krav på erstatning på naboretligt grundlag, gør Banedanmark
gældende, at sagsøgeren under alle omstændigheder kun har krav
på erstatning for den del af tabet, der overstiger den naboretlige
tålegrænse.
Det fastholdes, at sagsøgeren ikke har dokumenteret, at den
tidligere lejers opsigelse af lejemålet skyldtes gener fra byggeriet
af Metrotrappen.
Den tidligere lejer, Jensen Deli A/S, var medejer af Subway
Frederiksborggade A/S. Jensen Deli A/S fremlejede lejemålet til
Subway Frederiksborggade A/S, der drev restaurationsvirksomhed
herfra.
Subway
Frederiksborggade
A/S
blev
taget
under
konkursbehandling ved dekret af 19. maj 2014 (bilag Q) på
baggrund af begæring modtaget den 2. maj 2014. Det fremgår af
artikel fra Metro Express 6. juni 2014 (bilag R), at konkursen var
en følge af, at Subway Frederiksborggade A/S ikke kunne betale
sine udgifter til Jensens Deli A/S. Det fremgår ligeledes heraf, at
Subway i Vejle, Sønderborg, Aalborg og Odense tidligere er gået
konkurs, ligesom afdelingerne i Århus og Hundige var lukket et
par måneder tidligere. Der er på nuværende tidspunkt ifølge Subway
Danmarks hjemmeside alene tre Subway restauranter tilbage i
landet.
Det fremgår af regnskaber for Subway Frederiksborggade A/S
for årene 2009/2010, 2011 og 2012 (bilag S-U), at selskabet siden
stiftelsen 10. august 2009 har haft underskud på resultatopgørelsen.
Dette underskud er forøget fra ca. kr. 800.000-870.000 i 2009/2010
og 2011 til knap kr. 2,7 mio. i 2012. Det fremgår af årsrapporten
for 2012, at selskabets kapital var tabt pr. 31. december 2012.
Subway Frederiksborggade A/S var således allerede inden
påbegyndelse af anlægsarbejdet i marts 2013 i væsentlige
økonomiske vanskeligheder, og har på intet tidspunkt haft overskud
på driften. De økonomiske vanskeligheder har naturligvis haft effekt
på medejeren Jensens Deli A/S, hvis formål er at fremleje to
erhvervsejendomme, herunder Frederiksborggade 10, hvilket
fremgår af selskabets årsrapport for 2012 (bilag V).
Det fremgår heller ikke af Banedanmarks korrespondance med
Subway Frederiksborggade A/S (bilag N-bilag P), at klagerne angik
forhold af relevans for erstatning på naboretligt grundlag. Det
fremgår af korrespondancen, at klagepunkterne angik forhold uden
for byggepladsen, herunder påstået parkering af biler samt
opbevaring af byggematerialer m.v. foran ejendommen
Frederiksborggade 10 samt facadevirkning. Som tidligere angivet,
havde Banedanmark ikke - eller kun i yderst begrænset omfang og
tidsrum - biler parkeret uden for byggepladsen, og gener ved
parkerede biler i en grad, der overstiger tålegrænsen, kan derfor
under alle omstændigheder ikke tilskrives Banedanmark.
Hverken Subway Frederiksborggade A/S eller Jensens Deli A/S
har kontaktet Banedanmark med henblik på etablering af
reklameforanstaltninger for at henvise kunder til butikken under
anlægsfasen. Sådanne tiltag blev iværksat for butikken beliggende
på Frederiksborggade 12 på baggrund af drøftelser mellem
Banedanmark og butiksejeren. Banedanmark har ved sine løbende
naboorienteringer (bilag A, bilag B, bilag F, bilag H, bilag M og
bilag Y) stillet sig til rådighed for spørgsmål og drøftelser med
naboerne til byggeriet.
Det fastholdes desuden, at det ikke kan anses for godtgjort, at
manglende genudlejning skyldtes gener ved anlægsarbejderne til
metrotrappen.
side 12
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0013.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
Beskrivelsen i skønsrapporten af 28. maj 2015 af lejemålets
synlighed kan ikke anses for dokumentation for, at manglende
genudlejning skyldes gener fra byggeriet.
Allerede det faktum, at lejemålet nu er udlejet og ibrugtaget inden
anlægsarbejdernes færdiggørelse, jf. bilag 14, taler for, at manglende
genudlejning ikke skyldes anlægsarbejderne. Det fremgår ligeledes
af fotomaterialet i bilag 16, at der er udeservering foran lejemålet,
hvorfor arealet foran lejemålet altså konkret anvendes af lejeren,
selvom byggeriet endnu ikke er færdiggjort.
Hertil bemærkes, at der er mange ledige erhvervslokaler i
København, og det faktum, at lejemålet har været ledigt i en periode
dokumenterer ikke, at genudlejning har været umuliggjort på grund
af anlægsarbejderne. Der er således generelt sket en afmatning af
ejendomsmarkedet, der også har ramt udlejningsejendomme, jf.
også sagen om Ejendomsselskabet Store Kongensgade 88 (bilag
X og Ø).
Der henvises i den forbindelse ligeledes til uddrag af Oline-ED
statistikker fra 2. kvartal 2013 til 3. kvartal 2015 (bilag Å).
Erhvervsportalen Oline.dk, der er Danmarks største portal for
erhvervsejendomme og erhvervslokaler til salg og leje, og
Brancheorganisationen Ejendomsforeningen Danmark er
samarbejdspartnere på statistikken. Statistikken viser udviklingen
i antallet af ledige kvadratmeter for kontor-, detail- samt lager- og
produktionslokaler. Statistikken indeholder en opgørelse over ledige
erhvervslokaler angivet i kvadratmeter, hvoraf fremgår, at der i
København by i perioden har været mellem ca. 466.000 m
2
og ca.
604.000 m
2
ledige erhvervslokaler, heraf mellem 31.000 m
2
og
42.000 m
2
ledige erhvervslokaler til detailhandel.
Det bestrides, at lejemålet i nærværende sag ikke kan inddrages
i ovenstående statistik, da den efter sagsøgerens opfattelse må
opfattes som et ”strøglejemål”. Statistikken omfatter ledige
erhvervslokaler i København by, herunder erhvervslokaler til
detailhandel, og sagsøgerens lejemål er ikke udelukket fra denne
statistik på grund af sin beliggenhed på en gågade.
Det fastholdes også, at det ikke kan anses for godtgjort, at
sagsøgeren i tilstrækkelig grad har forsøgt at minimere sit tab ved
genudlejning.
Det kan ikke med den fremlagte formidlingsaftale med
ejendomsmæglerfirmaet Absalon & co. (bilag 15) anses for
godtgjort, at sagsøgeren har iagttaget sin tabsbegrænsningspligt.
Det fremgår af aftalen, at lejemålet søges udlejet for min. kr.
1.200.000 i årlig leje, men indtil videre udbydes for kr. 1.360.000
i årlig leje. Det fremgår således ikke, at der, hvis udlejning på disse
vilkår ikke var umiddelbar mulig, kunne aftales en midlertidig
lejenedsættelse, indtil metrotrappen stod færdig.
Det bemærkes, at huslejenedsættelse er udtryk for en
forretningsmæssig disposition, og et tab som følge heraf kan ikke
automatisk overvæltes på Banedanmark.
Sagsøgeren har således på eget ansvar og for egen regning ved
genudlejning af lejemålet meddelt lejeren huslejenedsættelse (bilag
14, side 6, § 7), og der er ikke i lejekontrakten indsat bestemmelser
om genforhandling af huslejen i anlægsperioden, jf. sagen om
Ejendomsselskabet Store Kongensgade 88 (bilag X og Ø).
Med sagsøgerens genudlejning af lokalerne pr. 15. januar 2015,
jf. bilag 14, bemærkes også, at perioden, hvor sagsøgerens ejendom
ikke har været udlejet, begrænser sig til 9 en halv måned. Selv hvis
perioden, hvor sagsøgeren har indrømmet den nye lejer en
lejenedsættelse, medregnes, har perioden for sagsøgerens påståede
tab højst varet i 1 år og 3 måneder. Også den meget begrænsede
tidsmæssige udstrækning af sagsøgerens påståede tab taler derfor
for, at den naboretlige tålegrænse ikke er overskredet.
Endelig gøres det gældende, at der i nærværende sag er grundlag
for at foretage fradrag for den særlige fordel, som sagsøgeren opnår
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
med en beliggenhed umiddelbart foran op- og nedgangen til den
nye metrotrappe, hvilket i overensstemmelse med fast praksis kan
ske på ulovbestemt grundlag.
Skønsmanden angiver i syns- og skønserklæringen af 28. maj
2015 som svar på spørgsmål 5, at den forventede markedsleje efter
metrotrappens færdiggørelse anslås til kr. 1.443.000 p.a. Dette
udgør en stigning på kr. 140.500 p.a. i forhold til skønsmandens
anslåede lejeværdi pr. april 2014 uden hensyntagen til
anlægsarbejderne (kr. 1.302.500, spørgsmål 1). Det må således
også af denne grund antages, at sagsøgeren får en særlig fordel ved
sin beliggenhed umiddelbart foran nedgangen til metrotrappen, der
kan udmønte sig i en ikke uvæsentlig lejeforhøjelse.
Parterne har i det væsentligste procederet i overensstemmelse
hermed.
Rettens begrundelse og afgørelse
Lejemålet
Ejendommen beliggende Frederiksborggade 10 består af tre
erhvervslejemål, hvor kælderen, stuen og første sal udgør ét samlet
restaurationslejemål. Anden og tredje sal er indrettet til kontor.
Sagen vedrører kun restaurationslejemålet. Lejemålet var forud for
sagens anlæg indrettet som restauration og er det stadig. Lejemålet
er beliggende på strækningen mellem Nørreport og Kultorvet og
på venstre side, når fodgængere kommer fra Nørreport Station.
I forhold til byggepladsen, der blev etableret ud for blandt andet
Frederiksborggade 12 (Invasion-lejemålet), er det omhandlede
lejemål det sidste lejemål inden byggepladsen begyndte i højre side
af Frederiksborggade set fra Kultorvet.
Lejemålet blev med virkning fra den 1. april 2007 udlejet til
Danske Familierestauranter A/S med henblik på anvendelse til café
og restaurant til en årlig leje på 1.150.000 kr. Fra lejemålet blev
der forud for metrotrappebyggeriets påbegyndelse og frem til den
1. april 2014 drevet en Subway-forretning, hvorfra der efter et
amerikansk koncept blev solgt blandt andet sandwich og salater.
Lejer opsagde lejemålet til fraflytning den 1. april 2014.
Efter skønserklæringen lægger retten til grund, at området på
grund af beliggenheden på en gågade og tæt på Nørreport Station
har en meget høj fodgængerfrekvens, og at lejemålet grundet disse
forhold særligt tiltrækker virksomheder inden for ”convenience
shopping”-segmentet, hvilket er butikker, der sælger visse
dagligvarer i form af snacks, slik, øl, sodavand, aviser mv. og
restaurantkoncepter inden for fastfood.
Lejemålet blev via et professionelt udlejningsfirma forsøgt
genudlejet, og lejemålet blev genudlejet med virkning fra 15. januar
2015 til restaurant/café/kaffebar til en årlig leje på 1.360.000 kr.
og med en lejerabat på 53.333,33 kr. pr. måned, der blev modregnet
i den månedlige leje. Ifølge lejekontrakten blev lejerabatten ydet
”indtil etableringen af trappen til Nørreport på Frederiksborggade
er færdiggjort, dog senest indtil den 1. juli 2015.”
Metrotrappebyggeriet
På baggrund af de fra Banedanmark udsendte informationsskrivelser
om byggeriets gang og bevisførelsen i øvrigt lægger retten følgende
til grund:
Byggeriet omfatter en forlængelse af den eksisterende
transfertunnel på Nørreport Station og etablering af adgang til denne
tunnel via trappe og rulletrappe fra gågadedelen af
Frederiksborggade. Totalbudgettet udgjorde ved byggeriets start
ca. 157 mio. kr.
I begyndelsen af marts 2013 blev arbejdet påbegyndt i højre side
af Frederiksborggade set fra Nørreport Station med opbrydning af
belægningen og omlægning af underjordiske ledninger. I
side 13
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0014.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
forsommeren 2013 blev den endelige byggeplads i venstre side af
Frederiksborggade fra Nørre Voldgade til Frederiksborggade 12
etableret. I højre side set fra Nørreport Station var der herefter en
ca. 4 meter bred passage til fodgængere, men ingen passage forbi
byggepladsen i venstre side. Der blev endvidere etableret
støttevægge, der skulle sikre den kommende udgravning.
Lejemålet var efter etableringen af et højt pladehegn rundt om
byggepladsen i sommeren 2013 ikke synligt for fodgængere, der
kom fra Nørreport Station, før byggepladsen var passeret. Al kørsel
til og fra byggepladsen med lastbiler og andre håndværkerbiler
foregik via Rosenborggade og forbi Frederiksborggade 10 og måtte
ikke foregå fra Nørre Voldgade.
I august 2013 blev der flyttet en 28 meter høj boremaskine ind på
pladsen til brug for boring og støbning af 180 betonpæle, der skal
danne væggen rundt om byggegruben. Boremaskinen blev fjernet
i september 2013. Herefter skulle der etableres en bundplade i den
dybe del af byggegruben, og i den forbindelse blev der etableret et
fryseanlæg på byggepladsen til brug for frysning af jorden for at
sikre mod vandindstrømning.
I oktober 2014 gik Banedanmark i gang med at grave en 26 meter
lang tunnel. Arbejdet blev forsinket, idet der strømmede vand ind
i byggegruben, hvilket blev meddelt i februar 2015 til naboerne.
Metrotrappen forventes at stå færdig ultimo 2015.
Efter bevisførelsen, herunder projektchef Christian Iversens
forklaring, lægger retten til grund,
at
det var et kompliceret projekt,
at
byggepladsen i forhold til byggeriets omfang var alt for lille,
at
der ikke var plads til oplag på byggepladsen, og at betonbiler og
andre lastbiler grundet byggepladsens størrelse i et vist omfang har
måttet holde delvis uden for byggepladsen, hvilket vil sige ud for
lejemålet.
Retten finder det endvidere efter bevisførelsen om byggeriets
omfang, herunder billeddokumentationen, godtgjort, at
håndværkere, der havde opgaver på byggepladsen, i vidt omfang
har parkeret uden for byggepladsen og dermed ud for lejemålet,
hvilket har hindret udsynet til lejemålet for fodgængere, der kom
både fra Nørreport Station og Kultorvet og vanskeliggjort adgangen
til lejemålet.
Station grundet det høje pladehegn rundt om byggepladsen. De
store lastbiler og de parkerede biler har periodevis yderligere
vanskeliggjort adgangen til lejemålet for fodgængere.
Efter skønserklæringen, skønsmandens forklaring, Stig Dørlers
forklaring og bevisførelsen i øvrigt lægger retten endvidere til
grund,
at
lejemålet uden metrotrappebyggeriet har en særdeles
attraktiv beliggenhed,
at
tomme lejemål på strøggaderne i
København ikke forekommer, hvis lejeniveauet er realistisk,
at
lejemålet hurtigt blev forsøgt genudlejet via en professionel
erhvervsmægler, men
at
genudlejningen var vanskelig grundet
metrotrappebyggeriet, hvorfor ingen ”normale” lejere til et lejemål
af den type turde binde an med lejemålet, inden
metrotrappebyggeriet stod færdigt.
Efter bevisførelsen finder retten, at metrotrappebyggeriet har været
en i hvert fald medvirkende årsag til, at lejemålet blev opsagt af
den daværende lejer med virkning fra 1. april 2014. Lejemålet stod
tomt fra 1. april 2014 til den 15. januar 2015. Ved genudlejningen
blev der ydet en betydelig lejerabat frem til den 1. juli 2015, hvor
byggeriet efter den dagældende tidsplan skulle have stået færdigt.
Det lægges på baggrund af skønserklæringen til grund, at lejemålet
kun kunne udlejes med en lejerabat på mellem 50 og 60 procent,
og at den årlige leje pr. 1. april 2014 uden hensyntagen til
ombygningsarbejder ville have udgjort 1.302.500 kr.
Retten finder det på ovennævnte baggrund godtgjort, at der grundet
metrotrappebyggeriet har været et betydeligt lejetab frem til den
1. juli 2015. Efter en samlet bedømmelse, herunder at det ikke kan
udelukkes, at der ved genudlejning - selv hvis der ikke havde været
et metrotrappebyggeri - vil opstå en vis tomgang, fastsættes lejetabet
med udgangspunkt i det oplyste om markedslejen uden
metrotrappebyggeriet og de nødvendige lejerabatter skønsmæssigt
til 500.000 kr. Retten har endvidere tillagt det betydning, at det kan
være muligt at opnå en højere leje, når metrotrappebyggeriet står
færdigt.
Henset til sagens omfang og udfald skal Banedanmark betale
sagens omkostninger som nedenfor bestemt.
Skønsomkostningerne udgør 26.400 kr. med tillæg af moms. Heraf
har Banedanmark afholdt 15.840 kr. med tillæg af moms, og
Ejendomsselskabet, der er momsregistreret, 10.560 kr. med tillæg
af moms.
Ejendomsselskabet er tilkendt retsafgift med 12.300 kr. af det
vundne beløb, passende beløb til dækning af udgift til
advokatbistand med 55.000 kr. og 10.560 kr. til dækning
skønsomkostninger.
Rettens vurdering af om den naboretlige tålegrænse
er overskredet
Lejemålet er beliggende centralt i København og tæt på Nørreport
Station, hvor man som forretningsdrivende må forvente og tåle, at
der kan foregå ganske omfattende offentlige arbejder uden, at der
skal ydes erstatning herfor.
Retten finder imidlertid, at metrotrappebyggeriet, hvor
byggepladsen i over 2 �½ år har ligget på selve gågaden lige op til
lejemålet, og hvor der dagligt forud for byggeriets påbegyndelse
passerede ca. 39.000 fodgængere i tidsrummet kl. 7-24, både med
hensyn til intensitet og varighed går ud over, hvad
Ejendomsselskabet som ejer af et forretningslejemål med en facade
i stueplan ud mod en sådan gågade er forpligtet til at tåle.
Retten har ved vurderingen særligt lagt vægt på, at bygherren af
hensyn til Ny Nørreport-projektet blev pålagt, at al arbejdet med
udgravningen skulle foregå fra Frederiksborggade og ikke fra Nørre
Voldgade, ligesom al trafik af lastbiler med beton, jord,
byggematerialer, anlægsdele mv. i øvrigt skulle foregå via
Rosenborggade, hvilket har medført megen tung trafik forbi
lejemålet, idet indgangen til byggepladsen var placeret næsten lige
op til lejemålet. Endvidere har retten lagt vægt på, at byggepladsen
i forhold til projektets størrelse var alt for lille, hvilket medførte
betydelige gener, herunder i form af parkering af biler og aflæsning
mv. uden for byggepladsen og dermed lige ud for lejemålet.
Lejemålet kunne ikke ses af de fodgængere, der kom fra Nørreport
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
Thi kendes for ret
Banedanmark skal inden 14 dage betale 500.000 kr. til
Ejendomsselskabet af 18. juni 1992 ApS med tillæg af procesrente
fra den 6. oktober 2014 til betaling sker.
Banedanmark skal endvidere betale sagens omkostninger til
Ejendomsselskabet af 18. juni 1992 ApS med 77.860 kr.
De idømte sagsomkostninger forrentes efter rentelovens § 8a.
Østre Landsrets dom 28. april 2017 i 8. afd. nr. B-
122-16
(landsdommerne M. Lerche, Bo Østergaard og Marie Louise Tønne
(kst.)).
Københavns Byrets dom af 4. januar 2016 (BS 43C-4801/2014)
er anket af Banedanmark med påstand om frifindelse.
Indstævnte, Ejendomsselskabet af 18. juni 1992 ApS, har nedlagt
påstand om, at Banedanmark skal betale 808.906,23 kr. eksklusive
moms, det vil sige 1.011.132,79 kr. inklusive moms, til
side 14
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0015.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
Ejendomsselskabet af 18. juni 1992 ApS med tillæg af procesrente
fra sagens anlæg, subsidiært stadfæstelse af byrettens dom.
ankom ad Rosenborggade og drejede til venstre og holdt med front
mod Kultorvet, indtil en vagtmand gav tegn, hvorefter bilen bakkede
ind på byggepladsen, hvor den holdt på brandvejen. Lastbilerne
måtte ikke holde lige uden for byggepladsen, og det blev påtalt,
hvis det skete. Lastbiltrafikken var intens under arbejdet med
sekantpælene og i starten af gravearbejdet. Under gravearbejdet
kom der op til ca. 12 lastbiler pr. dag. Han kan ikke sige, hvor
mange dage gravearbejdet pågik. Der blev arbejdet i toholdsskift,
og der var 10-15 mand på byggepladsen.
Der var ikke indrettet mulighed for parkering foran byggepladsen,
men der forekom af- og pålæsning af mandskab og materiel med
standsning i tidsrum af nogle minutters eller højst en halv times
varighed. Bilerne blev herefter parkeret andetsteds, f.eks. på Israels
Plads. Det var en af hans arbejdsopgaver at sørge for, at ingen med
tilknytning til byggepladsen parkerede i Frederiksborggade. Han
havde ikke bemyndigelse til at påtale andres uvedkommende
parkering foran byggepladsen. Fotografiet i ekstrakten side 450 er
illustrativt for, hvordan det så ud ved byggepladsen, bortset fra at
der endnu manglede dele af hegnet samt porten.
Der blev vandet på byggepladsen for at begrænse støvgenerne,
og meget snavsede lastbiler blev spulet, før de forlod pladsen.
Københavns Kommune havde ansvar for renholdelse rundt om
byggepladsen. Pladehegnet blev malet 4-5 gange under byggeriet.
Som statslig virksomhed ønskede Banedanmark ikke reklamer
opsat på pladehegnet, men en nærliggende kaffebar blev efter dialog
tilbudt at opsætte et banner på hegnet. Der kom nogle anmodninger
om rengøring af vinduesruder, som blev efterkommet. Der var ansat
en kommunikationsmedarbejder til at forestå kommunikationen
med erhvervsdrivende m.fl. Informationsbreve blev sendt til alle
adresser omkring byggepladsen med almindelig post og opsat på
hoveddøre. Han ved ikke om informationsbrevene blev sendt til
ejer eller lejer af Frederiksborggade 10. Da der kom en ny lejer,
blev der etableret udeservering, og de opstillede borde og bænke
blev benyttet samtidigt med arbejdet på byggepladsen. Hans
samlede oplevelse af projektet var, at det var usædvanligt, men
forløb positivt.
Henning Jensen
har forklaret blandt andet, at han er uddannet
akademiingeniør i 1975 og blev ansat hos Züblin i januar 2013.
Han var projektleder på metrotrappen og kom på pladsen hver dag
i hele byggeperioden. Brandmyndighederne krævede en brandvej
ad hele Frederiksborggade i hele byggeperioden, og den planlagte
gangbro blev derfor opgivet. Der var ingen sammenhæng mellem
Ny Nørreport-projektet og metrotrappe-projektet.
Lastbiler til byggepladsen bakkede ind på pladsen og holdt på
brandvejen. Fotografiet i ekstrakten side 450 er illustrativt for,
hvordan lastbiler holdt parkeret på byggepladsen. Betonbilerne
holdt uden for porten ved den første støbning. Det var ikke en
holdbar løsning, og brandvejen blev derfor forlænget, så
betonbilerne kunne holde halvt inde på byggepladsen. Det tog en
halv times tid for hver bil. Der var en tæt logistik og næsten
klokkeslæt på hver enkelt bils tilkørsel. Der var i alt 20-25
støbningsdage i løbet af byggeperioden. Det var begrænsede
jordmængder, der skulle køres væk. I gennemsnit drejede det sig
måske om to lastbiler om dagen. Der kørte ubetinget flest lastbiler
i forbindelse med arbejdet med sekantpæle i august og september
2013. Der var ikke lastbiler alle dage i byggeperioden.
Byggepladsen lå ud for Frederiksborggade 12 og 14. Han vil ikke
sige, at byggepladsen var for lille. Det var en bunden opgave at
udføre arbejdet på den begrænsede plads. Der var ikke plads til
oplag på byggepladsen. Der blev lejet et areal i Sydhavnen til brug
herfor, og der var placeret en container til værktøj i Rosenborggade.
Züblin havde i hele byggeperioden lejet døgnparkering på Israels
Plads. Ingen af entreprenørens biler holdt parkeret uden for
side 15
Supplerende sagsfremstilling
Der er for landsretten fremlagt yderligere dokumenter, herunder
blandt andet en oversigt over arbejdsopgaver udført i
anlægsperioden med tidsangivelser for de enkelte arbejdsopgaver
samt yderligere fotos af blandt andet byggepladsen i
Frederiksborggade.
Forklaringer
Der er i landsretten afgivet supplerende forklaring af Claus Heinze.
Endvidere har Bjarke Rahbek Nilsson og Henning Jensen afgivet
forklaring.
Claus Heinze
har forklaret blandt andet, at han som
ejendomsadministrator hos Ejendomsselskabet af 18. juni 1992
ApS forestår opgaver vedrørende drift, vedligehold, ombygning
og udlejning af ejendomsselskabets ejendomme på Sjælland.
Ejendommen Frederiksborggade 10 blev erhvervet i 2005. Det
indgik i aftalen med den nye lejer, Daily, at ejendomsselskabet
skulle forestå, at gulvet i lejemålets stueetage blev bragt i niveau
med gaden. Dette er generelt et ønske hos butikslejere.
Ejendomsselskabet havde udgifter på et par hundrede tusinde kroner
til den aftalte indretning af lejemålet, hvilket ikke er sædvanligt,
idet ejendomsselskabets butikslejemål normalt udlejes som beset.
Lokalerne er nu udlejet til Shawarma Factory efter Dailys afståelse
af lejemålet i august 2016. Der har i de sidste mange år ikke i øvrigt
været tomgang i ejendomsselskabets butikslejemål på Strøget.
Der er mange ombygninger på Strøget. I mange tilfælde indrettes
byggepladserne nydeligt med hensyntagen til omgivelserne, hvilket
ikke var tilfældet i forbindelse med byggeriet af metrotrappen i
Frederiksborggade. Der lå ofte både skrald og jordaffald omkring
byggepladsen, og pladehegnet var dækket med graffiti og forskellige
plakater.
Bjarke Rahbek Nilsson
har forklaret blandt andet, at han er
uddannet bygningskonstruktør og nu er ansat i Folketinget. Han
var ansat som byggeleder i Banedanmark fra maj 2013 til juli 2015.
Han koordinerende metrotrappe-projektet mellem Banedanmark
og totalentreprenøren Züblin, og han forestod kontakten med
eksterne interessenter, blandt andre Københavns Kommune og
brandmyndigheden. Han kom hver dag på byggepladsen og påså,
at arbejdet ikke blev påbegyndt før kl. 7. Ny Nørreport-projektet
havde projektkontor i samme ejendom som metrotrappe-projektet.
Der var tale om to forskellige projektorganisationer, og projekterne
havde ikke noget med hinanden at gøre. Det ville ikke have været
muligt at slå projekterne sammen. Det var vist af hensyn til
brandvejen, at Frederiksborggade ikke blev helt afspærret under
byggeriet. Kommunen foretog både anmeldte og uanmeldte tilsyn
af byggepladsen og udstedte ingen påbud til bygherren. Så vidt han
ved, har kommunen ikke modtaget klager over støj eller parkering
ved byggepladsen.
Betonbilerne holdt som udgangspunkt inde på byggepladsen, men
i forbindelse med støbning af sekantpælene, hvilket tog en måneds
tid, måtte to betonbiler holde lige uden for byggepladsen.
Sekantpælemaskinen og senere portalkranen var placeret længere
inde på byggepladsen. Der var kun i begrænset omfang oplag på
byggepladsen. Porten til byggepladsen, som åbnede indad, var
normalt åben i arbejdstiden. Byggepladsen var som udgangspunkt
stor nok. Ved ankomst og tilrigning af store maskiner måtte
tilstødende dele af Frederiksborggade dog midlertidigt inddrages
og afspærres. Dette skete i hvert tilfælde efter aftale med
Københavns Kommune og foregik typisk om morgenen eller i
weekender og blev hver gang varslet. Lastbiler til byggepladsen
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Letbanebyggeri koster butikken: Ingen erstatning, når vejarbejde gør det svært at drive forretning på dr.dk 19. november 2018, til transport-, bygnings- og boligministeren
2001976_0016.png
MAD 2017.241OE - OE2017.B.122.16
byggepladsen i Frederiksborggade. Håndværkere til pladsen holdt
der i forbindelse med af- og pålæsning, men måtte i øvrigt parkere
andetsteds.
For at begrænse støjen blev der lagt en gummimåtte under de
stålplader, der fungerede som kørevej. Fodgængere kunne uden
problemer gå på stålpladerne. Endvidere blev pladehegnet beklædt
med rockwoolbatts. Af samme grund blev der anvendt eldrevne
kompressorer i forbindelse med tunnelarbejdet. Der skete
monitorering af både støj og rystelser. Målingerne viste, at støjen
var en smule mindre i byggeperioden end i perioden forud herfor.
Der var tæt kontakt med kommunen om trafik, støj og rystelser,
og de modtog ingen anmærkninger fra kommunen i den forbindelse.
Der blev brugt vandtåge til at bremse støvet fra byggepladsen.
Det var aftalt med Københavns Kommune, at kommunen hver dag
sørgede for rengøring af arealerne op til byggepladsen. Der var kun
en klage i hele byggeperioden. En forbipasserende havde fået
betonstænk på sine sko og modtog en kompensation.
Byggepladshegnet blev malet flere gange - måske tre - men det var
ikke muligt at holde graffitien nede. Arealerne ud for
Frederiksborggade 10 og 7 er under byggeperioden blevet anvendt
til udeservering. Porten ind til byggepladsen stod normalt åben.
Han vil ikke udelukke, at en let afspærring i forhold til fodgængere
nogle dage har været placeret lidt uden for porten, men det har ikke
været sædvanligt.
198.800 kr. Beløbet omfatter 175.000 kr. inklusive moms til
dækning af udgifter til advokatbistand, 4.000 kr. til dækning af
retsafgift og 19.800 kr. inklusive moms til dækning af udgifter til
syn og skøn for byretten. Ved fastsættelsen af beløbet til dækning
af udgifter til advokatbistand er der ud over sagens værdi taget
hensyn til sagens omfang og varighed.
Thi kendes for ret
Banedanmark frifindes.
I sagsomkostninger for begge retter skal Ejendomsselskabet af
18. juni 1992 ApS inden 14 dage betale 198.800 kr. til
Banedanmark.
Sagsomkostningsbeløbet forrentes efter rentelovens § 8 a.
Procedure
Parterne har for landsretten i det væsentlige gentaget deres
anbringender for byretten og har procederet i overensstemmelse
hermed.
Landsrettens begrundelse og resultat
Som anført af byretten er lejemålet beliggende centralt i København
og tæt på Nørreport Station, hvor man ifølge retspraksis som
forretningsdrivende må forvente og tåle ganske omfattende
offentlige arbejder, uden at der skal ydes erstatning herfor.
Arbejdet med etablering af den nye metrotrappe, som gik i gang
i marts 2013 og var planlagt at skulle vare indtil udgangen af 2014,
blev først færdiggjort i december 2015 og kom således til at strække
sig over en periode på 2 år og 9 måneder. Fra juni 2013 og indtil
færdiggørelsen i december 2015 grænsede byggepladsen mod syd
op til den nordlige ende af lejemålets facade, og indgangen til
byggepladsen var placeret ud for lejemålet, således at al trafik til
og fra byggepladsen måtte passere forbi lejemålet.
Efter en samlet vurdering af de gener, som arbejdet med
metrotrappen har medført med hensyn til begrænset synlighed,
lastbilkørsel, parkerede biler samt støj, støv og graffiti, findes det
ikke godtgjort, at anlægsarbejdet i varighed og intensitet er gået ud
over, hvad Ejendomsselskabet af 18. juni 1992 ApS var forpligtet
til at tåle på et sted som dette. Landsretten har herved navnlig lagt
vægt på, at det efter bevisførelsen må lægges til grund, at intensiv
trafik af beton- og lastbiler til og fra byggepladsen har været
begrænset til perioder af kortere varighed, samt at der ikke er ført
bevis for, at der i større omfang har været parkeret biler med
tilknytning til byggepladsen foran lejemålet. Landsretten har
endvidere lagt vægt på, at synligheden af lejemålet ikke var
begrænset for gående i retning fra Kultorvet, og at lejemålet var
synligt for gående i retning fra Nørreport, når de havde passeret
byggepladshegnet.
Banedanmark er herefter ikke erstatningsansvarlig over for
Ejendomsselskabet af 18. juni 1992 ApS, og Banedanmark frifindes
derfor.
Ejendomsselskabet af 18. juni 1992 ApS skal betale
sagsomkostninger for begge retter til Banedanmark med i alt
Copyright © 2017 Karnov Group Denmark A/S
side 16